地理位置
曹妃甸位於唐山南部沿海70千米處、
渤海灣中心地帶,距灤南縣城63千米,距大陸最近點17千米。原本是一個東北、西南走向的帶狀沙島,為古
灤河入海衝擊而成,至今已有5500多年的歷史,因島上曾建有曹妃廟而得名。
歷史沿革
2005年2月18日,國家
發改委正式批覆首鋼搬遷唐山,並明確提出“按照循環經濟的理念,結合首鋼搬遷和唐山地區
鋼鐵工業調整,在曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業”的目標。
2005年12月16日,唐山港曹妃甸港區正式通航。建設中的深水大港,航道最深可達36米,可停靠25萬噸級以上的大型貨輪,西港區可建深水泊位70個以上,被譽為中國未來的“
鹿特丹”。
到2030年,
曹妃甸港區年吞吐能力將達到5億噸。以建設大碼頭、大鋼鐵、大電廠、大石化為目標,精品鋼材、石油化工、電力生產等重大項目將在這裡排兵布陣,一個帶動力強、頗具競爭優勢的特色產業集群將崛起於
渤海灣,從而打造出新世紀河北經濟發展新的重要
增長極。
經濟概況
從開發建設伊始,國家就對曹妃甸給予高度重視,把它列入了國家“十一五”規劃和首批循環經濟示範園區,並正式批准了《曹妃甸循環經濟示範區產業發展總體規劃》。《總體規劃》明確提出:曹妃甸要依託深水大港和國內國際兩種資源及兩個市場,建立以現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備製造等四大產業為主導,電力、
海水淡化、建材、環保等關聯產業循環配套,信息、金融、商貿、旅遊等現代服務業協調發展的產業體系。
從開發建設伊始,曹妃甸始終把加快產業聚集作為重中之重。隨著基礎設施的逐步完善配套,產業聚集的步伐開始逐步加快。工業區產業項目完成投資333億元。2010年,曹妃甸工業區更是提出實施“產業聚集攻堅年”活動,全力打好五大主導產業發展攻堅戰,產業聚集再提速。2010年預計完成產業投資610億元,實施續建、新開工和前期項目達81項。
基礎建設
曹妃甸工業區初步規劃面積為310平方公里,將按照國家“十一五”規劃關於加快
唐山港、曹妃甸循環經濟產業示範區和鋼鐵基地建設的要求,立足京津冀、背靠“三北”(華北、西北、東北)、面向世界,充分發揮
地理區位、深水大港、資源組合和產業後發等優勢,認真組織實施“依港促工、重化立城、港城互動”戰略,大力構築現代港口物流、鋼鐵、石化和裝備製造等產業集群,建立健全交通、供水、供電、通信、用地、環保六大基礎支撐體系,努力把曹妃甸建成現代工業先行區、腹地發展龍頭帶動區、
經濟成長方式轉變創新區、與國際市場接軌高開放區和循環經濟示範區。到“十一五”末,工業區累計完成投資1500億元左右,2010年財政收入達到100億元以上,建成區面積約88平方公里。
產業發展方向和重點建設項目。利用國內國際兩種資源及兩個市場,曹妃甸工業區將逐步建立以精品鋼材、裝備製造、精細化工、現代物流四大產業為主導,
電力、
海水淡化、
建材、
環保等關聯產業循環配套,信息、金融、商貿、旅遊等現代服務業協調發展的循環經濟型產業體系。精品鋼材產業,依託進口礦石碼頭和首鋼搬遷,規劃建設具有二十一世紀國際先進水平的1500萬噸精品鋼材基地,主要生產
汽車板、橋樑板、
造船板、鍋爐板、矽鋼板等長期依賴進口的高附加值板材。裝備製造產業,依託深水大港和精品鋼材基地,謀劃建設大型船舶、港口機械、發電設備、石油鑽井機械、冶金設備、工程機械、礦山機械等一批大型、重型裝備製造項目,促進我國北方重型裝備製造業向曹妃甸地區轉移,逐步形成北方沿海地區的重型裝備製造基地。精細化工產業,依託進口原油碼頭、LNG碼頭和
冀東油田、
開灤煤礦、
南堡鹽場等腹地豐富的石油、煤炭、原鹽等資源,規劃建設1000萬噸煉油和100萬噸乙烯大型煉化一體及焦油加工、煤制油、烯烴、燒鹼、聚氯乙烯等工程項目,逐步形成石油化工、煤化工、鹽化工成組布局、協調發展的大型化工基地。
現代物流產業,依託深水岸線資源和交通區位優勢,加快建設碼頭、鐵路、公路、管道、倉儲等
綜合運輸設施,發展以陸海聯運為特點的物流服務,重點建設以進口礦石、煤炭、進口原油和LNG四大專業化、大型化碼頭為主的現代化港口,最終達到年吞吐能力5億噸以上;規劃建設1500萬立方米華北原油儲備基地,逐步建成我國北方沿海地區國際性能源、原材料物流基地。電力產業,依託
大秦鐵路“北煤外運”擴能分流,利用海水冷卻,建設適度規模的熱電聯產項目和大型海水冷卻
火力發電廠,重點建設2台30萬千瓦熱電聯產機組,遠期謀劃建設4台100萬千瓦超超臨界
燃煤發電機組,滿足曹妃甸電力和熱力需求,保證華北電網的運行安全。
海水淡化產業,圍繞海水淡化—濃鹽水製鹽—滷水綜合利用產業鏈條,逐步發展成為全國海水淡化的先行產業。新型建材產業,利用鋼鐵、電力工業產生的
鋼渣、水渣、粉煤灰等固體廢棄物,與鋼鐵、電能項目同步建設水渣超細粉、鋼渣砌塊、粉煤灰
免燒磚等項目,遠期結合石化深加工,謀劃建設化學建材和
建築陶瓷等中高檔建材項目,帶動
京津冀地區建材工業向沿海轉移。
循環經濟發展規劃思路。曹妃甸工業區作為國家首批發展
循環經濟試點的產業園區之一,將堅持以科學發展觀為統攬,秉承循環經濟理念,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以建立循環經濟型產業體系、資源綜合利用
管理控制體系、生態建設和環境保護體系為重點,加快集聚鋼鐵、石化、電力和裝備製造等循環經濟示範企業群,形成完整的
廢舊物資和廢棄物回收利用系統,最大限度地節約資源、保護環境,實現人與自然的和諧發展,各項資源、
環境指標達到
國家循環經濟示範區標準,成為引領中國循環經濟發展的示範區。
在
曹妃甸循環經濟示範區建設過程中,將注重把生態設計、
清潔生產、資源綜合利用和
可持續消費融為一體,廣泛採用節能、降耗、防污和循環再利用的新工藝、新技術和新流程。在技術層面廣泛套用資源節約和替代技術、資源回收利用技術、能量梯級利用技術以及
閉路循環技術;在企業層面廣泛推行清潔生產、資源深加工和
循環利用;在工業區層面重點構建共生企業間、關聯產業間的原料和產品鏈;在港城社會層面全方位建立
再生資源回收和再利用體系、節約消費體系。
突出抓好三大體系建設:一是建立循環經濟型產業體系。以物流為依託,重點建設和培育鋼鐵、石化、裝備製造和電力等
循環經濟產業鏈,構築曹妃甸工業區循環經濟型產業體系。二是建立資源綜合利用
管理控制體系。重點建立能源綜合利用、水資源循環利用、固體廢棄物綜合利用、土地資源高效利用四大管理控制體系。三是建立生態建設和環境保護體系。重點建立
海洋環境保護、雨水收集和回用、大氣環境保護、災害防治四項工程。
按照循環經濟發展的總體思路,謀劃建設一批資源綜合利用和工業廢棄物重複利用項目。主要包括:利用鋼鐵工業煉製焦炭的煤焦油,建設30萬噸煤焦油深加工裝置,發展煤化工及深加工產品;利用鋼鐵廠和發電廠的工業廢渣,建設年產300萬噸的水泥超細粉工程;利用發電廠的冷卻海水建設海水淡化工程,
海水淡化產生的濃縮滷水經加工用於
氯鹼工業等。
優惠政策
為鼓勵和吸引國內外客商到唐山市曹妃甸工業區(以下簡稱工業區)投資興業,加快工業區開發建設,除國家、省、市制定的政策外,結合工業區實際,特制定本規定。
一、項目準入條件
1、入區企業必須是在區內進行工商註冊和稅務登記的法人企業(註冊企業實行
屬地管理),新註冊企業註冊資本要與企業項目投資總額相匹配;
2、來工業區投資的項目要符合工業區產業發展方向,項目投資強度不低於200萬元/畝;
3、投資企業在取得土地使用權之日起,需在半年內開工建設,並按核准計畫投入,不按期建設造成土地閒置的需按照國家有關規定繳納
土地閒置費,兩年內不能正常開工建設的,依法收回土地使用權。
二、政策支持
1、凡來工業區落戶的工業項目,在土地、稅收、收費等方面給予下列支持:
單位:人民幣
綜合地價
企業入區年度起,地方留成部分給予減半徵收,時限5年
自企業贏利年度之日起,地方按統一政策留成部分給予減半徵收,時限3年
各項收費
涉及工業區部分免除
2、所提供的建設用地達到“八通一平”(路、電、訊、工業用水、生活用水、污水、雨水、熱)的建設要求,管線等配套設施通至主幹路紅線。
三、關於手續辦理
1、凡入區的工業項目,由投資方提供申請報告,招商合作局協助投資方辦理相關手續;
2、建立項目綜合評審會議制度。由主管主任牽頭,招商合作局、發展改革局、
規劃建設管理局、國土、環保等部門聯合會審,確定入區項目;
3、凡投資總額在工業區許可權內(含省下放的許可權)備案、核准的項目,由招商合作局負責備案、核准。工業區許可權外的項目由發改部門組織上報。
區位優勢
氣候條件
唐山屬暖溫帶半濕潤季風氣候,氣候溫和,全年日照2600~2900小時,年平均氣溫12.5℃,極端氣溫最高32.9℃,最低-14.8℃。無霜期180~190天,常年降水500~700毫米,降霜日數年平均10天左右。
建港優良
曹妃甸水深岸陡,不淤不凍,島前500米水深即達25米,
深槽達36米,是
渤海最深點;-30米等深線水域東西長約6公里、南北寬約5公里,是渤海沿岸唯一不需開挖航道和
港池即可建設30萬噸級大型泊位的天然港址。
由曹妃甸向
渤海海峽延伸,有一條水深27米的天然水道直通
黃海。水道和深槽的天然結合,形成了建設大型深水港口無與倫比的優勢,使曹妃甸成為“鑽石級”港址。正因為如此,2005年4月,中共中央政治局常委、國務院副總理
黃菊視察曹妃甸後,稱其為“國寶之地”。
交通優越
曹妃甸毗鄰
京津冀城市群,距
唐山市中心區80公里,距北京220公里,距天津120公里,距
秦皇島170公里。交通便利發達,鐵路有
京山、京秦、大秦等國鐵幹線東西貫通,唐遵、卑水、漢南、灤港4條國鐵支線南北相連;公路可與京瀋、
唐津、唐港高速和正在建設的
沿海高速、唐承
高速互通;
曹妃甸港區25萬噸級礦石碼頭實現了國內國際通航。從國際海運看,距
韓國仁川港400海里,距日本長崎680海里、
神戶935海里,與礦石出口國澳大利亞、巴西、
秘魯、
南非、印度等國
海運航線也十分順暢,構成運輸便捷、成本較低的海陸一體化的交通運輸體系。
腹地廣闊
曹妃甸腹地華北、西北、
東北地區物產豐富,尤其是
環渤海地區產業布局集中,經濟基礎雄厚。直接腹地唐山市工業歷史悠久,被譽為“中國近代工業的搖籃”,已形成煤炭、鋼鐵、電力、建材、機械、化工等
重化工業產業群,是全國重要的能源、原材料基地。人力資源豐富,尤其是從事機械加工、裝備製造等方面的技術工人數量大、水平高。京津的巨大
人才儲備和強大的研發能力也為曹妃甸開發建設提供了有力的人才、技術支撐。
產業牢固
曹妃甸水資源可供量相對充裕,引灤河9.5億立方米入唐供水系統為主水源,引
桃林口水庫3.92億立方米入唐供水系統為輔助水源,再通過
海水淡化等措施,可滿足
曹妃甸港區和
臨港工業區的用水需求。島後方灘涂廣闊且與陸域相連,淺灘面積達450平方公里,為臨港工業和城市的發展提供了充足的建設用地。發展工業所依賴的資源組合條件好,腹地的煤炭、石油、鐵礦石、原鹽等資源豐富,產業的區域配套能力較強,適合大規模、
高密度發展現代
重化工業。