減少微觀管理事務和具體審批事項，深化投資體制改革，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮縣政府和行業主管部門在投資管理方面的作用。
基本介紹
- 中文名：旬陽縣發展和改革局
- 類別：發展和改革局
- 地點：旬陽縣
- 國家：中國
一、職責調整,二、主要職責,內設機構,
一、職責調整
（一）取消已由縣政府公布取消的行政審批事項。
（二）
（三）集中精力抓好巨觀調控。重點是擬定和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強經濟運行監測，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資巨觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格管理，做好價格總水平調控。加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下經濟協調發展的能力；促進縣域協調發展，推動縮小地域發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。
（四）劃入的職責
1、將原縣經貿局負責的體制改革職能，協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調，有關石化、電力等能源行業管理職責劃入縣發展和改革局。
2、將縣重點項目辦公室工作職能劃入縣發展和改革局。
3、將原計畫局、糧食局的職責整體劃入縣發展和改革局。
（五）新增加職能
1、節能降耗管理職能。負責全縣節能減排的綜合協調工作，組織擬訂全縣發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
2、金融管理職能。組織制定金融業發展規劃，提出改善金融發展環境、促進金融業健康發展的意見和建議，組織協調銀政、銀企合作；協調有關部門做好防範和處理金融風險，參與處理地方金融市場的突發事件和重大事件；加強對金融機構的服務和管理；負責全縣企業上市培育指導和審核推薦及監督管理。
3、民生工程、醫療體制改革和電力行業的監管職能。
（七）加強的職能
加強對糧食（含食用油，下同）產業和糧食安全問題的研究，完善生產糧食供應的保障體系，健全糧食監測預警和應急機制，提高糧食供應的保障能力。
（二）
（三）集中精力抓好巨觀調控。重點是擬定和組織實施國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫；搞好國民經濟綜合平衡，維護經濟安全；加強經濟運行監測，協調解決經濟運行中的重大問題；加強投資巨觀管理，調控全社會投資總規模；完善價格管理，做好價格總水平調控。加強巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，增強擴大開放條件下經濟協調發展的能力；促進縣域協調發展，推動縮小地域發展差距；指導推進和綜合協調經濟體制改革，統籌綜合性經濟體制改革，協調推進專項經濟體制改革。
（四）劃入的職責
1、將原縣經貿局負責的體制改革職能，協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調，有關石化、電力等能源行業管理職責劃入縣發展和改革局。
2、將縣重點項目辦公室工作職能劃入縣發展和改革局。
3、將原計畫局、糧食局的職責整體劃入縣發展和改革局。
（五）新增加職能
1、節能降耗管理職能。負責全縣節能減排的綜合協調工作，組織擬訂全縣發展循環經濟、全社會資源節約和綜合利用規劃及政策措施並協調實施，參與編制生態建設、環境保護規劃，協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
2、金融管理職能。組織制定金融業發展規劃，提出改善金融發展環境、促進金融業健康發展的意見和建議，組織協調銀政、銀企合作；協調有關部門做好防範和處理金融風險，參與處理地方金融市場的突發事件和重大事件；加強對金融機構的服務和管理；負責全縣企業上市培育指導和審核推薦及監督管理。
3、民生工程、醫療體制改革和電力行業的監管職能。
（七）加強的職能
加強對糧食（含食用油，下同）產業和糧食安全問題的研究，完善生產糧食供應的保障體系，健全糧食監測預警和應急機制，提高糧食供應的保障能力。
二、主要職責
（一）擬定並組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展，研究分析縣內外經濟形勢，提出全縣國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議，受縣政府委託向縣人大提交國民經濟和社會發展計畫的報告。
（二）負責監測全縣巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、總量平衡、全縣經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
（三）負責匯總分析全縣財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策；綜合分析全縣財政、金融、土地政策的執行效果。
（四）組織制定金融業發展規劃，提出改善金融發展環境、促進金融業健康發展的意見和建議，組織協調銀政、銀企合作；協調有關部門做好防範和處理金融風險，參與處理地方金融市場的突發事件和重大事件；加強對金融機構的服務和管理；負責全縣企業上市培育指導和審核推薦及監督管理；對口市金融工作辦公室。
（五）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（六）承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；安排中省市建設資金，按國務院、省政府和縣政府規定的許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；組織開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業的發展。
（二）負責監測全縣巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任，研究巨觀經濟運行、總量平衡、全縣經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出巨觀調控政策建議，負責協調解決經濟運行中的重大問題，調節經濟運行，負責組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調。
（三）負責匯總分析全縣財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策；綜合分析全縣財政、金融、土地政策的執行效果。
（四）組織制定金融業發展規劃，提出改善金融發展環境、促進金融業健康發展的意見和建議，組織協調銀政、銀企合作；協調有關部門做好防範和處理金融風險，參與處理地方金融市場的突發事件和重大事件；加強對金融機構的服務和管理；負責全縣企業上市培育指導和審核推薦及監督管理；對口市金融工作辦公室。
（五）承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革的銜接，指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。
（六）承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任，擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃；安排中省市建設資金，按國務院、省政府和縣政府規定的許可權審批、核准、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標和政策；組織開展重大建設項目稽察；指導工程諮詢業的發展。
內設機構
（一）行政股（編制3名，其中股級職數1名）
負責組織承辦機關黨務、政務工作。負責機關各項工作制度制定和督促實施；負責機關重要會議的組織和會議決定事項的記錄、督辦；負責協調人大建議和政協提案的辦理；負責機關文秘與公文管理、辦公自動化和政務信息、宣傳、機要、保密、檔案、計畫生育、安全保衛、接待工作和各類大型活動的組織協調工作；協調科室間的業務活動；承擔機關及直屬單位機構編制、組織人事管理和幹部教育培訓等工作；承擔機關財務、資產、車輛管理、內部審計等工作；組織實施目標責任制考核和獎懲工作；承擔機關黨建、精神文明、紀檢監察、黨風廉政、信訪維穩等工作；負責機關離退休人員的管理和服務工作。
（二）規劃和投資股（編制3名，其中股級職數1名）
提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議，提出全縣國民經濟和社會發展中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全縣國民經濟和社會發展中長期規劃、全縣主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；組織研究和起草涉及全縣國民經濟和社會發展巨觀性、戰略性、政策性檔案；監測分析全縣巨觀經濟形勢，進行巨觀經濟和社會發展的預測預警，提出相關調控措施建議；組織編制和下達全縣國民經濟和社會發展年度計畫並提出綜合指標；綜合協調全縣開發區的規劃和發展工作；組織實施國家推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策，參與編制並協調實施縣域發展規劃，協調落實西部大開發政策；提出推進西部大開發的重點基礎設施和重大項目布局等建議並協調實施；提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出全縣重要物資儲備政策建議，擬定並協調全縣重要物資儲備計畫；組織研究和提出全縣經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議；承擔丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃及項目實施管理工作；監測分析全縣全社會固定資產投資狀況，擬訂全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草我縣固定資產投資管理有關規範性檔案；提出深化投資體制改革和依據中省政策修訂我縣投資備案、核准目錄的建議；研究提出促進民間投資的政策建議；申報、安排中省財政性建設資金；負責城市基礎設施、城市環保設施、公檢法司、預備役和武警部隊等設施項目和投資安排；指導全縣工程諮詢業發展；擬定並組織實施全縣重點建設項目中長期規劃和年度計畫，監測、分析重點建設項目建設運行情況；協調解決重點項目建設中的重大問題；協調落實促進區域協調發展戰略、規劃和重大政策，提出全縣重大建設項目布局建議並協調實施。負責全縣重大項目的策劃、建設要素整合及審批支撐性檔案申報等前期工作；承擔無業主項目的項目前期工作；承擔全縣重點項目庫建設和項目管理人員培訓工作。負責全縣重點項目建設管理工作；制定項目管理制度；負責並會同有關部門提出固定資產投資項目建設標準、取費費率和取費科目的設定；負責重點項目評審和項目評審專家庫建設管理工作；組織實施縣本級固定資產項目的初步設計、概算調整、開工報告的批准和竣工驗收工作。組織對全縣重大建設項目和國家財政性投資項目的稽察。負責篩選、上報全縣陝南突破發展項目，爭取項目資金並組織項目實施；承擔陝南突破發展辦公室的日常工作。
（三）社會事業股（編制2名，其中股級職數1名）
綜合提出全縣社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計畫；協調人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等發展政策；推進全縣社會事業建設；協調全縣社會事業發展和改革的重大問題，當前重點做好醫療體制改革指導工作；綜合分析提出全縣促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。
負責組織承辦機關黨務、政務工作。負責機關各項工作制度制定和督促實施；負責機關重要會議的組織和會議決定事項的記錄、督辦；負責協調人大建議和政協提案的辦理；負責機關文秘與公文管理、辦公自動化和政務信息、宣傳、機要、保密、檔案、計畫生育、安全保衛、接待工作和各類大型活動的組織協調工作；協調科室間的業務活動；承擔機關及直屬單位機構編制、組織人事管理和幹部教育培訓等工作；承擔機關財務、資產、車輛管理、內部審計等工作；組織實施目標責任制考核和獎懲工作；承擔機關黨建、精神文明、紀檢監察、黨風廉政、信訪維穩等工作；負責機關離退休人員的管理和服務工作。
（二）規劃和投資股（編制3名，其中股級職數1名）
提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議，提出全縣國民經濟和社會發展中長期發展、總量平衡及結構調整的目標和政策；組織擬訂全縣國民經濟和社會發展中長期規劃、全縣主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；組織研究和起草涉及全縣國民經濟和社會發展巨觀性、戰略性、政策性檔案；監測分析全縣巨觀經濟形勢，進行巨觀經濟和社會發展的預測預警，提出相關調控措施建議；組織編制和下達全縣國民經濟和社會發展年度計畫並提出綜合指標；綜合協調全縣開發區的規劃和發展工作；組織實施國家推進西部大開發的戰略、規劃和重大政策，參與編制並協調實施縣域發展規劃，協調落實西部大開發政策；提出推進西部大開發的重點基礎設施和重大項目布局等建議並協調實施；提出年度重要商品平衡的總量目標和相關政策建議；提出全縣重要物資儲備政策建議，擬定並協調全縣重要物資儲備計畫；組織研究和提出全縣經濟安全和總體產業安全戰略及政策建議；承擔丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃及項目實施管理工作；監測分析全縣全社會固定資產投資狀況，擬訂全縣全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施；起草我縣固定資產投資管理有關規範性檔案；提出深化投資體制改革和依據中省政策修訂我縣投資備案、核准目錄的建議；研究提出促進民間投資的政策建議；申報、安排中省財政性建設資金；負責城市基礎設施、城市環保設施、公檢法司、預備役和武警部隊等設施項目和投資安排；指導全縣工程諮詢業發展；擬定並組織實施全縣重點建設項目中長期規劃和年度計畫，監測、分析重點建設項目建設運行情況；協調解決重點項目建設中的重大問題；協調落實促進區域協調發展戰略、規劃和重大政策，提出全縣重大建設項目布局建議並協調實施。負責全縣重大項目的策劃、建設要素整合及審批支撐性檔案申報等前期工作；承擔無業主項目的項目前期工作；承擔全縣重點項目庫建設和項目管理人員培訓工作。負責全縣重點項目建設管理工作；制定項目管理制度；負責並會同有關部門提出固定資產投資項目建設標準、取費費率和取費科目的設定；負責重點項目評審和項目評審專家庫建設管理工作；組織實施縣本級固定資產項目的初步設計、概算調整、開工報告的批准和竣工驗收工作。組織對全縣重大建設項目和國家財政性投資項目的稽察。負責篩選、上報全縣陝南突破發展項目，爭取項目資金並組織項目實施；承擔陝南突破發展辦公室的日常工作。
（三）社會事業股（編制2名，其中股級職數1名）
綜合提出全縣社會發展戰略，組織擬訂和協調社會發展規劃和年度計畫；協調人口和計畫生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政等發展政策；推進全縣社會事業建設；協調全縣社會事業發展和改革的重大問題，當前重點做好醫療體制改革指導工作；綜合分析提出全縣促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的戰略和政策建議；推進相關體制改革，協調解決相關重大問題。
