基本介紹
- 中文名稱：新窯鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：甘肅省平涼市
- 電話區號：0933
- 地理位置：地處崇信縣西南山區
- 面積：201.3平方千米
- 人口：9272人（2017）
- 氣候條件：溫帶大陸氣候
- 車牌代碼：甘L
概況,沿革,行政區劃,人口民族,地形地貌,水文資源,氣候狀況,植被分布,土壤條件,生態環境,社會經濟,農業,主導產業,煤礦工業,城鎮建設,煤炭資源,旅遊資源,交通通訊,科教文衛事業,總體思路,工作目標,
概況
新窯鎮位於崇信縣西南山區，海拔在1275至1712米之間，平均海拔1400米。東鄰靈台縣梁原鄉，西靠華亭縣，南鄰陝西省隴縣，北依銅城工業園區、黃花鄉。面積201.3平方千米，人口9272人（2017）。轄13個行政村。鎮政府駐赤城村，距縣城38千米。景點有唐帽山森林公園。
沿革
1949年設赤槐、肖相、楊安、水磨等鄉，1958年合併為赤城公社，1961年將新窯、柏家溝、戚家川大隊劃出成立新窯公社，1983年分別改鄉，1986年新窯撤鄉建鎮。1996年，新窯鎮面積96平方千米，人口0.7萬人，轄新窖、后庄、柏家溝、祁家寨、大興、青泥溝、戚家川7個行政村；赤城鄉面積141.5平方千米，人口0.7萬人，轄高年、水磨、赤城、周寨、西劉、宰相、楊安、黃家莊8個行政村。
2002年，新窯鎮面積96.03平方千米，轄7個行政村，31個合作社，共1039戶9014人，其中農業人口4379人；赤城鄉面積141.5平方千米，轄高年、水么、赤城、周寨、西劉、宰相、楊安、黃莊8個行政村，46個合作社，共1568戶6678人，其中少數民族174戶836人。
2003年末，將原赤城鄉的西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊6個村（共35個合作社，約105平方千米，1204戶5082人）劃歸新窯鎮；原赤城鄉的高年、水磨2個村劃歸黃花鄉。調整後，新窯鎮東鄰靈台縣龍門鄉，南與五舉農場、陝西隴縣李家河鄉接壤，西接華亭縣神峪鄉，北靠銅城鄉、錦屏鎮。鎮政府駐地由新窯村遷至原赤城鄉政府駐地。2004年末，新窯鎮面積201.3平方千米，轄13個行政村，66個合作社，總人口14002人，其中農業人口9674人，非農業人口4328人。
行政區劃
2003年12月前，為赤城鄉和新窯鎮，原赤城鄉轄高年、水磨、西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊8個行政村；原新窯鎮轄后庄、新窯、柏家溝、寨子、大興、戚家川、青泥溝7個行政村。2004年1月，按照《崇信縣機構改革方案》，撤銷原赤城鄉，高年、水磨2村併入黃花鄉，其餘6村併入新窯鎮，全鎮轄西劉、宰相、楊安、赤城、周寨、黃莊、后庄、新窯、柏家溝、寨子、大興、戚家川、青泥溝13村65個村民小組，鎮政府設在赤城村街道社（原赤城鄉政府）。
人口民族
1、民族 全鎮共有漢、回2個民族，漢族分布在13村，回族主要分布在周寨村、赤城村和寨子村，有純回民居住區1個。2、農業與流動人口 全鎮農業人口占到總人口的90%以上，流動人口主要集中在新窯村、柏家溝村和周寨村，大多數為煤礦工人。3、計畫生育 一是計生指標完成較好。2003年，全鎮共出生 76人，出生率為11.4‰，其中計內出生59人，計生率為77.63%，共落實“四術”123例，其中結紮28例（二女扎10例），放環52例。2006年全鄉共出生108人，出生率為11.6‰，其中計內出生92人，計生率達到85.19%，共落實“四術”197例，其中結紮56例（二女戶結紮15例），放環72例，皮埋2例。二是基層基礎進一步夯實。2006年初評為全國計畫生育技術服務先進單位。2005確定村專乾13人，社宣傳員65人，自管小組長由原13人調整到31人。年末，全鎮13個村均達到了計生合格村標準，其中西劉、周寨村開展了村民自治，西劉、楊安等8村開展了知情選擇試點。三是“三項制度”深入人心。2003年在全縣率先實行了定目標責任，領導包片、一般幹部包村、村社幹部包社、自管小組長包戶，專乾包重點服務對象及環孕情服務、包宣傳教育、包卡表運轉，服務所人員包各種技術服務，包村幹部包“四術”落實、包社會撫養費徵收的“一定十包”目標管理責任制。2004年國家獎勵扶助政策在全省實行試點以來，全鎮先後有63人（次）享受每人每年600元獎勵扶助金共37800元； “計畫生育特殊困難家庭救助”政策 11戶落實救助金11000元。
地形地貌
水文資源
1.地表水：新窯鎮境內主要有黑河河流，發源於華亭縣上關，黑河流經崇信、靈台兩縣，進入陝西省長武縣，在亭口匯入涇河，流經本鎮19.5公里，流域面積84.6平方公里。多年平均自產逕流量2330萬立方米。地表水貧缺，不能滿足農業生產需要。
崇信縣新窯鎮
2.地下水：黑河河谷赤城、新窯一帶為弱水區。一般僅可以解決人畜飲水，無開掘灌溉價值。
氣候狀況
新窯鎮地處隴東黃土高原內陸腹地，屬曖溫帶半乾旱大陸性氣候。境內受蒙新荒漠、青藏高原、華北丘陵季風三大氣候影響，冬季少雨乾燥，夏秋溫熱濕潤，降雨量比較集中，分布不均，常有乾旱發生。海拔較高，太陽輻射強，光能資源豐富，熱量較充足，晝夜溫差大。
1.熱量：年平均氣溫9.7℃,最熱月(7月)平均氣溫22.3℃,最冷月(元月)平均氣溫-4.0℃,極端最高氣溫38.4℃,極端最低氣溫-19.9℃。
2.無霜期：年平均無霜期175天，最長無霜期193天，最短無霜期141天。一般川區無霜期165-185天，山塬區無霜期150-165天。
3.降水量：年平均降水量546.4毫米。降水量分布不不均，7—9月年降水量占全年的68%。赤城、新窯、五舉一帶年降水量大於600毫米，為半濕潤區。
植被分布
土壤條件
全鎮農田共有6個土類，14個土屬，24個土種。其中：黃土類占69%，紅土類占14.6%，鹼土類占0.1%，壚土類占6.9%，黑土類占9.1%，青泥土類占0.4%。西南部天然次生林區主要分布有山地黑鈣土、褐色森林土、綜色森林土。農田土壤多呈微鹼性，林區土壤多呈微酸性。全鎮土壤平均畝含速效氮2.6公斤，速效磷1.37公斤，速效鉀30公斤，有機質0.77%，土壤肥力狀況是：有機質貧乏，缺磷少氮，鉀有餘。
生態環境
建國以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,該鎮廣大幹部民眾在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，積極回響黨中央、國務院的號召，發揚“自力更生、艱苦奮鬥”的精神，為改善生態環境作出了堅持不懈的努力。特別是“九五”以來，該鎮先後實施了“三北”防護林、黃河中上游防護林、天然林保護、退耕還林（草）等一系列林業生態工程建設，使全鎮生態環境有了一定的改善。從總體上來看，該鎮自然生態環境還相當脆弱，自然災害發生頻繁，水土流失嚴重，天然植被恢復緩慢、植被稀少，森林的蓄水保土、涵養水源、淨化空氣、調節氣候等生態功能還不夠顯著，影響著全鎮經濟和社會的全面發展。
社會經濟
農業
四年來，新窯鎮糧食生產以引進新品種，推廣新技術為切入點，以穩定糧食綜合生產能力為基礎，認真貫徹落實黨在農村的各項優惠政策，大力實施良種工程和沃土工程，不斷最佳化糧食品種結構和品質結構，進一步改善農業生產基礎條件，全鎮糧食產量保持穩定，品種、品質結構更趨合理。2003年全鎮糧食總產量8957.2噸（含原赤城鄉），2004年8932噸,2005年8964.5噸, 2006年9123.9萬噸，比2003年增產166.7噸。2006年糧食作物播種面積2.85萬畝，比計畫2.84萬畝增加0.01萬畝。四年來，全鄉共新修梯田7000多畝，整修田間道路72條，有效的改善了全鎮農業生產條件。
主導產業
1、草畜產業 按照“擴量、提質、增效”的要求，以發展專業大戶、專業村、集約化養殖小區為重點，不斷擴張草畜產業規模，先後建成西劉、楊安、宰相、赤城4個草畜專業村，累計草地0.96萬畝，人均1.1畝，新建養畜暖棚280座，累計達到786座，引進良種基礎母牛863頭，發展10頭以上養牛大戶80戶,全鎮牛飼養量達到1.5萬頭,豬飼養量達到0.5萬口。2、林果產業 全鎮累計完成退耕還林2.4萬畝，荒山造林1.6萬畝，建成1000畝以上造林點16處，森林覆蓋率達到了97.4 %；新植果園5150畝，果園面積達到6120畝，戶均2.7畝。四年累計投入資金1.4萬元，對果園實施了施肥、鬆土鋤草、病蟲害防治等管理措施。3、勞務產業 始終將富餘勞動力輸轉和技能培訓作為轉變政府職能、增加農民收入的一項重要措施來抓，建立了勞務工作組織網路和運行機制，完成了勞動力資源普查，在政府引導下有組織、規模化輸轉勞動力方面有了大的突破。四年來共輸出勞動力1.61萬人（次），其中：有組織向外輸轉400人（次），就地輸轉6900人(次)，自謀輸轉8800人(次)，創勞務收入885.5萬元，開創了發展勞務經濟的新局面。勞務產業實現了四年前的“散兵游勇”式打工向有組織、有技能、有規模、有保障的農民工輸轉方向發展，步入“活腦、增智、帶富”良性發展軌道。
煤礦工業
2003年，新柏、新窯兩礦整體併入華煤集團，2004年周寨煤礦更名為周寨煤業有限責任公司，新寨煤礦更名為聚源礦業有限責任公司，新周煤礦更名為新周煤業有限責任公司，2007年新安煤礦建成投產，2010年大柳煤礦建成投產。隨著煤炭企業不斷加，企業制度的不斷完善，採煤方法不斷革新，安全投入不斷加大，以煤產業開發為主的財政收入對全縣的財政供獻將進一步加大。
城鎮建設
新窯小城鎮建設是市列18個重點小城鎮建設之一，社會主義新農村建設以來，新窯鎮搶抓全縣構建新赤工業主導型經濟板塊的歷史機遇，把小城鎮建設和新農村建設緊密結合起來，按照“一區一中心”的布局，分別在赤城、周寨、戚家川等村修建了新農村，同時圍繞舊城改新城的思路，加大拆遷改造力度，四年來，赤城、新窯街道商住樓達到8600平方米，個體經營者228家，城鎮人口達到4700多人。2012年至2013年年底先後對新窯街道、赤城街道兩大鎮區內重點農貿街道進行改造，鎮區面貌煥然一新。
煤炭資源
新窯境內煤田屬1.4億萬年至1. 5億萬年之間中生代侏羅統華亭群，地處華亭煤田腹地。地質儲量13.7億噸，占全省探明儲量的20%，含煤面積74.8平方公里。分為新窯、赤城兩個煤田，大部分儲量在新窯煤田。煤層平均厚度5米至9米，最高厚度38米。煤質好，屬高揮發分、高活性、高發熱量，低燃點、低灰、低硫，長焰、不粘煤。是優質動力用煤和氣化、合成氨的原料。地質斷層少，瓦斯含量小，發掘利用方便。鎮域內現有大小煤炭企業13家。其中：新窯煤礦、新柏煤礦、淨石溝煤礦、大柳煤礦等4礦屬華煤集團管理；西溝門煤礦屬新世紀集團持股管理；新安煤礦、百貫溝煤礦屬徐礦集團管理；新周煤礦、周寨煤礦、黃莊煤礦、安利煤礦、嘉利煤礦、新寨煤礦等7礦均為私營股份制企業。2006年原煤產量達到400萬噸，實現銷售收入5600萬元，創利稅5620萬元。
旅遊資源
唐帽山位於該鎮新窯村和后庄村之間，群山圍繞，南北走向。東西寬12.5公里，南北長20公里。山中水泉嶺海拔1712米，相對高差545米。山上有成片天然次生林，植被良好，土壤肥沃，土層厚度多在13米左右。是主要的林業基地和旅遊勝地。地下資源豐富，有大量的煤、鐵等礦藏。有鹿、麝、金錢豹等珍貴動物和多種野生藥材。
交通通訊
交通運輸業相對發達，崇大公路橫穿全境，可去往華亭、靈台等地，距寶成鐵路25公里；赤五路北起赤城村上街道口，南至五舉農場，全長22公里，是通往南部山區4村和五舉農場民眾出入的主要通村公路；赤隴路北起赤城村，南至陝西省隴縣李家河鄉，全長20.5公里，是該鎮南部山區民眾通往陝西隴縣的等級公路。赤黃路南起赤城村，北至黃莊村（黃莊煤礦），全長10.5公里，是黃莊村和黃莊煤礦煤炭外運的公路。有村社道路19條87.6公里，基本滿足了廣大民眾的出行需要。鎮域內通訊發達，固定電話通達全鎮13村，新建並開通了赤城、楊安、西劉、新窯、新柏等8個移動、聯通通信基站，移動通訊信號覆蓋全鎮。
