鄉村概況,歷史沿革,自然條件,交通通信,資源優勢,主要企業,農業結構,鄉村機構,地理位置,土地面積,旅遊資源,自然條件,人口統計,交通運輸,土特產品,民族風情,礦產資源,發展規劃,特色產品,行政區劃圖,
鄉村概況
歷史沿革
墮卻鄉的由來。相傳,從前此地是一片
箐林,有一人來偷砍樹木,因慌張不慎剁傷了腳,從此得名“剁腳”。後人嫌其不雅,寫為“墮腳”,後隨著時間的推移,衍為“墮卻”。
該鄉解放前稱時和鄉。1953年牛坡、龍井、茅草坪、墮卻四個小鄉合併成立墮卻鄉人民政府。
1971年元月,為適應
國家建設需要,六枝地區和郎岱縣合併為六枝特區,隨後墮卻又建立隸屬六枝特區管轄的墮卻區,下轄龍潭、牛坡、墮卻、郎節壩和箐口五個鄉。
2015年3月27日,省政府(黔府函[2015]59號)批覆同意撤銷郎岱鎮、墮卻鄉,設定新的郎岱鎮、關寨鎮、牂牁鎮。
自然條件
墮卻鄉地處
雲貴高原東斜坡的五指山中段,除東南部較低外,其餘地區皆屬黔西高原地貌,是六枝典型的高寒山區。最高海拔2051.9米,最低海拔950米,鄉政府駐地海拔1650米。
氣候屬亞熱帶氣候類型,冬無嚴寒,夏無酷暑。年平均氣溫13℃,一年中七月最熱,均溫22℃,最高可達32.3℃;一月最冷,平均氣溫3.4℃,最低可到-7.3℃。無霜期長達274天;年均降雨量1208.5mm。其特點表現為冬長、無夏、春連秋。
交通通信
鄉政府駐地距市中心區73公里,距六枝特區中心區21公里,距新窯火車站8公里,花賴火車站4公里;貴(陽)至煙(堆山)公路、株(州)六(盤水)鐵路複線自東向西從墮卻境內穿過,另
13個村皆已修通了村級公路,境內交通四通八達。1996年8月,程控直拔電話開通,於2001年境內建起了兩個行動電話基站並已開通。
資源優勢
草場、森林:其中:草地91638畝;林地51110.7畝,覆蓋率為23.74%;礦產資源:
水力資源:六枝特區“六鄉一鎮”及六枝城區人飲工程的源頭——中壩水庫,就坐落在該鄉的中壩村境內。
主要企業
墮卻鄉境內現有4對有證煤礦,其中沙子箐煤礦、百寶元煤礦、毛稗田煤礦設計能力年產3萬噸,興發煤礦設計能力年產6萬噸;4個焦化廠設計能力均為5萬噸(百寶元焦化廠、和平焦化廠、煌銀焦化廠、黑箐焦化有限公司);
新中基冶化有限公司,年設計能力3萬噸/年,現今每月能生產200噸;4個採石場能正常生產,由於貴煙公路提等改造,現今砂、石供不應求;2個耐火材料廠,受市場影響,現今生產不正常,沒有打開市場銷路;引進一個煙花爆竹廠,現今已選址於郎節壩村境內。
該鄉正大力招商引資,儘快把該鄉建設成為以煤焦、原材料工業生產基地。
農業結構
1、種植業結構調整情況
①大力發展經果林:在牛坡建立了一個水果基地,600畝的桃樹已初見成效,於2005年又實施577畝優質梨種植,長勢良好。早熟結桃每年可為果農戶均增加3000元的收入。2007年又在牛坡規劃了600畝的優質梨基地。
②在全鄉建立10000畝的優質專用脫毒
馬鈴薯種擴繁基地,力爭將該鄉建成全市“馬鈴薯之鄉”,帶動該鄉周邊鄉(鎮)大力發展馬鈴薯,形成規模後,在我鄉建一個年產15萬噸的洋芋加工企業,形成產供銷一條龍、貿工農一體化龍頭產業,將洋芋產業培植成該鄉一大支柱產業。
③在墮卻村黑箐建立了20畝反季節蔬菜。
④在長箐牧場建立了150畝中藥材
基地。
2、養殖業結構調整情況
①爭取了12萬元的財政扶貧資金,在上寨村建立了一個商品肉牛生產基地,引進西門塔爾種公牛改良地方黃牛,屬於特區扶貧項目,現今已發展到100多頭,採用基地加農戶滾動扶貧的發展模式,已初見成效。
②爭取了50萬元的財政扶貧資金在長箐牧場(原軍馬場)發展商品牛養殖,也是採取牧場加農戶,分散飼養,集中管理,滾動扶貧的發展模式,正在實施當中,現今已購進能繁母牛132頭。
③在毛稗田村羅家寨支持個體戶發展商品豬150頭。
鄉村機構
黨委職責
貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉黨員代表大會(黨員大會)的決議。
(2)、討論決定墮卻鄉經濟建設和社會發展中的重大問題。
(3)、領導墮卻鄉政權機關和民眾組織,支持和保證這些機關和組織依照國家法律、法規及各自章程充分行使職權。
(4)、加強墮卻鄉黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。
(5)、按照幹部管理許可權,負責對幹部的教育、培養、選拔和監督工作,協助管理上級有關部門駐墮卻鄉的幹部。
(6)、領導墮卻鄉的社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會治安綜合治理及人口和計畫生育工作。
政府職責
(1)、貫徹落實黨的路線、方針、政策;執行墮卻鄉人民代表大會的決定和特區行政機關的決定和命令,發布決定和命令。
(2)、對墮卻鄉人民代表大會及其主席團和特區行政機關負責並報告工作。
(3)、編制和執行墮卻鄉經濟和社會發展計畫,預算;管理墮卻鄉的經濟、教育、科技、文化、衛生、體育事業和財政、民政、社會保障、安全生產、公安、司法行政、環境保護、人口和計畫生育等行政工作。
(4)、保護社會主義的全民所有的財產和勞動民眾集體所有的財產,保護公民私有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權力;保護各種經濟組織的合法權益;保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等,同工同酬和婚姻自由等各項權利。
(5)、建立健全農村市場經濟體系,營造基礎設施建設、村鎮和小城鎮建設與管理、農業產業化示範引導,政策服務,信息服務發展環境。
(6)、培養農村社會組織,鼓勵興辦各類行業協會和社會中介組織,提高農民的自我組織、自我管理能力;協調與村民自治組織等社會組織的關係。
(7)、引導農民進行科學化、現代化的農業生產,增加農民收入,發展農村經濟,加強人口與環境管理,保障經濟和社會的可持續發展。
(8)、組織引導農村勞動力培訓、轉移和就業;完善農村社會保障制度,構築公共幫助機制,維護與保障農村弱勢民眾合法權益。
(9)、負責農村社會管理,協調和處理社會矛盾,維護農村社會穩定;協調、監督和保證農村社會公正、公平。
(10)、負責為農村、農業、農民服務的公共服務和社會化服務體系建設,發展農村社會公共事業和集體公益事業。
(11)、負責縣人民政府交辦的其他事項。
人大主席團職責
在墮卻鄉人民代表大會會議期間主持會議。在閉會期間履行下列職責:
(1)、檢查、督促憲法、法律、法規及本級人民代表大會和上級人民代表大會及常務委員會的決議、決定在墮卻鄉行政區域內的遵守和執行。
(2)、聽取和審議墮卻鄉人民政府的經濟、教育、科學、文化、衛生、民政、民族、社會治安等工作情況報告,監督墮卻鄉人民政府的工作。
(3)、根據墮卻鄉人民政府的建議,決定對墮卻鄉行政區域內的國民經濟和社會發展計畫、財政預算的部分變更。
(4)、檢查、督促墮卻鄉人民政府及有關單位辦理墮卻鄉人民代表大會提出的建議、批評、意見。
(5)、組織墮卻鄉人民代表大會代表對墮卻鄉國家機關和有關單位的工作進行評議和視察。
(6)、聯繫墮卻鄉人民代表大會代表和接受特區人民代表大會常務委員會的委託,聯繫墮卻鄉行政區域內的特區人民代表大會代表,組織代表小組開展活動。
(7)、受理人民民眾對墮卻鄉機關和工作人員的申訴和意見。
(8)、根據鄉長的提名,決定副鄉長的個別任免,並報墮卻鄉人民代表大會備案。
(9)、受理墮卻鄉人大主席團成員、鄉長、副鄉長的辭職;決定接受辭職的,報墮卻鄉人民代表大會備案。
(10)、受理墮卻鄉人民代表大會代表的辭職;決定接受辭職的,通告該代表的原選區選民,並報墮卻鄉人民代表大會備案。主持選區罷免和補選墮卻鄉人民代表大會代表的工作。
(11)、根據墮卻鄉代表資格審查委員會的報告,確定下屆當選代表和本屆補選代表的資格,予以公告,分別向下屆和本屆墮卻鄉人民代表大會報告。
(12)、決定召開墮卻鄉人民代表大會的時間和列席會議的人員名單。
(13)、辦理墮卻鄉人民代表大會和特區人民代表大會常務委員會交付的其他工作。
機關內設機構
根據機關工作職責,墮卻鄉黨政機關設2個職能機構,分別為黨政綜合辦公室和經濟社會發展與社會事務辦公室。
一、黨政綜合辦公室
主要職能:承擔黨委、人大、政府交辦的各項日常工作和社會治安綜合治理、社會穩定、工青婦及各部門、各方面的綜合協調工作,以及其他有關方面的協調工作,督促檢查各項工作的落實。其主要職責是:
(1)、負責特區黨政群機關在墮卻鄉貫徹落實的行文工作和墮卻鄉黨委、政府向特區黨政群機關報告、請示的起草工作,以及特區各部門轉由墮卻鄉黨委、政府辦理的事項。
(2)、負責黨委、人大、政府各種會議的準備協調工作,協助領導組織會議決定事項的實施。負責代表選舉業務工作和辦理代表建議。
(3)、起草、審核、協調和印發墮卻鄉黨政機關發布的各類公文,協助領導起草重要報告和講話,提供文稿和資料。
(4)、負責各單位和各村委會報送的請示、報告的辦理、送審和批覆,並對請示的問題提出審核意見報分管領導審批。根據領導的指示對各單位之間出現的爭議問題提出處理意見報分管領導決定。
(5)、督促檢查各單位和各村委會對黨委、政府的公文、決定事項、領導指示的落實情況並跟蹤調研,及時向領導報告。協助領導組織處理需由黨委、政府直接處理的突發事件和重大事項。
(6)、根據領導的指示組織專題調查研究,及時反饋情況,提出建議。
(7)、做好信息的收集、整理、報送工作,對有指導意義和參考價值的信息及時提供領導及有關單位參閱。負責對機關檔案、重要函件、重大活動記錄資料的整理歸檔,做好檔案管理工作。
(8)、組織學習貫徹執行黨的路線、方針、政策,負責黨員管理和發展黨員工作,組織民主評議和民主生活會,對黨員及幹部進行監督。抓好以支部為核心的班子建設,負責黨紀黨風和廉政建設。
(9)、負責幹部人事工作,按四化方針和德才兼備標準,為黨委培養選拔優秀的鄉村幹部,負責全鄉的機關、屬鄉管理的事業站所的人事管理工作。
(10)、負責黨員幹部的教育工作,協助黨校開展對黨員、幹部的教育業務工作。
(11)、做好工青婦工作,協調各民眾團體力量,促進社會各項事業的發展。
(12)、做好民眾來信處理,民眾來訪接待工作。及時向領導報告信訪提出的重要建議和反映的重要問題,辦理領導和上級交辦的有關信訪事項。
(13)、負責做好上級領導及有關單位到墮卻鄉檢查指導工作的接待工作。做好機關的財務管理、內務管理和後勤服務工作。
(14)、負責機關的值班工作,及時向領導報告重要情況,協助處理反映的重要情況。
(15)、辦理領導交辦的其他工作。
二、經濟發展與社會事務辦公室
主要職能:承擔本鄉農業、工業、水利、林業、與第三產業發展規劃,招商引資、公有資產管理等工作,承擔本鄉人口與計畫生育、國土資源管理、村鎮規劃建設、民政優撫、民族宗教、勞動和社會保障、科教文衛等工作,協調與經濟發展和社會事務相關的其他工作。主要工作職責是:
(1)、貫徹執行黨的路線方針政策,提出各項管理措施,制定墮卻鄉的經濟計畫、經濟發展任務目標並組織實施。
(2)、負責各項經濟計畫,經濟發展指標的分解,以及完成情況的統計分析工作。
(3)、負責協助分管經濟工作領導,搞好協調業務的具體工作。
(4)、負責聯繫協調財稅、金融、經濟貿易,農業、林業、水務、畜牧、糧食、供銷等部門工作,對經濟完成任務情況及經濟運行情況進行綜合分析研究,並提出重要的建議和意見供黨委政府參考。
(5)、負責扶貧開發工作,組織開展技術交流、培訓、諮詢、宣傳等工作。負責協調配合科技站所推廣農業科技,協調配合農林水、農機畜牧等站所工作,對全鄉進行科技推廣,科技協作,調整產業結構,尋找經濟成長點。為農村、農業和農戶提供致富服務工作,發展農村經濟。
(6)、負責安全生產的協調管理工作。協調國土資源、規劃建設、環境保護、交通、旅遊資源開發工作。協調工商市場開發管理工作。
(7)、負責調查研究,對經濟發展的新情況、新經驗、新問題及時進行總結、分析、研究,為黨委政府提供決策依據和所屬工作提供信息反饋,結合本鄉實際制定好各項經濟發展路子。
(8)、負責協調分管領導工作,搞好協調業務的具體工作。
(9)、具體負責民政、民族、宗教、老齡、殘聯等社會事務管理工作,確保民族團結和社會穩定。
(10)、負責協調教育、文化廣播、衛生、勞動和社會保障等單位工作,並負責檢查落實各項任務完成情況,對存在的問題進行調查研究,督促各單位健全管理制度和措施。
(11)、結合實際制定符合上級精神的計畫生育實施計畫,搞好計畫生育政策的宣傳、教育、檢查和服務工作,控制人口增長,負責人口和計畫生育工作,指導村委、村組落實計畫生育政策,指導村計畫生育宣傳員開展工作。
(12)、負責社會治安綜合治理工作,協調人武、公安、司法、法庭等政法部門工作,開展法律和國防教育,提高全民法律意識和國防觀念。
(13)、組織開展社會事務管理的調查研究工作,形成有一定質量和價值的調查報告或方案,為黨委政府提供決策依據,促進社會各項事業的發展。
(14)、完成黨委政府交辦的其他工作。
所屬事業單位
墮卻鄉設4個綜合服務中心,分別為墮卻鄉農服務中心、林業站、水利站、畜牧獸醫服務中心,機構性質為事業單位,隸屬於墮卻鄉管理。機構類型為公益類,機構規格為股級,經費形式財政全額撥款。
一、農業服務中心、林業站、水利站
本中心主要職能:推廣農業、農機、林業、水利技術,負責農業承包契約管理、林業生態建設、水土平衡保持、承擔農業、農村、農民培訓等工作,為農業提供綜合服務,完成墮卻鄉黨委政府和特區相關業務主管部門安排的工作。
其主要工作職責是:
(1)、推廣種植業及農業技術,促進農業發展,種植業技術的示範、試驗、培訓、技術服務,負責農業植物病蟲害監測、檢疫與防治,農藥機械管理審定,農藥登記執法管理,農作物種子質量管理,執法監督體系指導,農作物種子生產,經營許可證管理;
(2)、負責農村土地承包契約、合作經濟組織體系、集體資產、農民負擔、財務監督管理,負責農村經濟審計和農村土地承包契約法的監督、執行、簽證、簽訂、仲裁、調解;
(3)、承擔營林生產,林木良種及林業技術推廣工作,負責組織完成營林生產任務;
(4)、參與制定森林保護措施、調查及森林資源方案等技術指導工作,林業技術推廣與試驗示範基地建設;
(5)、承擔鄉鎮小型水利工程,水土保持治理工程的勘測、規劃設計、施工管理工作,向鄉黨委政府和上級有關部門提供計畫、報告、技術等資料;
(6)、做好農業機構技術管理,建立健全技術檔案,負責農機推廣、對農機人員進行安全教育、道路安全檢查、農機檢審及駕駛證培訓、審驗、換證工作;
(7)、完成鄉黨委政府和主管部門安排的工作。
根據中心職責任務,內設4個科室:農業科、林業科、水務科、農機科。
二、畜牧獸醫服務中心
本中心主要職能:承擔畜牧業、獸醫新技術、新成果推廣、畜禽疾病的醫治、預防、監測、控制和朴滅及技術指導和管理,承擔畜禽良種改良、飼草飼料推廣等工作,為農村經濟發展和畜禽養殖業技術提供綜合技術服務,完成鄉黨委政府和特區相關業務主管部門安排的工作。
其主要工作職責是:
(1)、負責全鄉畜牧獸醫科技推廣、諮詢、科技培訓、飼草飼料開發利用;
(2)、負責畜禽品種改良、種畜禽管理、畜禽養殖技術推廣、疫病防治、監控、畜產品檢疫檢驗、獸藥管理;
(3)、組織項目的實施、示範及推廣,進行總結分析,制定工作計畫;
(4)、完成鄉黨委政府和上級業務主管部門安排的工作。
根據中心職責任務,內設辦公室。
地理位置
墮卻鄉位於六枝特區西部,鄉政府駐地墮卻村,距六技特區政府駐地22公里,距六盤水市政府駐地77公里。東與新窯鄉相連,南同中寨鄉共界,西與箐口鄉和水城縣紅岩鄉接壤、北與新場鄉、岩腳鄉毗鄰。
地跨東經105о14′~105о22′,北緯26о11′~26о21′之間。東西長19.6公里,南北寬l2.7公里,總占地面積143.5平方公里。
土地面積
全鄉土地資源面積14350公頃,其中耕地面積1419公頃,占總面積的9.9%,其中(水田583公頃,旱地836公頃);宜林面積有2626.7公頃,占總面軹的18.3%;
有荒坡草地8833.3公頃,占總面積61.6%:村莊、道路、岩石面積866.2公頃。占總面積6.04%。水域面積604.8公頃,占總面積的4.2%。
旅遊資源
墮卻鄉旅遊資源獨具特色,素有“涼都之鄉”、“竹海之鄉”、“馬鈴薯之鄉”等美譽。境內有蘊藏著古夜郎文化的軍馬場(朗樹根村境內);
有馬麻大沖(半坡村)、挖沙坡(朗樹根村)苗族風情,倮那、大壩(牛坡村)仡佬族的吃新年等民族風情,有墮卻、郎節壩、上寨三個村交錯相連的數十里竹海;有遠近聞名的中壩水庫和墮卻清水魚;
有正蓬勃發展的龍灘村梅花鹿特色養殖;有牛坡片區2000餘畝農業觀光基地;有郎節壩、上寨、朗樹根5400畝大型種草養羊工程。是融民族文化風情、自然風光為一體的獨特旅遊鄉鎮。
自然條件
地質地貌土壤
墮卻鄉土壤主要為黃壤土,中部和西部有石灰土分布,兼有部分草甸土,該土壤較薄、適宜牧草的生長,東南部以黃壤土為主,北部主要分部黑砂壤土,土質較好,適宜農作物生長,土壤酸鹼度的PH值在5.0至8.0之間。
氣候
墮卻鄉屬中亞熱帶季風濕潤型氣候,具有冷熱同季,溫濕共節,夏季較熱,冬季較冷,冰雹少見,夏季天氣較長,冬季較短等特點。年平均溫度為17.5℃,最高溫度為2 9.4℃,最底溫度為-7.3℃。
由於鄉境內的海拔較高,年平均溫度變化不大,無霜期在26O~290天左右。年平均雨量為1208.5毫米,雨季一般始於六月中旬,多集中於6—9月。全年累計日照時數為1449.8小時左右,太陽輻射總量為96.73千卡/cm。
水文
墮卻鄉水資源主要是230萬立萬米儲量的中壩水庫,以及已亥河、小溪河等地表水系。中壩水庫是六枝城區及“六鄉一鎮”人畜飲水工程的源頭,位於鄉集鎮西北部。已亥河長5公里,一般枯水流量7m/秒,可供沿河兩岸農田提水灌溉。
該河使得墮卻鄉1020戶6145人、2062畝農田受益。小溪河流經鄉境內4.5公里,水流量為0.3m/秒。有山泉15處,有位於墮卻村下壩山塘l口。
植被與物種
全鄉有林地1828.3公頃,其中用材林795.5公頃,防護林891.6公頃,薪炭林108.2公頃,灌木林123公頃,總蓄積量為14214m,經濟林4.8公頃,森林覆蓋率42.6%。
林地樹種主要有馬尾松、柏樹、杉木。另外還有部分珍貴樹木,如樟木、厚朴、杜仲以及加拿大柏楊、桉樹、千年桐等。經濟樹種主要有油桐、烏柏、板栗;
經果林主要有桃、李、梨、橙等。墮卻鄉的主要農產品有稻穀、玉米、小麥、豆類、薯類、花生、油菜等。家禽家畜有牛、馬、豬、羊、雞、兔等。
人口統計
墮卻鄉轄1個居委會,13個行政村,共204個村民組,境內居住有漢、仡佬、苗、彝族等民族,總計6139戶,26194人。其中少數民族人口4086人。
交通運輸
鄉政府駐地距市政府駐地77公里,距六枝特區政府駐地22公里,距新窯火車站8公里,花賴火車站4公里;貴(陽)至煙(堆山)公路、株(州)六(盤水)鐵路複線貫穿全鄉,
另有墮(卻)己(酉)公路、郎(節壩)箐(口)公路、郎(節壩)全(坡)公路三條鄉級公路分別連通中寨鄉、箐口鄉和岩腳鎮。13個行政村皆已修通了村級公路,境內交通四通八達。
土特產品
馬鈴薯、冷水米、薇菜、桃子、優質梨、葡萄、櫻桃、枸橘、長白山梅花鹿、“泰和”烏雞、“太湖豬”、“蘇太豬”。
民族風情
每年農曆6月7日仡佬族過“吃新節”,殺牛祭天祭地,希望下年莊稼有好收成。
礦產資源
以煤、白瑩石和陶土為主,另有重晶石、矽鐵等。煤炭儲量約6400萬噸,主要分布在龍潭、牛坡兩片區;白瑩石儲量約300萬噸,主要分布在墮卻片區的黑箐至荒壩一帶;陶土儲量約70萬立方米,主要分布在郎節壩。
發展規劃
突出一個產業(馬鈴薯產業),抓好兩個特色(果蔬和養殖業),抓好三個建設(基礎設施建設、生態環境建設、小城鎮建設),培育四個經濟支柱(煉焦、高載能、建材、餐飲旅遊),著力打造“馬鈴薯之鄉”,建成以煤焦高載能建材為主的新興工業區。
墮卻鄉小城鎮建設按15年規劃,主體思想是:
1、以文化路和福民路為主幹道。
2、以四條支路連線並貫穿兩條主幹道,形成井形網狀道路結構,其他小支幹道輔助各幹道,網狀道路區域以居住區和服務業區為主,兼備小商品市場。
3、從長遠來說,由於我鄉地理環境優勢,便於我鄉發展旅遊、悠閒、避暑等行業,故在中壩水庫下面建成避暑休閒區。
4、在岩口組地段預留為高等中學用地。
5、在中壩灣子組墮已公路沿線規劃為輕污染小污染工業區,並建設污水處理廠。
特色產品
薇菜、長白山梅花鹿、“泰和”烏雞、“太湖豬”、“蘇太豬”。
行政區劃圖
鄉域範圍內屬雲貴高原東斜坡的五指山系,東南面較低,大部分屬黔西高原地貌。海拔垂直差異明顯、切割較深,最高海拔(794轉播台)為2051.9米,最低海拔(倮那河)800
米。