我國對於放射性同位素和射線裝置的套用始於20實際50年代，當時主要集中於γ射線無損探傷和疾病的放射性診斷和治療等。2003年，國家發展和改革委員會提出"加快高科技成果的產業化，引導、推動我國民用非動力核技術套用產業的持續、快速、健康增長，促使我國核技術套用產業在5年左右達到1000億元的產業規模，並保持年均15%以上的增長速度"。放射性同位素和射線裝置的套用得到迅速發展，現在已廣泛套用於輻照滅菌、材料改性、石油測井、輻射計量、工業探傷、食品保鮮和殺蟲、育種、放射診斷和治療、教學科研、同位素示蹤等各個領域。
基本介紹
- 中文名：放射性同位素和射線裝置安全監管制度
放射性同位素和射線裝置的特點,放射性同位素和射線裝置安全監管的法規框架,放射性同位素和射線裝置安全監管的形式,
放射性同位素和射線裝置的特點
我國對於放射性同位素和射線裝置的套用始於20實際50年代，當時主要集中於γ射線無損探傷和疾病的放射性診斷和治療等。2003年，國家發展和改革委員會提出"加快高科技成果的產業化，引導、推動我國民用非動力核技術套用產業的持續、快速、健康增長，促使我國核技術套用產業在5年左右達到1000億元的產業規模，並保持年均15%以上的增長速度"。放射性同位素和射線裝置的套用得到迅速發展，現在已廣泛套用於輻照滅菌、材料改性、石油測井、輻射計量、工業探傷、食品保鮮和殺蟲、育種、放射診斷和治療、教學科研、同位素示蹤等各個領域。
與其他核安全監管對象相比，放射性同位素和射線裝置具有以下特點：
（一）數量多，分布廣
如上所述，放射性同位素和射線裝置在工業、農業、醫療衛生、交通、教學、科研等領域都有廣泛的套用。不同於核設施的廠址相對集中，生產、使用放射性同位素的單位遍布全國。截至2013年底，我國從事生產、銷售、使用放射性同位素的單位12366家，在用放射源111767枚，只生產、銷售、使用射線裝置的單位49904家。全國工友各類射線裝置128336台；各省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫已收貯廢舊放射源28821枚，已轉運或收貯至國家放射源集中暫存庫的廢舊放射源96964枚。
（二）對人體健康和環境的潛在危害差別大
不同的放射源和射線裝置在正常使用和事故情況下，對人體健康和環境的潛在危害程度不同。如用於輻照加工裝置和醫用放射治療設備的放射源，其放射性活度可達到幾百萬居里。用於放射性同位素生產和工業輻照加工的加速器，也是高危險的射線裝置。這些放射源和輻照裝置在正常使用時，對輻射安全和防護都有著很高的要求，一旦失控更是會在短時間內對人體造成極大的傷害，甚至還會危及生命。而一些放射性活度較低的源，則在一般情況下不大可能有危險，也不會造成永久性損傷。
放射性同位素和射線裝置安全監管的法規框架
在法規體系方面，我國《放射性污染防治法》規定了我國放射性污染防治的監管體系及基本制度。2005年修訂的《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》對在我國生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉讓、進出口放射性同位素的行為進行了規範。隨後，環境保護部（國家核安全局）發布了《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》等部門規章，以及《放射源分類辦法》《射線裝置分類辦法》等規範性檔案，進一步細化了條例的相關規定。貫徹執行這些法規需要大量關於放射防護與安全的技術規範和標準，如《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871----2002等）。他們共同在加強放射性同位素和射線裝置安全和防護的監督管理，促進放射性同位素、射線裝置的安全套用，保障工作人員和公眾健康，保護環境等方面發揮了重要的作用。
放射性同位素和射線裝置安全監管的形式
為了加強放射性同位素和射線裝置安全和防護的監督管理，促進放射性同位素、射線裝置的安全套用，保障工作人員和公眾健康，保護環境等，我國建立了一套關於放射性同位素和射線裝置安全監管的法律制度。
（一）統一的監督管理機構
（二）放射源、射線裝置分類管理
（三）“兩級審批，四級監督”的監督管理體系
（四）許可證管理
（五）對放射源的全過程監管
（六）輻射事故應急制度
