《揭陽市加快推進氣象高質量發展實施方案》已經揭陽市人民政府同意，揭陽市人民政府於2023年7月14日印發，請結合實際認真組織實施。
基本介紹
- 中文名：揭陽市加快推進氣象高質量發展實施方案
- 頒布時間：2023年7月14日
- 發布單位：揭陽市人民政府
全文,
全文
為貫徹落實《國務院關於印發氣象高質量發展綱要（2022-2035年）的通知》（國發〔2022〕11號）和《廣東省加快推進氣象高質量發展的實施意見》（粵府〔2022〕121號）精神，結合《揭陽市人民政府 廣東省氣象局共同推進氣象防災減災第一道防線建設合作協定（2022-2025年）》要求，推進揭陽市氣象事業高質量發展，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於氣象工作重要指示精神及視察廣東重要講話、重要指示精神，牢牢把握氣象工作關係生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好的戰略定位，緊緊圍繞“監測精密、預報精準、服務精細”工作要求，紮實推進氣象防災減災治理體系和治理能力現代化建設，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，加快推進全市氣象高質量發展，為揭陽加快建設宜居宜業宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經濟帶上的產業強市提供堅實有力的氣象服務保障。
二、工作目標
立足揭陽地形地貌複雜多樣、氣候變化影響敏感的基本市情，圍繞氣象防災減災第一道防線建設，著力推進“五大工程、一支隊伍”（海洋氣象災害防禦工程、“監測精密”氣象工程、“智慧氣象”服務工程、“美麗鄉村”生態氣象工程、氣象防災公民素質提升工程、氣象科技人才隊伍）建設。到2025年，建成綜合監測網路精密智慧型、預報預警核心技術先進、氣象服務主動適應需求、氣象治理完善高效的高質量氣象現代化體系，力爭氣象綜合實力居粵東西北前列。到2035年，努力構建科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，基本實現以智慧氣象為主要特徵的氣象現代化，氣象服務保障綜合效益大幅提升。
三、主要任務
（一）海洋氣象災害防禦工程
1.建設粵東國家氣候觀象台（惠來海洋氣象綜合探測基地）。在惠來縣靖海鎮石碑山建設具有國際先進水平的海洋氣象綜合探測基地。整合南澳、汕尾海洋氣象探測基地資源，統籌海空地、垂直立體觀測布局，高標準集約化建設粵東國家氣候觀象台，建成海氣綜合觀測為主要研究方向，集業務運行、科學研究、開放合作和人才培養為一體的海洋氣象綜合觀測試驗基地。（市氣象局，市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市應急管理局、市林業局，惠來縣人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
2.開發海洋氣象監測預報預警系統。開展颱風、海上強對流天氣、海上大風、海上大霧等災害性天氣機理研究和精細化預報技術研究，加強海洋天氣災害預警能力建設。藉助區域數值天氣預報模式、人工智慧、大數據分析等新技術，建立基於統一數據環境的無縫隙智慧型格線海洋氣象監測預報預警系統，提升海洋災害性天氣監測預報預警和氣象服務能力。（市氣象局，市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市應急管理局、市政務服務數據管理局，榕城區、惠來縣人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
3.開發港口氣象服務系統。針對石化、風能、航運等行業，開展個性化、專業化行業氣象服務，開發基於影響預報和風險預警的港口氣象服務系統，開展船舶航行、海洋漁業、港口作業、海洋油氣開採以及涉海重大工程等精細化、專業化定製服務。（市氣象局，市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市交通運輸局、市農業農村局、市應急管理局、市政務服務數據管理局，揭陽海事局，榕城區、惠來縣人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
（二）“監測精密”氣象工程
1.推進“村村有氣象觀測”建設。根據省政府的工作部署，按照揭陽氣象發展“十四五”自動氣象站站點平均間距≤5公里的指標，結合防災減災、行業需求、站網最佳化，在全市範圍內的主要行政村、山洪地質災害易發區、城市易澇區、強降水集中區、重點旅遊區、農業示範區、生態保護區、海洋經濟帶新建自動氣象站，提升全市氣象觀測站網密度。（市氣象局，市發展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市文廣旅遊體育局、市應急管理局、市城管執法局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
2.推進X波段相控陣天氣雷達網建設。在揭東區、普寧市、揭西縣和惠來縣分別建設X波段相控陣天氣雷達，組成揭陽市X波段相控陣天氣雷達監測網。（市氣象局，市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
3.升級超期運行自動氣象站。針對全市超期運行的村級氣象觀測站開展升級改造，提升氣象觀測數據的準確性和設備運行穩定性。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市文廣旅遊體育局、市應急管理局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
（三）“智慧氣象”服務工程
1.建設智慧型格線基層氣象風險預警服務系統。依託省氣象局的智慧型格線精細化預報平台，做好高時空解析度的定時、定點、定量精準預報，提高預報準確率和解析度。推動氣象防災減災融入基層治理體系，結合本地智慧應急指揮平台，第一時間將預報預警信息傳達到以村為單位的基層氣象信息員手中，解決預警信息傳遞“最後一公里”問題，實現“市—縣—鎮—村”氣象防災減災整體協同、高效聯動和快速回響。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市應急管理局、市政務服務數據管理局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
2.提升重點行業氣象保障能力。深化“網際網路+氣象服務”行動，大力開展“氣象+產業”個性化、專業化氣象服務，建立智慧氣象服務新模式。建立重點行業風險防控氣象指標和致災閾值，建立“智慧氣象+行業服務”平台，提升氣象大數據在惠來沿海大項目安全生產、重大工程建設、突發事件應對等領域中的套用水平。（市氣象局，市財政局、市自然資源局、市農業農村局、市應急管理局，揭陽海事局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
3.建設雷電風險預報預警系統。建設多源監測數據融合的雷電監測預警系統，整合現有雷電預報技術，實現對重點領域及其鄰近區域雷電活動的實時監測、全面感知、臨近預警，探索雷電監測、雷電預警與預報發布及雷電風險防控服務一體化創新工作模式。加強服務技術支撐研究和成果轉化套用，協助不同行業領域趨利避害，保障社會企業創建氣象防雷安全與提效增質生產發展同步進行。（市氣象局，市財政局、市應急管理局、市政務服務數據管理局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
（四）“美麗鄉村”生態氣象工程
1.推進揭陽市農業保險氣象服務場景建設。最佳化農業氣象信息服務渠道，推進農業農村大數據、氣象基礎信息融合共享，實現基於位置的精細化、定製化、直通式靶向氣象信息服務。建設集監測、預報、預警於一體的新型農業保險氣象服務平台。推動氣象指數在颱風暴雨巨災保險、政策性農業保險、花卉苗木保險等的套用，提升鄉村振興氣象服務能力。（市氣象局，市財政局、市農業農村局，揭陽銀保監分局，各縣<市、區>人民政府按職責分工負責）
2.建設揭西縣“中國天然氧吧”生態科普體驗基地。持續擦亮揭西縣“中國天然氧吧”品牌，建設集科普研學、天然氧吧體驗、康養、優質農產品線上線下展示等功能於一體的“中國天然氧吧”生態科普體驗基地。（揭西縣人民政府，市發展改革局、市生態環境局、市文廣旅遊體育局，市氣象局按職責分工負責）
3.創建特色農產品“嶺南生態氣候優品”稱號。各地依託獨特的自然氣候、優良的生態環境，引導條件成熟的本地特色農產品（普寧青梅、揭西茶葉、惠來鳳梨等）創建“嶺南生態氣候優品”稱號，打造特色更加鮮明、優勢更加突出的農產品氣候品質認證，促進鄉村產業發展和鄉村振興。（各縣<市、區>人民政府，市財政局、市農業農村局，市氣象局按職責分工負責）
4.強化人工影響天氣服務能力。針對水庫保供水、森林防火、農業乾旱、水環境改善等需求，提升人工影響天氣能力建設，積極推進人影作業點標準化建設。強化人工影響天氣彈藥存儲、運輸保障等安全管理。健全人影工作全鏈條安全監管體系。（各縣<市、區>人民政府，市公安局、市財政局、市生態環境局、市農業農村局、市應急管理局，市氣象局按職責分工負責）
（五）氣象防災公民素質提升工程
整合氣象部門觀測站、業務用房，建設揭陽氣象防災科普基地和三個各具特色的氣象防災科普分基地（普寧現代農業氣象、揭西生態氣象、惠來海洋氣象）。推進氣象科普“五進”和校園氣象“一門課”等系列科普活動，將氣象防災減災科普納入到校園安全教育重要內容。加強“揭陽天氣”新媒體科普品牌建設，基於“網際網路+”技術，打造“氣象雲科普”陣地。（各縣<市、區>人民政府，市教育局、市應急管理局，市科協，市氣象局按職責分工負責）
（六）加強重點行業氣象科技人才隊伍建設
打造粵東西北氣象科技人才創新高地，在省氣象局的支持下，探索在我市成立省級海洋氣象科學試驗基地（分支機構）。在石化行業氣象服務套用、氣候安全、強對流預報預警、雷電防禦等方面，引進培養2-3名氣象專業領域高精尖人才，打造在全省具有一定影響力的科研創新平台和團隊，實現“市級有正研、縣縣有高工”的氣象科技人才培養目標，提升我市氣象創新能力水平。（市氣象局，市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局，各縣<市、區>人民政府，大南海石化工業區管委會按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領導
各地、各有關部門要按照市政府的統一部署，把氣象高質量發展工作納入國民經濟和社會發展規劃，切實加強對氣象工作的組織領導，加強對氣象高質量發展工作的研究決策、統籌協調和推進落實，及時解決工作的困難和問題，精心組織實施，形成工作合力。
（二）加強政策支持
發揮局市合作機製作用，調動雙方積極性，統籌資源配置，為建設工作提供政策、資金、技術等支持；各地、各有關部門要認真落實政策措施，有效銜接各項規劃、改革，採取靈活投入、多方籌集的方式，加大對氣象高質量發展的資金投入力度，健全完善財政投入保障機制。
（三）加強跟蹤評估
各地、各有關部門要加強跟蹤評估，按照方案確定的總體要求、工作目標、主要任務和職責分工，制定工作推進的時間表、路線圖，高效調度，協調推進，全面掌握工作進度，及時凝練總結階段性成果，確保該方案各項目標任務順利完成。
