根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《廣東省工商行政管理系統政務信息公開辦法（試行）》、《惠州市政務公開暫行規定》，現編制並公布惠州市工商行政管理局2010年政府信息公開工作年度報告。本報告中數據統計時間自2010年1月1日至2010年12月31日止。
一、概述
（一）加強領導，健全機構。為認真貫徹落實《條例》和《廣東省工商行政管理系統政務信息公開辦法（試行）》、《惠州市政務公開暫行規定》，市工商局成立了由局長任組長、分管領導任副組長的政府信息公開工作領導小組，切實加強對市工商局政府信息公開工作的組織領導。市局辦公室作為本局政府信息公開工作的主辦科室，負責推進、指導、協調、監督市局機關和各縣（區）工商局、分局政府信息公開工作。
（二）完善政府信息公開制度規範。本局制定了《政務公開工作規範》、《政務信息公開有關規定》、《政務公開工作評議考核及責任追究暫行辦法》、《政務公開投訴處理工作制度》、《政府信息公開保密審核辦法》、《政務公開告示制度》、《政務公開評分標準》等制度。
（三）不斷完善《惠州市工商行政管理局政務信息公開指南》和《惠州市工商行政管理局政務信息公開目錄》。根據《指南》和《目錄》，按規定程式及時通過有效載體和方式，公開有關政務信息。
（四）加強政府信息公開渠道建設。本局政府信息公開一般採用網上公開、上牆公開、書面公開、口頭公開等形式。
（1）網上公開。主要通過入口網站（惠州紅盾信息網）公開政務信息。目前，在入口網站設立了政府信息公開、法律法規、辦事指南、網上業務、社會監督、便民服務、舉報投訴、公告欄等欄目，並提供各類表格和示範文本下載，受理民眾業務諮詢和投訴舉報。
（2）上牆公開。在全市各級工商部門辦公場所設定“兩欄”：一是設定政務公開欄，公開工作人員姓名、相片、職務和工號，公開工作流程、工作人員守則、業務範圍、收費依據及標準、服務承諾以及諮詢、投訴電話等；二是設定行政處罰公示欄，公示由本單位查處的行政處罰案件。
（3）書面公開。主要是免費提供《辦事指南》，供辦事人員取閱，公示各項審批業務事項的依據、條件、應提交材料、辦理時限，收費依據、標準等。
（4）口頭公開。通過電話、當面解答、信息查詢等方式，告知辦事人員辦事手續、程式、條件等，做到“諮詢服務一口清、發放材料一手清”。
（5）其他方式公開。主要是通過報刊、廣播、電視等新聞媒體公開政務信息；通過召開服務對象代表座談會，深入企業和個體戶上門宣傳等方式公開政務信息。
（五）加強《條例》的學習、宣傳和培訓。通過以會代訓、專題授課等形式，認真組織學習《條例》、《廣東省工商行政管理系統政務信息公開辦法（試行）》、《惠州市政務公開暫行規定》，以及上級檔案精神。
二、主動公開政府信息的情況
按照“公開是原則，不公開是例外”的總要求，本局對各項政務信息進行認真梳理，在自身職責範圍內確定需主動公開的政務信息，及時向社會公開。年內，在“惠州紅盾信息網”公開政務信息689條，其中：機構職能類2條，規範性檔案類64條，規劃計畫類1條，業務工作（辦事指南）類423條，公告類14條，工作制度32條，其他200條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
年內，本局通過政務公開信息，收到民眾依申請公開事項37條，全部在規定時間內回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本局政府信息公開暫未收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議等情況
年內，因政府信息公開申請人申請行政複議2宗，經省工商局複議，本局對依申請公開事項回復符合法定要求，沒有發生提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
（一）主要問題
公開內容的更新維護工作需進一步加強；公開監督約束機制需進一步健全。
（二）改進措施
1、充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做到能公開的儘量公開，完善主動公開的政府信息目錄。及時更新政府信息公開內容，確保內容準確、完善、最新。
2、建設長效工作機制。建立更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，完善信息公開審查制度，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
3、做好保密工作。嚴格按規定對公開內容進行審查，確保不泄漏涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政務信息。
4、明確責任。加強對政務公開工作的檢查，及時通報政務公開工作情況，對政務公開不積極、不認真履行政務公開職責的給予指正、批評，對失職並造成嚴重後果的依法依規給予相應的處理。
七、需要說明的事項與附表
（一）需要說明的事項（無）
（二）附表
指標名稱 | 計量單位 | 年末統計 |
主動公開信息數 | 條 | 1103 |
其中：網站公開 | 條 | 821 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 37 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 2 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 32 |
4.網上申請數 | 條 | 0 |
5.信函申請數 | 條 | 2 |
6.其他形式申請數 | 條 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 37 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 20 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 17 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 |
行政複議數 | 件 | 2 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
八、下一年度政府信息公開工作要點
進一步學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣東省工商行政管理系統政務信息公開辦法（試行）》、《惠州市政務公開暫行規定》，貫徹落實省工商局、市政府有關政府信息公開檔案精神，提高思想認識，創新工作方法，高標準、嚴要求做好政府信息公開工作。一是加強領導，健全機構，落實責任；二是完善制度，確保政務信息公開規範化、制度化；三是進一步修訂完善《政務信息指南》和《政務信息目錄》，使公開內容與時俱進、充實完備；四是進一步加強宣傳和培訓工作，提升政府信息公開工作人員業務水平；五是增強做好政府信息工作的自覺性和主動性，提高工商行政管理工作的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政務信息，提高辦事效率和服務水平。
2011年2月22日
