為總結我局2010年政務公開情況，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2010年度本機關信息公開年度報告。本報告由政府信息公開相關情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問題及改進情況，其它事項和附表，下一年度工作要點等八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：惠州市國土資源局2010年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：惠州市國土資源局
- 統計期限：自2010年1月1日起至2010年12月31日止
一、概述
推進政府信息公開是惠州市國土資源局貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令），惠州市政府辦公室《2010年惠州市政務公開工作要點》（惠府辦 〔2010〕40號）和省國土資源廳《轉發國土資源部辦公廳關於開展2010年國土資源政務信息網上公開執行情況檢查工作的通知》（粵國土資科教發〔2010〕556號）檔案的要求，2010年惠州市國土資源局政府信息公開工作在升級公開平台、深化公開內容、建立和完善各項制度、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。
（一）組織機構建設及建立健全工作機制情況
1、為加強政務公開工作的組織領導，確保政務公開工作順利推行，同時，為加強對政務公開工作的監督檢查，推動政務公開工作及時、真實、全面、規範進行，我局成立了惠州市國土資源局政務公開工作領導小組，名單如下：
組 長：麥鏡儒
副組長：吳小霖、鄧力
成 員：張禮敏、戴繼松、姚金河、胡志威、邢通海、李偉舜、鄧長雲、李競泉、於瑛
領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄧力擔任，副主任由口永祥擔任，成員有谷文清、劉洪源、楊龍振、劉偉均、張日康、何慶年、李獻甫、汪樹新、林飛燕、龐書生、羅輝、陳仰東、鄧翠美、王增鑾、朱立賢、李水清、張瑞平、黃治清、羅朝斌、鐘俊強等同志組成，政務公開工作的日常工作由局各業務科室及信息中心、監察室具體負責。
3、政府信息公開工作機構
本機關政府信息公開工作由各業務科室負責相關信息的審核和發布、惠州市國土資源信息中心負責平台搭建和技術指導、局紀檢監察室負責總體監督督促。
4、公民、法人或者其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向本機關投訴舉報（投訴電話：2896690），辦公地址：惠州市江北三新南路7號九樓紀檢監察室，郵政編碼：516003，接待投訴時間： 8:30—12:00，14:30—18:00（工作日）。
（二）落實和制定相關配套措施情況
1、健全制度
（1）制定《惠州市國土資源局網路問政管理辦法》，規範網路問政機制、流程和問責制度等。
（2）制定《政務信息公開指南》、《政務信息公開目錄》以此作為我局政務信息公開的實施依據。
（3）已制定《惠州市國土資源局入口網站維護管理辦法》和《國土資源政務信息依申請公開制度》規定了政務公開負責部門和人員、公開內容、信息收集辦法、信息更新機制及問責制度等。
（4）局內辦事政務公開實行“三有”、“二掛牌”、“四個一”、“六上牆”制度。其中，“三有”即有意見箱、有舉報電話、有意見登記簿；“二掛牌”即掛牌辦公、掛牌上崗；“四個一”即一個視窗辦證、一條龍服務、一次性辦成、一個點收費；“六上牆”即機構示意圖上牆、辦事程式上牆、辦事制度上牆、收費標準上牆、辦事依據上牆、辦事結果上牆。
2 、督促檢查
由市局紀檢監察室和領導小組辦公室對上述工作進行跟蹤督辦，檢查落實情況，每個月向市局領導小組匯報政務公開工作檢查情況，並負責協調有關工作的安排落實。根據國土資源部政務公開工作檢查通知每年對我局及各縣區局網站政務公開工作進行自查檢查並上報。積極落實市政府政務公開檢查督促工作，不斷完善充實主動公開信息。
3、嚴格考核
制訂《市國土資源局政務公開工作考核細則》，用百分制方法，採取自評和驗收等方式對各科室單位實行政務公開情況考核，考核每年進行一次，結果由政務公開領導小組審核，凡考核達到95 分以上評為優秀、85 分至95 分評為良好、75 分至84 分評為合格，對不合格的科室單位追究科室主要負責人和相關責任人責任，並限期改正。
根據國土資源部制定的《市級國土資源政務信息網上公開檢查內容表》、《縣級國土資源政務信息網上公開檢查內容表》規定的欄目和權重對各項公開工作進行自查並將每年一次的檢查結果上報省國土資源廳檢查，參加國土資源部全國國土資源系統政務信息網上公開情況的檢查評選。
（三）《指南》和《目錄》的編制工作情況
1、為了更好地提供政府信息公開服務，本機關編制了《惠州市國土資源局政府信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。本《指南》每年更新一次。
2、本機關編制了《惠州市國土資源局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。包括本機關機構職能(含機構概況、機構領導、內設機構)，規範性檔案（含部門檔案、法律法規），規劃計畫（含年度工作計畫、年度重點工作），業務工作（含辦文服務事項和主辦部門、辦事程式、收費項目及收費標準），統計數據及其他需要公開的信息（含重要會議的主要內容、人員錄用、人事任免事項）等。
（四）政府信息公開渠道建設情況
本機關政府信息公開主要採取本機關網上信息公開，並於今年上半年對網站進行了全面升級改造，密切結合“市網路問政工作領導小組”、“市治理工程建設領域突出問題工作領導小組”、“市政府網站績效評估小組”的相關工作要求對平台的欄目及內容進行了完善並升級了平台的信息更新機制。本機關還採用以下輔助方式主動公開政府信息：
1、在服務大廳設立政務公開欄，向社會公開各科室、單位的職能許可權、服務承諾和收費標準；
2、本機關在副樓二樓設有展覽館,主動公開展示本機關的機構設定情況、重點工作、重點項目的建設情況及其他需要公開的重要信息。
3、利用大螢幕公開辦事程式、辦事內容、辦事過程、辦事結果；
4、將辦事規定、辦事內容、辦事程式、辦證許可權編印成小冊子向社會公開；
5、在惠州市人民政府網站公開相關政務信息，並通過網路問政平台實現與公眾互動；
6、通過報紙、電視、廣播等新聞媒體向社會公開國土資源政策法策、征地、招標拍賣掛牌等事項；
7、在服務大廳和交易大廳設立觸控螢幕供民眾查詢各類業務辦理規程及進展、收費等情況；
8、提供電話諮詢和便捷的檔案查詢服務。
本機關公開的政府信息，根據信息內容更新情況定期更新，保證公開信息的及時性、準確性。根據信息公開範圍的限定，相關局部公開的信息查詢，公民、法人或其他組織可以到本機關檔案館查閱。本機關主動公開的政府信息，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等工作情況
2010年11月22日，由我局信息中心組織，對局內各科室政務公開相關工作人員進行了培訓，對網路問政、政務信息公開及其相關業務知識和網站安全管理知識進行了學習培訓，有效提高了業務人員水平。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
本機關對政府信息進行了梳理和編目，2010年惠州市國土資源局在本部門網站主動公開信息2028條；從區域網路同步11萬多條土地登記結果、770多條建設用地審批結果；通過“工程建設領域項目信息公開平台”發布信息約230條。其他新聞媒體發布信息約200條。不計11萬多條土地登記結果信息，其餘信息總計3228條。
（二）公開形式
1. 惠州市國土資源局網站
本機關通過在網站的“機構設定”、“政策法規”、 “政務動態”、“政務公開”、“資料下載”、“通知公告” 、“網民問政”、“部門簡報”、“市場信息”等欄目向社會主動公開本機關的最新工作動態。
2.市政府信息公開專題：通過市政府的信息公開專題網站發布最新的本機關信息。
3、服務大廳設立公開專欄、各類手冊；
4、新聞媒體及其他。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本2010年我局網站設立依申請公開欄目，迄今受理業務為零。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2010年度，本機關政府信息全部實行免費公開，因此不存在收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和申訴的情況
2010年度，本機關發生因政府信息公開申請提起申訴0宗。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況
（一）存在的主要問題
2010年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是信息公開的內容有待充實完善；二是信息更新時效性有待於進一步加強；三是相關業務人員對信息公開工作不能理解和給予支持，使得信息收集工作比較難以開展。
（二）改進措施
一是提高認識，增強信息公開意識。積極宣傳信息公開工作的意義，組織業務人員參加政務公開學習工作，使之加強對信息公開工作的認識，並能在日常工作中積極支持信息公開工作。
二是深化內容、提高信息公開時效性。我局將進一步梳理政府信息，不斷完善政府信息公開目錄及相關內容，保證政府信息公開的完整性和準確性。同時，進一步提高政府信息公開的電子化程度，降低公眾查詢成本。
三是完善制度，提升政務公開規範性。各類各渠道政務公開工作需要明確有效的制度和辦理規程支持才能更好地開展，我局已編制《指南》、《目錄》和《網路問政管理辦法》《入口網站維護更新管理辦法》、《依申請公開制度》等，但在保密審查制度、發布協調製度及責任追究制度上尚無明確規章制度，需要在下一步工作中繼續完善。
七、附表
指標名稱 | 計量單位 | 年末統計 |
主動公開信息數 | 條 | 3228 |
其中：網站公開 | 條 | 2028 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 0 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 0 |
5.信函申請數 | 條 | 0 |
6.其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 0 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 0 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
八、下一年度政府信息公開工作要點
2010年，本機關將繼續深入貫徹落實《條件》及實施意見的各項要求，進一步深化政府信息公開的內容，創新政府信息公開的方式方法，健全政府信息公開的體制機制，理順工作流程和工作環節，做到職責明確、措施得當、運作規範，保證信息公開及時準確，進一步擴大政府信息公開的內容和範圍，繼續推進政府信息公開工作有序、高效開展。不斷提高政府信息公開工作的實效，切實保障公眾的知情權和監督權。
二○一一年一月六日
