山西省教育廳2009年政府信息公開年度報告

一、基本情況

政府信息公開是堅持和發展社會民主、落實依法治國基本方略的重要舉措,是轉變政府執政理念和方式、深化行政體制改革的重要內容,也是保障和滿足社會公眾對政府工作知情權、參與權和監督權的具體體現。《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)頒布以來,我廳在省政府的領導和省政務公開辦公室的指導下,加強領導,健全機制,明確責任,以保障公民、法人和其他組織依法獲取教育廳政府信息,充分發揮教育廳政府信息對經濟社會活動的服務作用,提高教育工作透明度,強化對行政權力的運行監督,暢通與人民民眾的溝通渠道,促進依法行政為出發點和落腳點,紮實推進政府信息公開的各項工作,取得了顯著成效。

二、組織機構情況
為加強對政府信息公開工作的組織領導,我廳於2008年4月正式成立了教育廳政府信息公開領導組,全面負責推進、指導、協調和監督政府信息公開工作。領導組由高校工委書記、省教育廳廳長李東福同志任組長。領導組辦公室設在廳辦公室,各處室負責人擔任辦公室成員。各處室指定專人作為政府信息公開工作人員,承擔本處室信息公開工作。
三、主動公開情況
  結合工作實際,省教育廳將政府信息主動公開的範圍界定為:領導成員簡歷、機構設定、工作職能、聯繫方式等組織機構情況;教育廳規範性檔案;教育發展規劃、方針、政策,重要工作部署及實施情況;教育年度統計信息;教育廳政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況;教育廳行政許可事項及其法律依據、辦事條件、辦事程式、審批時限以及受理機構的聯繫方式,需要提交的全部材料目錄、準予許可的決定等;教育招生、考試、收費、資助等與公眾切身利益密切相關的重要事項的政策;幹部人事任免、公務員錄用、專業技術職務評聘的相關政策;全省性教育表彰獎勵的有關情況;教育系統突發公共事件的預警信息及應對情況;法律、行政法規、規章規定應當公開的其他政府信息。為確保這項工作的制度化、科學化,我廳制訂了《山西省教育廳政府信息公開實施辦法》,明確規定對於擬主動公開的政府信息由各處室提供,廳機要室進行保密審查,辦公室統一審核發布。
  我廳嚴格按照《山西省教育廳政府信息公開指南》規定要求,以“公開為原則,不公開為例外”,向社會主動公開,並做到及時更新。2009年度共主動公開政府信息450餘條,基本做到了所有類別的全覆蓋。對於有些社會流傳的虛假或不完整信息以及民眾關心的熱點難點問題,省教育廳通過各種渠道,及時予以了公開、澄清和答疑,受到社會各界的好評。
  四、依申請公開情況
  《山西省教育廳政府信息公開指南》對依申請公開的受理機構、申請辦法、受理程式、收費標準和監督保障等方面內容都作出了具體的說明。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省教育廳統一印製了《山西省教育廳政府信息公開申請表》,在政府信息公開平台開通了“依申請公開”欄目,並在廳機關設立了依申請公開現場受理點。
  目前,省教育廳已經建立了較為規範的依申請公開制度,大致程式為:申請提出,即公民、法人或者其他組織現場、信函或線上提出政府信息公開申請→申請受理,即廳辦公室對申請進行要件審查,要件齊備的,登記受理;要件不齊備的,及時告知補充→協調審查,即廳辦公室牽頭,對申請公開的信息是否需要保密、報批、徵求第三方意見,以及是否需要協調確認等方面進行實質性審查→分類告知,即對申請公開的政府信息按照屬於公開範圍、不屬於公開範圍、該信息不存在、申請內容不明確等,進行分類辦理和答覆→信息提供,即對可以公開的信息,按申請人指定的方式及時提供。
  2009年,我廳共處理一起依申請公開事項。
  五、載體建設情況
  省教育廳利用教育廳入口網站(www.sxedu.gov.cn)開通了政府信息公開平台。在發揮政府信息公開平台主渠道作用的同時,還採取了多種公開方式,加強政府信息公開平台載體建設:一是對教育廳入口網站進行了較大的改版,開通了廳長信箱、來信來訪、投訴熱線等欄目,進一步密切了與民眾的聯繫,2009年共辦理廳長信箱360餘件,省委社情民意通道150餘件;接待民眾來信來訪百餘次,每天投訴熱線接入民眾來電十餘個;二是緊密聯繫新聞媒體,就高考錄取進展、規範教育收費、規範性檔案清理等內容及時召開了新聞通氣會或新聞發布會;三是積極探索社會公示、聽證等新型公開方式;四是在廳檔案室設定了政務公開查閱點,方便民眾查詢信息。
  六、收費及減免情況
  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,省教育廳依申請提供政府信息,將根據省物價局和省財政廳確定的標準,收取檢索、複製、郵寄等成本費用。截止2009年底,尚未出現上述情況。
  七、有關政府信息公開舉報、行政複議、行政訴訟情況
  省教育廳明確,由紀檢監察辦公室受理公民、法人或其他組織有關政府信息公開方面的投訴,並向社會公布了監督電話,著力構建並完善民眾利益訴求受理辦理機制。2009年,省教育廳政府信息公開工作沒有引發舉報、投訴、行政複議或行政訴訟。
  八、政府信息公開工作存在的主要問題及改進思路
  在省政府的領導和省政務公開辦公室的指導下,省教育廳的政府信息公開工作正在穩步向前發展,取得了階段性成效,但仍存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在:一是工作規範化、制度化有待繼續強化;二是各處室工作人員的政府信息主動公開意識有待進一步提高;三是公開內容不平衡,財務和招投標等信息的公開力度有待加大。下一步,省教育廳將總結過去的經驗教訓,認真查找並糾正問題,努力克服和解決困難,深入推進政府信息公開的各項工作,並著力在充實公開內容、規範處理流程、拓展公開形式和建設長效機制等方面不斷改進,進一步保障人民民眾對教育的知情權、參與權、表達權和監督權,提高依法行政水平,努力辦好人民滿意的教育,不斷推動全省教育事業更好更快發展。

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