2009年，省教育廳堅持以科學發展觀為指導，以創建“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關為目標，不斷推進教育系統政府信息公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》要求，我廳從“擴大公開範圍、完善公開機制、提高監督成效”三個方面進一步深入開展政府信息公開工作，提高了人民民眾的滿意程度
基本介紹
- 中文名：2009年省教育廳政府信息公開工作年度報告
- 時間：2009年
- 類型：工作年度報告
- 單位：省教育廳
一、政府信息公開工作機制及制度建設情況
(一)進一步健全領導機構，加強組織領導
省教育廳高度重視政府信息公開工作，建立了“貴州省教育廳政務公開工作領導小組”，領導小組組長由廳黨組書記、廳長擔任，廳黨組副書記任副組長，其他廳班子成員任領導小組成員。領導小組下設辦公室，主任由廳辦公室主任擔任，成員由廳法規處、計財處、督導室、目標辦、紀檢監察室、人事處負責人共同組成。
政務公開領導小組及其辦公室的重要工作之一就是對省教育廳政府信息公開工作進行指導、協調和監督。省教育廳人事變動後，即及時下達《貴州省教育廳關於調整政務公開領導小組成員及辦公室成員的通知》，對有關成員進行了調整、充實。
(二)建立目標責任制，夯實政府信息公開工作基礎
1、明確責任。實施政府信息公開已成為我廳的一項常規工作，我廳高度重視，早已將其納入廳機關目標管理工作內容、寫入了黨風廉政建設責任書。
每年年初，廳長與機關各處室及直屬事業單位“一把手”分別簽訂年度工作目標和黨風廉政建設工作目標責任書，明確要求廳領導成員和各處室、直屬事業單位“一把手”按照“一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核”的要求，抓好分管範圍內的政府信息公開工作，切實負起責任。
2、加強督促檢查。我廳自成立政務公開領導機構以來，領導小組辦公室經常指導和督促檢查廳機關及直屬事業單位的政府信息公開工作，使政府信息公開工作逐步規範。
每年7月上旬和12月中旬，廳目標管理工作檢查組兩次對廳機關的22個處室落實年度工作目標和黨風廉政建設工作目標責任書情況進行全面檢查，其中政府信息公開落實情況是檢查的重要內容之一。
根據檢查情況和廳政務公開辦公室平時掌握的情況，廳機關及直屬事業單位的政府信息公開執行情況較好，基層單位的同志對我廳包括政府信息公開工作在內的“下評上”情況反映較為滿意。
2009年8月我廳接受了省政府督查室對我廳開展政府信息公開工作情況專項檢查，全面匯報了我廳自2008年以來開展政府信息公開工作情況，形成了《省教育廳政府信息公開工作自查報告》。
(三)進一步完善工作制度，制定政府信息公開工作方案
為推進政府信息公開工作，我廳編制了“省教育廳政府信息公開目錄”。按照“公正執法、公道辦事、方便民眾、服務經濟建設、密切幹群關係”的總體要求，除法律法規規定及其他必須保密的事項外，全面推行政府信息公開工作。
為進一步推進我廳政府信息公開工作，在已有制度基礎上，2009年我廳組織制定並下發了《省教育廳辦公室關於印發〈貴州省教育廳政府信息公開工作方案(試行)〉的通知》(黔教辦〔2009〕443號)，對我廳推進政府信息公開的目的意義、原則要求、內容形式、程式時限、工作機構、審查機制等進行明確，進一步加強政府信息公開工作，進一步規範我廳政府信息公開程式及內容，提高教育行政工作的透明度，強化對行政權力的運行監督。
二、政府信息主動公開工作情況
(一)主動公開的內容與方式
1、廳機關各處室及具有行政管理職能的事業單位的職責、辦事制度、辦事程式、辦事人員、監督投訴電話，在辦公大樓或各處室設專欄公開，並設立舉報箱。
2、每個星期都有一位廳領導掛牌值班，廳機關及具有行政管理職能的事業單位工作人員掛牌辦公。
3、廳機關所有教育收費項目、標準、範圍、依據、辦法等在專欄和教育網並行文向所有服務對象公開，實行亮證收費、收支兩條線管理。
4、中國小用書目錄、出版社、規格(彩色或黑白版)、價格等，行文或通過新聞媒體公開。
5、教育收費的來源、數額、使用方向、使用原則、申請和審批的程式、辦法等向服務對象行文或召開會議公開。
6、基建工程、大宗物資採購招投標在政務公開欄或新聞媒體上公告。
7、社會關注程度較高的普通高考招生政策、高校招生資格及考生資格、招生計畫、錄取信息、考生諮詢、重大違規事件及處理結果、招生收費、招生紀律“八公開”制度，在新聞媒體和網路上公開，並組織考生及家長代表、新聞單位、有關部門參觀訪問評卷現場和錄取現場。
8、需由我廳審批、初審、推薦的各級各類學校和高等學校專業、學位點的設定，教學成果獎的評審，科研項目的立項、撥款、驗收，優秀教師、優秀教育工作者、優秀科技工作者及其他優秀的評選，教師系列專業技術職務的晉升等，其對象、範圍、程式、辦法、結果等，均行文或召開會議向服務對象、有關部門和單位公開，有的還在承辦處室設立專欄公開。其中，特級教師的評審通過新聞媒體向全社會公開，特崗教師招聘通過網路公開。
9、對普通高等學校畢業文憑實行電子註冊，在教育部網站上向社會公開;對中專學歷教育畢業證書審驗行文向服務對象公開;對普通高校、中等專業學校畢業生調配改派、畢業生就業戶籍、黨團組織關係、檔案存放、大中專學校學生學籍管理等，在承辦單位設立專欄或電子觸控螢幕向社會公開。
10、國家助學貸款的政策、對象、範圍、程式、額度和保障措施，通過新聞媒體、行文、召開會議、設立專欄向有關學校和學生公開。
11、教育系統違法違紀舉報受理機構和舉報電話，在新聞媒體、各處室(單位)專欄上公開，並在教育廳辦公樓和省招生考試中心辦公樓大廳設立舉報箱。
(二)公開時限
為進一步提高教育系統政府信息公開的時效性，我廳注重將政府信息公開的時間與內容相適應。制度性、政策性的內容長期公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，動態性的內容及時公開。屬於日常性工作的，作為定期公開，如各類招生辦法及規定每年招生前公開一次，畢業生就業指導政策每年一次，中國小教材目錄每年公開一次等;屬於階段性工作的，進行階段公開，如普通高校招生錄取工作，每階段錄取結束後公布一次;領導幹部任用選拔及競爭上崗工作，動員、報名、資格審查、民主測評、筆試、面試、領導評定、確定考察對象、考察預告、組織考察、任前公示、決定任命等各階段都要進行公示;屬於臨時性工作的，做到了隨時公開，如職稱評定、工資晉級、評優評先，招投標活動、資金分配等;對事關全局、涉及公眾切身利益及普遍關心的重要事項，實行決策前公開、實施過程中動態公開和決策實施結果公開，如教育收費標準的調整等。
(三)主動公開政府信息工作情況
2009年，我廳積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，遵循“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督、統一規範”的原則，按照省教育廳政府信息公開目錄，全面推進政府信息主動公開工作。為便民利民，我廳在廳機關大樓和具行政職能事業單位設立了公示欄、信息公開欄或諮詢公告欄。為提高行政效率、擴大公示面，進一步推動政府信息公開工作，我廳在貴州省教育廳政務網及公眾網、貴州省招生考試中心、貴州省就業指導中心等網站(統稱“貴州教育網站”)均開闢了信息公開專欄和網頁，及時主動向社會公開相關政府信息。其中，省招生考試中心在招生工作期間，主動通過新聞媒體發布新聞稿(2009年計發布新聞通稿126篇)、在諮詢公告欄和中心網站發布招錄信息(2009年計發210條，訪問量376萬餘人次)，除組織省有關部門、人民團體、考生、家長代表、記者參觀評卷、錄取現場外，還專門設立信訪接待室，接待考生、家長來訪、來電和諮詢。
據統計，2009年我廳通過各政府網站主動公開的政府信息有97218條，網站訪問量達650萬餘人次;通過其他便於公眾知曉的方式公開政府信息376條，公開查閱達100萬餘人次(有關數據詳見統計表);向省檔案館提交文本36份、電子文檔信息27份。
三、政府信息依申請公開情況
我廳根據“公開是原則、不公開是例外”的原則，大力推行政府信息主動公開。由於主動公開範圍廣、信息量大、透明度高、社會反響較好，因而向我廳提出依申請的事項不多。從各經辦部門統計、填報的數據看，2009年，我廳收到依申請公開事項120件，其中，同意部分公開答覆120件(有關數據詳見統計表)。我廳依申請公開答覆均未收費，也未出現因信息公開引發行政複議、行政訴訟事件。
四、開展政府信息公開工作取得的成效
通過認真、努力、紮實的工作，我廳全面落實推進政府信息公開的指導思想、原則要求和一系列規定以及“凡是應公開的，都必須公開”的要求，提高了執政能力、工作水平、工作質量和工作效率，促進了廳機關和全體工作人員勤政廉政，加強了工作紀律，推動了全省教育改革和發展。
通過推行政府信息公開，進一步加強和改進了教育行政部門的作風建設，密切了黨群關係、幹群關係，依法行政、服務基層、服務民眾的要求進一步落實。在連續幾年省教育廳開展的“下評上”活動中，基層和民眾對省教育廳工作給予了充分的肯定。
通過推行政府信息公開，進一步推進了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，加大了從源頭上預防和治理各種腐敗現象和行業不正之風的力度，有力、有效地防止了教育系統不正之風和腐敗現象的產生。如高校“陽光招生“成效顯著;國家教育統一考試考風考紀實現根本好轉並不斷鞏固和發展;教育收費行為進一步規範，規章制度逐步健全;高校收費管理較為嚴格;普通高中招收擇校生的“三限”政策執行較好;義務教育階段各種亂收費現象得到有效遏制，亂收費金額明顯下降，學生、家長和社會的滿意程度明顯提高。
五、推進政府信息公開工作存在的問題及改進措施
(一)政府信息公開工作存在的問題
我廳政府信息公開工作雖取得一定成績，但與《條例》及上級部門要求尚有一定差距。一是政府信息公開工作有關制度有待進一步細化和完善。二是各部門工作發展不平衡，少數部門存在重視不夠、抓得不緊、缺乏主動性的情況。三是各部門具體承擔信息公開工作人員的業務能力，尤其是應對依申請公開工作的能力還需要進一步提高。
