山西省教育廳2014年政府信息公開年度報告

1、概述

2014年,省教育廳認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格落實國務院辦公廳《2014年政府信息公開工作要點》和山西省《實施方案》要求,在省政府的領導和省政務公開辦公室的指導下,進一步完善了工作機制,擴大了公開範圍,積極建設和創新公開渠道,努力推進政府信息公開,保障公眾知情權和監督權,提高政府機關公信力,取得明顯成效。

2、主動公開政府信息情況
一是決策事項公開,確保政策合理性。黨組會或廳務會討論決定的事項、有關重要行政行為,涉及地方和學校的事先徵求意見。對於涉及人民民眾切身利益的有關教育政策調整、制度改革等決策事項,都採取座談會、論證會、聽證會和社會公示等形式廣泛聽取社會各方的意見和建議,促進決策的科學化、民主化、規範化。
二是主動公開工作信息,維護民眾知情權。在廳入口網站上及時發布廳機關工作動態,同時擇選具有新聞性、代表性的地市教育局、高校的工作信息在“市校動態”發布。機關產生的公文,民眾關心的中國小校節假日補課、教師國家級培訓計畫、中國小校舍安全工程、普通高校招生考試改革方案、中考招生改革、高校畢業生就業校企見面、特崗教師招聘、免費師範生就業等熱點、難點問題,通過在教育廳入口網站上開設專欄等多種形式進行主動公開。其他工作只要不涉密,均主動在在入口網站上公開發布。
三是推進行政審批制度改革,促進權力透明運行。精簡行政審批事項,取消了“利用網際網路實施遠程高等學歷教育的教育網校審批”,承接了教育部下放“高等教育自學考試專科專業審批”。對行政審批事項進行精簡,及時公布已取消項目,同時將精簡項目、精簡程式、精簡時間相統一,重新制定最佳化了審批流程。2014年,我廳網上批辦行政審批事項98件,已全部按期辦結。
  3、2014年政府信息公開重點工作完成情況
  在《山西省貫徹落實國務院辦公廳<2014年政府信息公開工作要點>實施方案》中,明確“進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度,全面公開高校預算、決算信息”由省教育廳負責公開。一年來,我們認真落實要求,對這兩項重點任務進行了責任分解,並及時督促公開。
  一是及時全面公開特殊類型招生信息。2014年特殊類型招生包括:運動訓練及民族傳統體育696人(本科);高職高專院校單招13849人;保送生173人;一級以上高水平運動員院校單考免試生39人;貧困地區“專項生”招生錄取1583人(本科);免費醫學定向生270人;各類照顧加分考生120人;等級運動員加分資格合格考生142人。招錄過程中,堅持和完善報名、考試、錄取各環節信息“十公開”制度,各級教育行政管理部門、招生考試機構、高校、中學等按照有關要求,分別公開相關信息。公示的考生資格信息包括姓名、性別、所在中學(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標準、擬錄高校及專業和錄取優惠分值。教育部“陽光高考”平台公示取得保送生資格考生以及高校特殊類型招生合格考生名單等,我省招考中心和高校公示的信息保留至當年年底。縣級招辦和中學公示的考生有關信息,上報前至少公示10個工作日,並保留至當年8月底。
  二是按要求公開高校財務預算、決算信息。省教育廳做為教育部門預決算公開的主體,按照省財政廳制定的《省級部門預決算公開工作規程》(試行)和規定的內容、格式,在2014年預算和2013年度決算批覆後20個工作日內,我廳分別於2014年3月18日和2014年8月28日在廳機關入口網站上,將2014年預算和2013年度決算情況予以公示,公開信息中包含所屬預算單位的預決算信息。
  4、依申請公開政府信息情況
  一是受理並回復民眾的信息公開申請。一年來,共接到信息公開申請4件,3件已經辦理完畢,1件因信息內容不宜公開,已向申請者進行了解釋。
  二是依申請公開部分檔案信息。我廳檔案室內保存1983年至今的省屬大中專學校畢業生就業派遣(報到)信息。一年來,共接到單位或民眾個人提出的查閱申請226人次,其中查閱成功209件,17人次申請未查到有關信息。
  5、諮詢處理情況
  一是做好網路諮詢的反饋工作。利用好“廳長信箱”這一聯繫教育廳和人民民眾的重要橋樑,積極回復民眾通過網路提出的諮詢。2014年,“廳長信箱”共答覆諮詢1984條,其中公開887條。
  二是積極配合省委、省政府做好網路信息反饋工作。截至目前,共接到省委“社情民意通道”轉辦通知17件,省政府信息公開轉辦通知14件。我們都進行了認真研究,經廳領導批示後,交有關處室及時進行處理答覆。
  三是做好電話諮詢。對民眾來電諮詢的有關問題,都在當時進行了熱情準確的解答。
  四是通過官方微博處理諮詢。開通了官方微博“三晉教育”,先後進行了75條反饋發布。
  6、行政複議、行政訴訟情況
  按照行政複議法,研究制定了《山西省教育廳行政複議工作規程》,依法辦理行政複議案件,認真受理教師和學生的申訴,及時發現並糾正違法或者不當的行政行為,維護學校、教職工和學生的合法權益。2014年共有行政複議和訴訟案件各1件:
  申請人李潤發因不服山西省教育廳不公開有關計畫生育與就學掛鈎的政府信息、不按時答覆其申請公開的行為,向省政府申請行政複議。5月28日收到《山西省人民政府行政複議答覆通知書》)及行政複議申請書副本後,就行政複議事項進行了認真答覆。
  2014年10月,山西新興教育投資有限公司在太原市中級人民法院就政府信息公開一事向省教育廳提起行政起訴。我廳對山西新興教育投資有限公司的訴訟內容逐一進行核實,本著實事求是的原則,依法、全面、準確地向太原市中級人民法院說明有關情況,積極做好應訴各項準備工作。2015年1月27日,太原市中級人民法院下達行政裁定書,駁回原告起訴。我廳以應訴為契機,進一步明確依申請公開的職責、程式和公開方式,推進信息公開工作的規範化、法制化水平。
  7、政府信息公開支出與收費情況
  2014年在政府信息公開工作中未發生收取費用行為。在應訴山西新興教育投資有限公司行政起訴省教育廳過程中,產生律師代理費用3萬元。
  8、存在的主要問題和改進措施
  政府信息公開工作中存在的問題和不足主要有:信息公開隊伍建設及經費保障的力度還需進一步加大;主動公開的形式不夠豐富,主要是通過入口網站進行公開,而召開發布會、政策解讀做得不夠,運用新興媒體公開信息工作還需要加強;信息公開的內容還不夠全,有少數信息因內容可能涉及敏感而未全部公開;公開的時效性還需進一步加強。
  2015年,我們將認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,落實省委省政府關於政府信息公開工作的要求,認真改進不足。一是進一步完善信息公開工作機制,重點加強信息公開專兼職隊伍建設,最佳化發布流程,增強發布時效;二是加強入口網站建設,按照有利於民眾獲取信息的原則,最佳化網站結構,補充完善信息內容;三是積極運用好新媒體,使政府信息公開工作更靈活、更親民。努力推進教育廳政府信息公開工作取得新成效,全面推進透明政府、法治政府、責任政府、服務型政府建設。
  

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