少府(古代官名)

少府是中國歷代政府為皇室管理私財和生活事務的職能機構。始設於戰國，秦漢沿置。其職掌主要分兩方面： 其一負責征課山海池澤之稅和收藏地方貢獻，以備宮廷之用；其二負責宮廷所有衣食起居、遊獵玩好等需要的供給和服務。少府機構龐大，屬官眾多，超過掌理國家財政事務的機構和人員們實際需要。這充分反映出封建皇帝至尊至貴、高居國家之上的特徵。

基本介紹

• 中文名：少府
• 簡介：官名
• 始於：戰國
• 解釋：秦漢相沿，為九卿之一

古代官名

西漢時諸侯王也設有少府，郡守亦設有少府。東漢仍為九卿之一，掌宮中御衣、寶貨、珍膳等。魏晉以後沿置，北朝有太府而無少府。隋置少府監、領尚方、織染等署。元始廢，明初雖一度復設，旋仍歸併工部，事實上前代少府之職皆由宦官主管之機構所掌握。清代劃歸內務府，故一般以少府為內務府大臣之別稱。又唐代因縣令稱明府，縣尉為縣令之佐，也稱為少府。後世亦沿設。

秦和兩漢均設少府，王莽稱共工，與大司農一同掌管財貨。

西漢政權的少府仍為管理帝室財政的重要機構。為了適應經濟改革的需要，漢武帝對少府機構作了如下調整：第一，在少府機構之外另設水衡都尉，專門管理上林苑及鑄造貨幣等事宜。第二，將少府所掌管的一些稅收及其相應機構轉交給大司農。《漢書·食貨志（下)》載： 鹽鐵丞孔僅、鹹陽言：' 山海，天地之藏，宜屬少府，陛下弗私，以屬大農佐賦'. 於是，少府所轄的斡官、鹽官、鐵官等皆成為大司農的下屬機構。第三，在各地陸續設定上官、三服官、銅官等機構，加強對官府手工業的管理。第四，打破了少府收入為皇室專用的常規，在非常時期往往以少府禁錢用於國家開支。

經過漢武帝對財政機構的調整，少府的主要稅收來源為：少府所掌園池苑囿、山地荒野出假後的假稅，私營工、商營業稅，關卡稅，7- 14歲兒童所交納口賦的20錢等。其財政開支為：天子及宮廷費用、天子祭祀及賞賜費用等。

①　王隆：《國小·漢官篇》。

少府在中央和地方都設有分支機構掌管各項事宜。駐京師的少府有丞六人，可考者有少府銅丞，西漢前期曾掌管鑄錢。有少府獄丞，似主管詔獄。

還有一丞 掌中服諸物，衣服寶貨珍膳之屬 ①。平帝元始元年（公元1年），又置少府海丞主海稅，置果丞掌諸果實。少府的屬官有太官令掌宮廷膳食、釀酒、種菜、食用珍禽野獸及獻四時果品，有湯官令主供餅餌果實、貨食之事，還有湯官飲監，協助湯官令監督宮廷飲食。據史書記載，太官和湯官各有官奴婢三千人，每年用費均達二萬萬。還有太醫令，掌諸醫，主醫藥。《漢官》載，太醫令有員醫二百九十三人，員吏十九人 分管各項醫務。並設太醫監，督察諸太醫診病用藥。有導官令，主擇米，因導官使用女徒擇米，故導官兼管犯人。若盧令，主藏兵器，關押犯罪的將相大臣及其親戚婦女，並設郎中二十人主弩射。考工令主作器械，包括弓弩刀鎧和祭祀、生活用器。

考工官署原名考工室，太初元年（公元前104年）武帝更名為考工。考工規模較大，有手工作坊若干，屬吏多名。有東織令、西織令，成帝和平元年（公元前28年）省東織，更名西織為織室。織室令主織作繒帛，供應京師宮廷被服，織作文繡郊廟祭服等，每年用費達五千萬。又佽飛令，掌弋射鳧雁，以供祭祀宗廟，兼造部分兵器。佽飛原名左弋，漢武帝太初元年改為佽飛，設九丞十二尉。有東園令，主作陵內器物。包括東園秘器棺槨、東園溫明金縷玉衣等。有御府令，掌天子金錢珍寶、衣服等。胞人長，主掌屠宰貨食。尚方令，主作珍寶器物，包括藏經之器及上好兵器、用器。自武帝開始，尚方令分為左、中、右尚方，手工工場的規模也隨之擴大。鉤盾令，主管京師附近苑囿、天子弄田（天子年幼試耕戲弄之田）及寶貨。中藏府令，掌金銀財貨，兼作用器。又尚書令，侍奉天子日常工作和生活。武帝因游宴後宮，兼用宦官，稱中書令，任用士人稱尚書令。據《漢官儀》，尚書令下置有尚書四人 一人主匈奴單于營部，一人主羌夷吏民，一人主天下戶口土田墾作，一人主錢帛貢獻委輸.成帝時又置尚書員五人。可知尚書機構的職權在逐步擴大。

少府在地方郡國興辦手工業，以滿足宮廷官府的需要。約在景帝、武帝之際，西漢政權先後在郡縣設定工官10處。工官主要管理地方官營手工業，製造宮廷官府用品或兵器。其中設在蜀郡、廣漢郡的工官主要製造貴重的漆器和金銀器。每年耗費各五百萬。工官的設定是封建政府控制地方經濟、打擊工商豪富、加強中央集權的重大措施。另在齊、陳留兩郡設有服官，主作天子之服。又在幾個產銅區設定銅官，主掌銅的開採和冶煉，然後運往各地製造器具。在近江海處設定樓船官，主樓船製造。另外還在產桔地設定桔官，主歲貢御桔；設金官主采鍊金礦。採珠官主採珠玉。羞官主帝王膳食原料。

設圃羞官主進獻海鮮。總之，少府設在地方的屬官發展了郡縣手工業，滿足了宮廷官府的需要，但也為此耗費了巨額資金。

少府設定

少府一般設有：監一人，從三品；少監二人，從四品下。掌百工技巧之政。

中尚署

令一人，從七品下；丞二人，從八品下。掌供郊祀圭璧及天子器玩、后妃服飾雕文錯彩之制。

左尚署

令一人，從七品下；丞五人，從八品下。掌供翟扇、蓋繖、五路、五副、七輦、十二車，及皇太后、皇太子、公主、王妃、內外命婦、王公之車路。凡畫素刻鏤與宮中蠟炬雜作，皆領之。監作六人。有府七人，史二十人，典事十八人，掌固十四人。

右尚署

令二人，從七品下；丞四人，從八品下。掌供十二閒馬之轡。每歲取於京兆、河南府，加飾乃進。

織染署

令一人，正八品上；丞二人，正九品上。掌供冠冕、組綬及織糹任、色染。錦、羅、紗、縠、綾、?、施、絹、布，皆廣尺有八寸，四丈為匹。布五丈為端，綿六兩為屯，絲五兩為絇，麻三斤為綟。

掌冶署

令一人，正八品上；丞二人，正九品上。掌范鎔金銀銅鐵及塗飾琉璃玉作。

諸冶監

令各一人，正七品下；丞各一人，從八品上。掌鑄兵農之器，給軍士、屯田居民，唯興農冶顓供隴右監牧。監作四人。有錄事一人，府一人，史二人，典事二人，掌固四人。太原冶，減監作二人。

諸鑄錢監

監各一人，副監各二人，丞各一人。以所在都督、刺史判焉；副監，上佐；丞，以判司；監事以參軍及縣尉為之。監事各一人。有錄事各一人，府各三人，史各四人，典事各五人。凡鑄錢有七監，會昌中，增至八監，每道置鑄錢坊一。大中初，三監廢。

互市監

每監監一人，從六品下；丞一人，正八品下。掌蕃國交易之事。隋以監隸四方館。唐隸少府。貞觀六年，改交市監曰互市監，副監曰丞，武后垂拱元年曰通市監。有錄事一人，府二人，史四人，價人四人，掌固八人。

注釋

在春秋戰國以及秦漢魏晉和隋唐宋金遼少府常設元廢明清未置。

唐時，代指縣尉。