基本介紹
- 中文名：審計權力
- 方面1：規範審計權力運行
- 方面2：注重審計權力制約
- 方面3：公開審計權力運作
規範運行,調整結構,注重製約,公開運作,關相因素,加強監控,
規範運行
在這方面，必須加強法洽建設。一是要逐步健全審計法律、法規、審計準則和操作指南，構建審計法規準則體系。從審計立項、方案、程式到審計報告、處理決定等，嚴格進行規範，儘量減少審計中的自由裁量度和隨意性。二是要加大執法監督檢查力度，促使審計機關和審計人員嚴格依法審計。只要從立法、普法、執法、守法融為一體規範審計權力運行的工作就會事半功倍，並能提高審計質量，降低審計風險，規避不廉問題。
調整結構
審計權力結構要適應加強自身權力約束的需要。尤其應改一個部門、一個崗位、一個人負責多項職能，為多個部門、多個崗位、多人交叉負責，相互牽制。比如查賬應由兩人一組，查出問題應有專人覆核，最後指定專人對所有違紀違規問題進行匯總等等。這樣，就可以堵塞權力運行過程中的漏洞，從而縮小腐敗賴以生存的空間。
注重製約
應本著“授權適度，用權控制”的原則，對授權範圍，行使程度要有明確規定，防止發生特權和越權行為。授予基本項權力，必須配置相應的權力制約措施，防止發生專權和濫用權力的行為。以達到正確行使權力，提高審計質量的目的。對於審計組使用審計檢查權，必須規定相應的制約和監督措施，如實行“一長三員”制，即審計組組長對審計和廉政責任一崗雙責，設立兼職廉政監察員、生活管理員、財務出納員；執行審計紀律“八不準”規定，堅持“公示、報告、回訪、檢查”四項監督制度；對權力運作失誤，不僅要追究行使該項權力當事人的直接責任，而且要追究權力行使者的領導責任，這是有效防止權力濫用、避免或減少失誤的一個重要手段。
公開運作
權力運作缺乏透明度，由少數人“暗箱操作”，是滋生腐敗的“溫床”。因此，必須對審計權力運作行為過程，包括範圍、內容、程式、標準、法規依據、責任、結果等向權力行使對象公開，防止幕後交易。審計機關必須大力推行審務公開，把審計項目、審計組人員、審計時間、內容、程式、報告等向被審計單位公開，接受民眾的監督，一方面確保審計的公正性，提高審計質量，降低審計風險；另一方面確保審計的廉潔性，提高人員素質，提升審計形象。這是把審計置於陽光之下，有效防止私下交易的重要舉措。
關相因素
審計權力行使具有必然性、複雜性和潛在性，它存在審計之前，產生於審計之中，作用於審計之後。我們必須正視審計權力行使中的腐敗問題。在審計權力行使中易產生腐敗的關相因素主要有：
(一)審計人員的思想道德水準不高。一是自身思想道德素質不高。二是外部環境的影響，即隨著社會成分、組織形式、物質利益的日益多樣化，一些陳舊的觀念，消極落後、腐朽沒落的思想意識會滲透到審計隊伍中來。
(五)執法不嚴，違規處理。審計人員接受了違紀違規者的宴請和禮金後，有法不依、執法不嚴，違法不究。或大事化小事，JJ\事化了，或處理避重就輕，或採取以罰代法、以罰代處的辦法，使違紀違法者逃避法律制裁。
加強監控
(一)築牢思想道德防線意識。
思想道德防線是制約審計權力行使腐敗的基礎。針對影響審計權力行使的各種錯誤思想傾向，採取有效措施，增強法制j囡闊 魯 落抵制各種不良風氣和腐敗思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。
(二)規範制約監督體系。
根據審計執法的特點，突出對審計檢查權，審計處理權的監督，針對 兩權 運行中容易發生問題的環節，從源頭上加強防範。一是全面推行審計政務公開。使審計權力行使社會化、公開化，增加透明度。同時健全社會監督機制，設立審計意見箱、舉報中心和舉報電話，實行健全社會監督機制，設立審計意見箱、舉報中心和舉報電話，實行審計回訪和徵求意見制度，強化全社會對審計權力的監督。二是實行業務權力分解。確定現代審計管理模式，突出分權制衡，設立 五條防線 即嚴格實行審計迴避制度，形成審計方式為報送審計方式，形成審計人員與被審計單位之間的 分開防線 ；手工審計和微機審計相結合，形成。人機互控防線 ；變無序審計運作為有序審計運作，形成審查、覆核、執行三環節的。分權防線 ；變無責任意識為有責任意識，形成責任 追究防線 。
(三)強化派駐紀檢監察員監督。
借鑑國務院向國有重點企業派稽察特派員的經驗，建立派駐紀檢監察員制度。派駐紀檢監察員由地方紀委派出，並對派出機關負責，代表派出機關行使監督權。其工資、獎金和福利待遇由派出機關承擔，保持相對的獨立性。紀檢監察員有權列席審計機關廳務會議、業務會議；有權審閱審計報告、審計意見書和審計決定書及其他有關資料，並可以提出質詢；有權到審計組審計的被審計單位了解掌握真實情況，從而達到事前、事中、事後權力的監督制約，對可能違反國家財經法規，發生的違紀違規行為進行制止或糾正。
(四)規範審計權力。
