家電下鄉

家電下鄉政策是積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，並提供滿足農民需求的流通和售後服務；對農民購買納入補貼範圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

基本介紹

• 中文名：家電下鄉
• 補貼比例：13%
• 作用：促進內需和外需協調發展
• 頒布時間：2008年12月
• 最先試點：山東、河南、四川三省
• 產品確定：等彩電、冰櫃、洗衣機等
• 相關方案：關於全國推廣家電下鄉工作的通知

歷史沿革

家電下鄉專用標識

家電下鄉是中華人民共和國政府於2008年12月宣布的財政政策救市方案，為了對抗美國開始的全球金融海嘯所造成消費性電子產品外銷需求急速衰退，意圖擴大內需市場，全中華人民共和國非城鎮戶口居民購買彩色電視、冰櫃、行動電話與洗衣機等四類產品，按產品售價13%給予補貼，最高補貼上限為電視2,000元（人民幣，以下皆同）、冰櫃2,500元、行動電話2,000元與洗衣機1,000元。

並架設網路系統“家電下鄉信息管理系統”進行末端通路商申請和審核以及民眾服務，首開世界先例利用信息化推行財政政策。

為了實行國務院關於促進家電下鄉的政策，財政部、商務部在反覆調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰櫃（含冰櫃）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批准，在試點的三省一市繼續實施的同時，將家電銷售及售後服務網路相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西納入推廣地區範圍，總計14個省、自治區、直轄市及計畫單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。

根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定儘快在全國推廣家電下鄉工作。財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關於全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。

商務部和財政部預測，2008年財政補貼家電下鄉資金將達到104億元，累計拉動消費9200億元。

從2009年2月1日起，家電下鄉在原來14個省市的基礎上，開始向全國推廣，產品也從過去的四個增到八個，除了之前推出的“彩電、冰櫃、手機、洗衣機”之外，本次家電下鄉又新增了機車、電腦、熱水器和空調。它們和彩電等產品同樣享受國家13%的補貼。各個省市可以根據各地區不同的需求在這四個產品中選擇兩個進行推廣。

2010年3月29日，財政部和商務部日前印發了《新增家電下鄉補貼品種實施方案》，在這些新增品種中，電動腳踏車最受消費者青睞，並將成為第十大家電下鄉品種。

2010年通過政策刺激的家電銷售額近3000億元，2011年預計為4200億元。巨大的市場爆發力讓國內家電企業享受到了前所未有的銷售盛宴，包括海爾、格力、海信、美的、創維等家電企業均在其列。以海爾為例，它在2010年藉助家電下鄉的政策共實現了超過500億元的銷售額，不僅如此，它還藉助家電下鄉政策成功擴大了銷售網路。根據監測，截至2010年底，海爾在全國共新建了6000多個縣級專賣店、超過2萬個鄉鎮專賣店以及12萬個村級根據地，同時，還在全國新建了91個一級物流配送中心，2000個縣級專賣店二級配送站。

再來看以舊換新的數據。數據顯示，2010年，全國家電以舊換新累計銷售家電達3200萬台，總銷售額超過1200億元。預計總銷量超過5000萬台，總銷售額超過1700億元。

家電股從2011年下半年開始走弱，走勢明顯弱於大盤，在這種情況下，家電企業要求延續政策刺激的呼聲非常高，而前述商務部部長的表態可以說是對家電企業呼聲的一個積極回應。

所以，家電企業在面對刺激政策時必須保持清醒的頭腦，有所為有所不為，保持企業的有序發展才是王道。

新形勢下，全國範圍內推廣家電下鄉對於擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善巨觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

有利於拉動農村消費，促進行業發展，改善民生，落實節能減排，完善農村生產和流通服務體系。

根據兩部委印發的《各地新增家電下鄉補貼品種明細表》，共有10個省市選擇新增電動腳踏車為家電下鄉品種，6個省市選擇新增電飯煲，5個省市增選抽油煙機，5個省市增加燃氣灶，電壓力鍋和DVD影碟機分別有3個和2個省市選擇。

也就是說，電動腳踏車成功成為繼電視機、洗衣機、冰櫃（冰櫃）、手機、、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐之後的第十大家電下鄉品種。

具體到補貼限額上，財政部明確，電動腳踏車的補貼限額為260元，電視機為445元，抽油煙機為338元，電飯煲為65元，抽油煙機為338元，燃氣灶為195元，電壓力鍋為78元，DVD影碟機為65元。

方案明確，對農民以及國有農、林場職工在戶口所在省（區、市）內購買新增品種，按銷售價格的13%給予財政補貼。

試點安排

為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰櫃，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，在保證產品質量的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰櫃的防鼠板、電冰櫃平衡裝置、手機的農村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據推廣實施地區的農民消費水平，兩部門對四類下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

從2007年12月開始，山東、河南、四川3省進行了財政補貼家電下鄉產品試點工作，對3省農民購買彩電、電冰櫃（含冰櫃）、手機3類產品，比照出口退稅率，給予銷售價格13%的財政補貼，以達到拉動農村消費，幫助農民改善生活質量，減少貿易順差、促進家電行業健康發展的目標。

從2008年12月1日，山東、青海、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陝西等14個省、自治區、直轄市及計畫單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計畫單列市執行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其餘的省、自治區、直轄市、計畫單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

家電下鄉政策是促進社會主義新農村建設、提高農民生活質量、擴大農村消費、統籌國內外市場的一項重要舉措，主要是針對農民購買家電下鄉產品給予補貼。不過，按照財政部、商務部、工信部日前發布的《關於家電下鄉政策到期後停止執行等有關問題的通知》，家電下鄉政策將於2013年1月31日結束，至此，意味著持續5年多的“家電下鄉”政策就將全面退出空調市場。這個經常在家電人耳邊縈繞的詞，也就將逐漸遠去，變得陌生。

經過一年的實踐，試點取得了明顯成效。企業數據顯示，試點產品已銷售350萬台（部），銷售額達50億元。與2012年同期相比，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉試點產品已經成為農民購買家電的首選，改善了民生，受到了農民的歡迎。家電下鄉為企業開拓了新的市場空間，為做好銷售和服務，試點企業主動將工作重心轉向農村，積極研究開發適銷對路的產品，開拓和整合農村家電流通網路。不少企業反映，通過家電下鄉試點，淨化了農村的家電市場環境，有力地打擊了假冒偽劣，原來鬆散的行銷渠道變得緊密了，傳統的家電夫妻店開始向連鎖經營轉變。

家電下鄉優惠

根據對農村市場的調查，在試點期間彩電、冰櫃（含冰櫃）、手機基礎上，將農民購買意願較高的洗衣機也納入家電下鄉補貼範圍。

為使家電下鄉產品能夠更好的適應各地特點，滿足農民多樣化的需求，將彩電，電冰櫃（含冷櫃）的最高限價均提高了500元，並大幅增加了每類產品的型號數量。

提高了節能標準，如冰櫃、冷櫃為新標準的二級，相當於歐盟A+和A級；洗衣機全自動能效等級達到2級以上，雙桶3級以上，比市場平均水平高2-3個等級。

取消了招標產品必須為國家免檢產品的條件，使大、中、小企業均能在同一平台上參與競爭

創新之處

財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：

以往對農民的補貼主要側重於生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。

家電下鄉利用財政政策槓桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售後服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網路、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。

政策內容

產品確定

家電下鄉的品種包括彩電、冰櫃（含冰櫃）、洗衣機、手機、計算機、熱水器、微波爐、空調、電磁爐。這九類產品是在對農民消費需求調查的基礎上，綜合考慮以下方面因素確定的：

大部分低收入農民消費升級所需的大件消費品。

產品單價較高，通過補貼能夠有效調動中低收入農民購買積極性。

產品的技術、性能比較成熟，生產廠家比較集中，售後服務體系比較完善，不會產生補貼產品購買後的質量、服務等糾紛。

農民消費意願較強，產品的銷售增長潛力大。

根據農民消費水平和消費需求，家電下鄉產品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元；電冰櫃（含冷櫃）單價不超過2500元；手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高於產品中標價格。

根據家電下鄉網的最新訊息(2009年1月24日)發布:空調,熱水器,電腦,機車已成為家電下鄉的產品.即日起至2009年2月18日前可購買標書投標.2月19日開標.據知情人估計,空調的最高限價為3000元.其他產品限價等待招標後再公布.

2009年12月25日下午訊息，財政部副部長張少春今日在接受中國政府網專訪時首次證實將大幅提高家電下鄉產品最高限價，其中彩電、手機的最高限價將翻番，彩電最高限價由原來的3500元提高至7000元，手機從1000元提高至2000元，空調、熱水器、電腦等其他家電下鄉產品最高限價也有25%-75%的提高。

家電下鄉產品	原最高限價（元）	調整後的最高限價（元）
彩電	3500	7000
冰櫃	2500	4000
手機	1000	2000
洗衣機	2000	3500
壁掛式空調	2500	3500
落地式空調	4000	6000
電腦	3500	5000
電磁爐	600	1000
微波爐	1000	1500
太陽能熱水器	4000	5000
儲水式電熱水器	1500	2500
燃氣熱水器	2500	3500

識別方法

家電下鄉產品標識

農民可在所在省、自治區、市轄市及計畫單列市指定的銷售網點購買家電下鄉產品。為了便於農民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉產品標識。家電下鄉產品外包裝的正前面應印製家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，手機的包裝應為正上面即頂部；洗衣機、彩電、冰櫃（冰櫃）外包裝的左側面右上角應印製家電下鄉產品說明；手機的外包裝應在正前面印製家電下鄉產品說明；家電下鄉產品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，右下角貼上有“家電下鄉產品標識卡”。

關於標識卡

條碼紙上既要有供條碼掃瞄器掃描的條形碼，也要有人工錄入可識別的數字信息；

條形碼統一採用CODE 128 碼制。

必備條件

企業必備

承擔銷售任務的企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網路健全，既可以是家電零售企業，也可以是生產企業設立的經銷公司或省級代理商。基本條件是：

企業年家電產品銷售額在本省位居前列，一般應在5億元以上；

家電下企業

資信狀況良好；

配送能力覆蓋本省所有縣（市）；

銷售服務網點原則上覆蓋本省所有縣（市），且網點規模、服務水平等處當地前列水平。

買家所需證件

農民購買試點產品後，在規定時間內，持購買產品的發票原件及複印件、身份證明原件及複印件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存摺以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。

領取補貼

銷售網點應在農民購買下鄉產品後三日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核後，報縣財政部門，縣財政部門審核確認後，將補貼資金通過銀行直接撥付到農民儲蓄賬戶上。

銷售數據

2012年，全國（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉產品銷售7991.3萬台，實現銷售額2145.2億元，按可比口徑計算，同比分別增長22.6%和18.8%。其中，12月份全國家電下鄉產品銷售498.6萬台，實現銷售額132.8億元，同比增長28.3%和28.3%。截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.98億台，實現銷售額7204億元。

2012年，從銷售地區看，安徽、河北、江蘇3省銷售額位居全國前三，合計占家電下鄉產品銷售總額的33%；從產品品類看，彩電、冰櫃、空調、熱水器4類產品銷售額均超過三百億元，合計占家電下鄉產品銷售總額的83.3%；從企業看，海爾集團、格力集團和海信集團位列銷售額前三，分別為250.5億元、189.8億元和172.1億元，合計占家電下鄉產品銷售總額的28.5%。

商務部發布的最新數據顯示，2012年1至11月，全國不包括山東、河南、四川、青島家電下鄉產品銷售7492.7萬台，實現銷售額2012.5億元，按可比口徑計算，同比分別增長22.2%和18.1%。

數據顯示，2012年11月份，全國家電下鄉產品銷售970.7萬台，實現銷售額260億元，同比分別增長12.9%和12.8%。截至2012年11月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.93億台，實現銷售額7071億元。

從銷售地區看，1至11月，安徽、河北、江蘇銷售額位居全國前三，合計占家電下鄉產品銷售總額的33%；從產品品類看，彩電、冰櫃、空調、熱水器4類產品銷售額均超過200億元，合計占家電下鄉產品銷售總額的80.4%。

售後服務

農民可在家電下鄉指定的銷售網點購買試點產品。要求生產企業和流通企業履行中標承諾，加強與縣級主管部門和基層政府、組織的溝通、協作，共同做好試點產品生產前的調查研究，針對不同試點區位、不同農民收入水平確定不同型號產品的生產規模，採取有效措施保障供貨時間和供貨數量，確保試點產品不斷檔、不脫銷，並採用多種銷售方式，如大篷車流動售貨等，方便農民就近購買。各生產企業和流通企業已做好相關的工作方案和應急預案，確保農民能及時購買到試點產品。

家電下鄉

為保證下鄉產品的供應、銷售及維修服務，對參加家電下鄉工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標產品的生產；積極聯繫鄉村基層組織開展農民購買意願調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡迴維修服務等。這些要求，已在企業中標協定中予以明確，中標企業必須履行。實施地區商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城裡人一樣的服務。

政策影響

促消費政策確實推動了社會消費高速增長，汽車、家電下鄉政策大幅縮小城鄉耐用消費品差距，加快了城市消費結構升級步伐。

上一輪“汽車下鄉”政策實施時間是2009年3月1日至2010年12月31日，一舉刺激中國超過美國，成為全球第一大汽車市場。

家電下鄉方面，根據商務部的數據，截至2012年10月底，全國累計銷售家電下鄉產品2.83億台，實現銷售額6811億元。海爾集團、格力集團和海信集團位列家電下鄉銷售額前三，分別為211.1億元、150.4億元和146.5億元，合計占前10月家電下鄉產品銷售總額的29%。

不過，趙萍同時提到，促消費政策也存在造成國內消費過於依賴汽車等耐用消費品的問題。比如由於對汽車、家電等產品支持力度大，帶動汽車、家電消費大幅提高，汽車占總消費的比重高達四分之一，汽車及石油製品在總消費結構中的占比更是達到40%。由於占比過高，一旦汽車銷售出現逐月走低的情況，對消費增速的拖累作用就相當明顯。

2011年，在“汽車下鄉”等相關汽車消費刺激政策取消後，中國汽車市場銷量增速下滑，同比僅增長2.5%，為13年來的最低增速。

後續監管

商務部、財政部、工業和信息化部將按照相關規定，對家電下鄉產品生產企業和流通企業進行嚴格考核。企業必須認真履行競標標準，嚴格執行相關規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。有違反政策規定、不履行投標承諾和中標協定、騙取補貼資金、坑農害農以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉產品及中標企業資格的處罰。

國家質檢總局2008年12月25日發布訊息稱，兩節將至，針對一些不法商家借“家電下鄉”、“低價處理”等名義，向農村銷售翻新廢舊家電、劣質食品、假劣農資等產品，質檢總局曾發出緊急通知，要求質檢全系統加大監督查處力度，嚴厲打擊懲處重點產品下鄉中的不法行為，維護好農民的利益。

各地在執法檢查過程中，要突出重點產品、重點企業、重點區域。重點檢查農民民眾反映強烈的糖酒副食類、袋裝小食品、廢舊家電以及農資、建材、絮用纖維製品等產品；重點檢查民眾反映問題多的食品加工企業、化肥加工企業、燃器具加工企業、絮用纖維製品加工企業、家電翻新企業；重點檢查縣城及城鄉接合部以及無證照生產經營問題突出的區域。

監督檢查將嚴厲查處非法加工組裝廢舊電視機違法行為，對使用廢棄顯像管玻殼加工組裝和銷售電視機的行為，協同工商等部門，依法組織查處。將嚴厲打擊生產假劣產品坑農害農違法行為，加強投訴舉報受理工作，暢通投訴舉報渠道，及時受理農民民眾的投訴舉報，啟動快速反應機制，對違法行為一經查實，從嚴從重查處。

嚴厲查處無生產許可證生產、無3C認證銷售違法行為；嚴厲查處定量包裝商品缺斤短兩違法行為；嚴查摻雜、摻假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品違法行為；嚴查利用標識進行質量欺詐違法行為。

加強面向農村市場的產品質量監管，是質量技術監督部門服務“三農”中心工作的一項重要職責。各級質檢部門要充分認識到這項工作的極端重要性，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。要結合本地實際情況，制定行動方案，採取有力措施，迅速開展工作。

各地在監督檢查過程中，要加強協作配合，整合執法資源。一是加強系統內部跨區域的協調配合，對執法中發現的假劣產品生產企業在外地的案件，要及時通報相關省質量技術監督局，實行聯查聯辦，建立區域聯動機制，從源頭打擊假劣產品；二是加強與工商、農業、商務部門的協作配合，形成齊抓共管的監管態勢。

傳統行銷戰略

家電下鄉是為了滿足農民的消費需求,國家運用財政和貿揚政策應道工商企業為研發和製造符合農民需求的特色產品。這些產品的特點一點事性能優異,質量可靠而且要價廉物美。國家我了鼓勵這種消費,對購買的農民給予每個產品13%的補助。以刺激農民消費,改善農民生活同時也拉動了內需和外需的同時發展。這是一個與國與民,與企業都有利的國家新政策。但與上面說的政府釆購不同。首批得到政府批准的家電下鄉品牌幾乎所有的電腦品牌都有,國內的和國外的。像聯想,惠普,戴爾,神舟等等。這不是政府一次性買好然後賣給農民。這是政府提供了巨大的市場給到這些企業。中國12億人口,農民就11億。而更主要的是電腦產品在城市需求已經飽和,但是農村市場幾乎為零。伴隨經濟的發展和政府的推動,這一市場將是未來電腦品牌在中國市場最大的一塊。對於國內IT企業來說。家電下鄉行銷戰略當然也是非常重要的一塊。這個行銷戰略的重點是建立口碑。所以,幾乎你會看到每個農村市場的趕集日都會有各個電腦及家電品牌在搞促銷活動。散發傳單和貼橫幅這種中國最傳統的產品行銷方法在農村遍地開花。2008年國家財政補貼家電下鄉項目資金為104億元,累計拉動消費共9200億元。而這個還在逐年增加。以2010年為例,共銷售產品350萬台(包括電視,冰櫃,彩電等),總銷售額為50億元。同期增長40%。可見家電下鄉的行銷戰略己經初見成效,但是整個市場才剛剛開放。

注意問題

農民需要特別關注以下幾方面問題：

了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單。

家電下鄉

索要正規稅務發票。

購買家電下鄉產品開箱時，要注意驗證及保存產品標識卡即貼上在說明書封面上，確定標識卡正確完好後，方可從說明書上取下標識卡，並以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的產品應拒絕接受。

購買家電下鄉產品後，需將標識卡上的卡號、產品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。

一方面，為家電下鄉產品設計了專門的產品標識卡即產品身份證，作為農民領取補貼的依據。另一方面，通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每台產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非家電下鄉產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生。商務部、財政部已對試點使用的系統進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統的安全性、穩定性和可靠性。

家電下鄉補貼資金中央財政負擔80%，省級財政負擔20%，中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。為保證補貼資金及時發放到位，主要採取以下兩種措施：一是家電下鄉補貼資金採取年初預撥、下年清算的方式。即根據測算的各省補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分並及時預撥到縣。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付中央財政補貼資金缺口部分，待中央財政補貼資金到位後，由省級財政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結餘，影響財政資金髮揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

購買條件：必須是農業戶口，必須購買家電下鄉指定產品，不可跨省購買！

政策解讀

問：家電下鄉政策實施以來，工業和信息化部做了哪些具體工作？
答：按照國務院“家電下鄉”有關工作要求，工業和信息化部積極行動，督促、指導中標生產企業，圍繞加強生產管理、加強質量控制和檢驗、完善售後服務體系等方面務實開展工作。
一是部署各級工業和信息產業主管部門積極落實“家電下鄉”工作。2009年2月25日，工業和信息化部印發了《關於做好家電下鄉有關工作的通知》，指導地方工業和信息產業主管部門加強對家電下鄉生產企業的監督管理。
二是督促中標生產企業嚴格控制生產流程，保證產品質量和充足供應。工業和信息化部主管司局及地方工業和信息產業主管部門，於2009年2月至3月分別對北京、廣東、浙江、四川等地24家生產企業進行檢查調研，監督檢查的重點內容是家電下鄉中標企業產品開發設計和生產情況、產品質量保障能力，以及售後維修服務體系建設等。
三是督促中標銷售和生產企業加強和完善售後服務水平。為進一步貫徹落實好家電下鄉政策，有效建設維修網點，提高其售後服務水平，保障中標產品售後維修網點的工作能力，工業和信息化部組織出版了家電下鄉產品售後服務叢書，為家電下鄉產品維修網點及時提供維修資料。
問：主管部門將採取什麼措施保證家電下鄉產品質量？

答：工業和信息化部歷來重視產品質量，尤其是售往農村的家電產品質量。為保證“家電下鄉”產品符合國家標準和行業標準的要求，為農民提供質量可靠、性能先進、服務完善的家電產品，結合家電下鄉部際聯席會議專門部署的“落實家電下鄉產品的質量保證措施”相關工作任務，工業和信息化部計畫與國家質檢總局聯合開展家電下鄉產品質量抽查工作，推進家電下鄉產品的質量監督工作，督促中標企業嚴格依據家電下鄉質量要求組織生產，統一規範，全面提高產品性能。
此外，工業和信息化部還發起提高平板電視產品質量承諾活動。為確保“家電下鄉”產品農民買得放心、用得滿意，提高平板電視售後服務水平，切實維護消費者的合法權益，工業和信息化部擬推動相關企業提高平板電視產品售後服務標準，由彩電企業向社會承諾實行整機1年，等離子顯示屏、液晶顯示屏、關鍵組件3年的質量服務。
問：如何保障農村家電產品售後服務質量？

答：由於我國許多農村地區交通不便，家電產品維修服務對家電企業而言是一個很大的挑戰。因為技術支持和維修服務成本高，單個企業難以實現售後服務網路全覆蓋。
為提升農村家電售後服務水平，工業和信息化部一方面擬督促中標企業進一步完善售後服務體系建設，引導中標家電企業做好產品技術支持和維修服務，切實為農民做好產品安裝、調試、故障維修等服務，適當時候對部分企業和重點銷售地區進行抽查，及時改進、完善產品與服務，維護農民的利益；另一方面，將發揮和調動企業積極性，統籌規劃家電產品農村售後服務體系建設，形成生產、流通企業現有售後服務體系與第三方公共售後服務體系相互補充的完善的農村售後服務網路。
工業和信息化部將加強對家電生產企業的監督和管理，會同財政部、商務部等部門，努力做好家電下鄉的全國推廣工作，確保家電下鄉取得“政府得民心、農民得實惠、企業得市場、經濟得發展”的良好效果。