《安徽省專業技術人才知識更新工程實施方案》由安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、安徽省經濟和信息化廳、安徽省科學技術廳發布。
基本介紹
- 中文名：安徽省專業技術人才知識更新工程實施方案
- 實施時間：2022年12月6日
發布通知,檔案全文,
發布通知
皖人社秘〔2022〕236號
各市、廣德市及宿松縣人力資源社會保障局，財政局、經信局、科技局、教育局，省直有關單位，有關行業協會、企業：
為貫徹黨的二十大精神及中央人才工作會議和省委人才工作會議有關部署，全面落實國家知識更新工程各項任務，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省經信廳、省科技廳、省教育廳決定2022年至2030年繼續實施專業技術人才知識更新工程。現將《安徽省專業技術人才知識更新工程實施方案》印發給你們，請結合本地、本部門、本領域實際，認真組織實施。
安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳
安徽省經濟和信息化廳安徽省科學技術廳
安徽省教育廳
2022年12月6日
檔案全文
安徽省專業技術人才知識更新工程實施方案
為認真貫徹黨的二十大精神，深入實施人才強省戰略，加強我省專業技術人才隊伍建設，促進專業技術人才能力素質提升，根據人力資源社會保障部、財政部、工業和信息化部、科技部、教育部、中國科學院《關於印發專業技術人才知識更新工程實施方案的通知》（人社部發〔2021〕73號）、人力資源社會保障部辦公廳《關於印發〈專業技術人才知識更新工程數位技術工程師培育項目實施辦法〉的通知》（人社廳發〔2021〕71號）及《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和 2035年遠景目標綱要》，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央和省委人才工作會議精神，實施人才強省戰略和創新驅動發展戰略，聚焦科技自立自強、聚焦“卡脖子”問題、聚焦高質量發展、聚焦國家和我省重大戰略，遵循人才成長規律，以人才能力建設為核心，以培養高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才為重點，加大人力資本投入，創新完善人才培養機制，推進分類分層的專業技術人才繼續教育體系建設，開展大規模知識更新繼續教育，培養造就一批創新型、套用型、技術型人才，壯大高水平工程師隊伍，為加快建設現代化美好安徽提供人才支撐。
二、目標任務
圍繞我省經濟結構最佳化、經濟社會高質量發展和自主創新能力提升及專業技術人才隊伍建設實際需求，從2022年至2030年，在新一代信息技術產業、人工智慧產業、新材料產業、節能環保產業、新能源汽車和智慧型物聯網汽車產業、高端裝備製造產業、智慧型家電產業、生命健康產業、綠色食品產業、數字創意產業等十大新興產業，綠色環保、農業科技、現代交通運輸、社會工作、應急管理、教育、衛生、文化等重點領域，量子信息、生物育種等前沿領域,物聯網、大數據、雲計算、智慧型製造、工業網際網路、虛擬現實、區塊鏈、積體電路等數位技術領域,智慧財產權、現代物流、電子商務、法律、技術轉移、工業設計、服務貿易、旅遊等現代服務業領域開展大規模知識更新繼續教育，每年重點培訓3.5萬名高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才；依託省屬和駐皖高等院校、科研院所、大型企業等現有施教機構，分期建設一批國家級、省級專業技術人員繼續教育基地。調動政府部門、社會組織、培養培訓基地（機構）、用人單位和專業技術人才各方積極性，推動建立多層次、多渠道、多類別、多形式的培養培訓格局。
三、重點項目
（一）高級研修項目
圍繞十大新興產業、重點領域、前沿領域、數位技術領域和現代服務業等領域，按照高水平、小規模、重特色的要求，主要面向中高層次專業技術人員和經營管理人員，每年舉辦80期左右國家級和省級高級研修班，培養培訓5000名左右高層次專業技術人才和經營管理人才，重在提升專業技術人才解決科研生產難題和科技前沿問題的能力，培養造就一批素質優良、創新能力強、具有較強競爭力的專業技術人才。
實施辦法：按照人力資源社會保障部辦公廳《專業技術人才知識更新工程高級研修項目管理辦法》及《安徽省專業技術人才知識更新工程高級研修班管理辦法》，每年度各地各部門申報研修選題，經評審核准後，確定年度高級研修項目計畫。其中，國家級高級研修項目由中央財政給予經費保障，省級高級研修項目由省財政給予適當的經費支持。鼓勵自籌經費保障的部分研修項目列入國家級和省級高級研修項目計畫。鼓勵各地各部門組織開展市級或行業高級研修項目。
（二）專業技術人員能力提升項目
圍繞工程重點領域及十大新興產業，針對專業技術人才職業發展和工作需要，實施大規模、廣覆蓋、高質量的知識更新繼續教育，加強公需科目和專業科目學習，開展思想政治學習、知識更新拓展、科學精神培育、職業道德養成、團隊合作建設等能力提升培訓，普及數位技術、智慧財產權、網路安全、安全工程、應急工程、工業設計、生物安全、科技金融等知識，引導專業技術人員學習新思想、新知識、新技術、新方法，不斷更新知識結構、掌握先進技術、提升專業水平、提高創新能力，每年培養培訓各類專業技術人才15萬人左右。
實施辦法：根據《專業技術人員繼續教育規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第25號）及《安徽省專業技術人員繼續教育規定》，省人力資源社會保障廳定期向社會公開徵集相關公需科目專題，經專家論證等程式，確定全省統一公需科目，公開向社會發布。依託安徽省專業技術人員繼續教育管理平台，為專業技術人員提供線上學習和證書列印。專業科目由各地、各行業主管部門結合工作實際組織實施。省發改委、省教育廳、省科技廳、省經信廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅遊廳、省民政廳、省衛生健康委員會、省應急管理廳、省住建廳、省市場監督管理局、省能源局等重點領域主管部門，科學確定本領域人才培養培訓規劃。各行業主管部門組織開發行業人才培訓包，指導開展行業人才培養培訓。開展專業技術人員繼續教育專業科目培訓，須向所在地人力資源社會保障部門（省直單位為幹部人事部門）備案後方可實施。國家級和省級專業技術人員繼續教育基地主動對接各重點領域人才需求，按照每年培訓國家級基地不少於2000人、省級基地不少於1500人的要求，開展貼近行業特色、方式靈活多樣的能力提升培訓活動。各基地於每年12月20日前將年度執行情況總結和下一年度計畫通過安徽省專業技術人員綜合管理服務平台相關連線埠報送省人力資源社會保障廳。
（三）數位技術工程師培育項目
圍繞人工智慧、物聯網、大數據、雲計算、數位化管理、智慧型製造、工業網際網路、虛擬現實、區塊鏈、積體電路等數位技術技能領域，根據國家職業標準，依託人力資源社會保障部認可的數位技術工程師培育項目培訓機構和評價機構，實施規範化培訓和社會化評價，提升從業人員數位技術水平，每年培養培訓數位技術技能人員1000人左右，培育壯大高水平數位技術工程師隊伍。
實施辦法：根據人力資源社會保障部辦公廳《專業技術人才知識更新工程數位技術工程師培育項目實施辦法》有關要求，省人力資源社會保障廳組織實施我省數位技術工程師培育項目，建立健全培養與使用、評價與激勵相銜接的制度保障；推薦申報培訓機構和評價機構；並指導列入人力資源社會保障部目錄的培訓機構和評價機構，實施規範化培訓、社會化評價、項目化管理，分職業、分方向、分等級進行，穩妥推進數位技術人員培訓評價，對培訓評價過程進行監督檢查。培訓機構堅持市場導向、需求導向、目標導向，以能力建設為核心，按照國家職業標準和培訓大綱，科學制定培訓計畫，加強師資建設，開發教學課程，配套軟硬體教學環境，開展線上線下培訓，嚴格學員培訓管理，對完成規定學時和內容的學員進行結業考核，頒發培訓合格證書。評價機構組織師資和考評員培訓，建設考核題庫，規範考核流程，嚴把標準質量，組織符合申報條件的學員進行專業技術等級考核，為考核合格人員頒發專業技術等級證書。
（四）專業技術人員繼續教育基地建設項目
根據工程培養培訓任務要求，依託高等院校、科研院所、大型企業等現有施教機構，分期建設一批國家級、省級專業技術人員繼續教育基地。加強基地建設，定期開展考核評估，建立退出機制，實行動態管理。組織開展基地間交流合作，推進培訓項目、專家師資、教材課程、課題研究和線上學習平台等建設，促進培訓資源優勢互補，提升基地施教水平，充分發揮基地培養人才的平台作用。持續推進信息化建設，拓展安徽省專業技術人員綜合管理服務平台功能，建立分級管理、布局合理、運作規範、監管有力的專業技術人員繼續教育信息系統。
實施辦法：按照《國家級專業技術人員繼續教育基地管理辦法》及《安徽省專業技術人員繼續教育基地管理辦法（試行）》，分期建設一批國家級和省級專業技術人員繼續教育基地。完善省級專業技術人員繼續教育基地管理辦法，加強基地承擔培養培訓任務評估檢查，每3年開展一次基地考核評估，建立競爭機制，實現優勝劣汰，進一步提升培訓質量和管理服務水平，並對考核優秀的給予資助。鼓勵各地各部門給予必要經費支持。
四、組織實施
（一）加強組織領導。在省委人才工作領導小組領導下，由省人力資源社會保障廳會同有關部門成立安徽省專業技術人才知識更新工程指導協調小組（簡稱省指導協調小組）。省指導協調小組下設辦公室，設在省人力資源社會保障廳專業技術人員管理處。工程實施實行統一領導、分工負責、分類指導、分級組織的原則，採取年度項目計畫管理的方式進行。各地、各省級重點領域行業主管部門要根據工作需要，相應成立指導協調小組。
省指導協調小組及辦公室負責全省工程的統籌規劃、指導協調和監督管理工作。各地、各省級重點領域行業主管部門指導協調小組按照全省安排部署，做好本地本專業領域工程的方案制定、組織實施、綜合協調、管理服務、監督檢查等工作；與省指導協調小組密切配合，對各地培養培訓工作進行指導監督。
工程是加強專業技術人才隊伍建設的重要舉措，各地各部門要大力宣傳工程的指導思想、目標任務和實施辦法，宣傳知識更新繼續教育方面的典型經驗和好的做法，營造優質高效的服務環境，形成有利於專業技術人才成長和發展的良好環境。
（二）落實經費保障。工程經費主要由政府、社會、用人單位和個人投入等多元構成。政府經費主要發揮對工程經費投入的支持和引導作用，各市及廣德市和宿松縣政府承擔的工程項目任務，參照國家和省做法，由同級財政予以必要的經費支持；各行業主管部門承擔的知識更新工程任務，按照部門預算管理規定，所需經費按原渠道解決。各用人單位按規定比例提取職工培訓費，保障本單位開展人才培養培訓支出。國家級和省級專業技術人員繼續教育基地開展專業培訓項目要突出公益性、示範性，按照彌補成本、以支定收的原則合理合法合規確定收費標準，嚴格執行有關財務管理規定。
（三）強化政策支持。專業技術人員參加知識更新工程學習情況作為個人專業技術經歷和接受繼續教育的重要記載，相應學時記入繼續教育學時，作為工作考核、職稱評審、崗位聘任（聘用）、職業資格註冊的重要依據。實行“人才＋項目”的培養模式，主動對接國家和我省重大專項、重大工程、重大建設項目。推進“網際網路+繼續教育”，鼓勵開發網路課程，運用線上學習、交流平台開展教學培訓。重視發揮用人單位作用，加強用人單位人才培養培訓與工程培養培訓任務的銜接，在實踐中集聚和培養創新型人才。非公有制單位專業技術人員參加工程培養培訓項目享受同等政策待遇。
參加數位技術工程師培育項目，取得培訓合格證書的，按照有關規定申領職業培訓補貼；取得高級專業技術等級證書的，可作為申報高級職稱評審的重要參考；取得中級、初級專業技術等級證書的，可納入各地各部門中級、初級職稱認定範圍。
（四）最佳化監督機制。健全完善工程項目管理制度，對入選的工程項目和承辦單位進行公示，接受社會監督；對工程項目開展情況進行指導、監督和檢查。建立健全工程人才培養培訓評估體系，及時跟蹤考核工程社會效益和實際效果。加強經費使用情況的監督，建立完善配套制度，確保培養培訓資金專款專用。提升工程信息化水平，依託國家專業技術人才知識更新工程網和我省專業技術人員綜合管理服務平台，逐步實現工程管理服務網路化、數位化。採取“雙隨機、一公開”的監管模式，鼓勵行業自律和社會監督，暢通民眾投訴渠道，及時調查核實處理有關問題。
（五）穩步推進實施。工程採取分階段、分步驟、動態調整的方式組織實施。2022年，啟動工程實施工作；2023-2025年，逐步落實工程各項工作，大規模開展專業技術人員培養培訓活動，推動制度改革和機制創新；2025-2030年，全面開展工程各項工作，進行中期檢查評估，鞏固成果，以問題和需求為導向，適時調整重點方向，力爭在制度建設、機制創新上有突破；2030年，對工程實施情況進行全面總結和評。
本《實施方案》自公布之日起施行。《安徽省專業技術人才知識更新工程實施方案》（皖人社發〔2012〕34號）同時廢止。
