主要職能
安徽省商務廳是省人民政府主管國內外貿易與
國際經濟合作的組成部門。省商務廳的主要職能是:
(一)貫徹執行國家有關國內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經濟合作工作方針政策和法律法規,起草有關地方性法規規章草案;擬訂全省國內外貿易、國際經濟合作發展規劃;研究經濟全球化、
區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢並提出相關政策建議。
(二)負責推進流通產業結構調整,指導流通企業改革、商貿服務業和
社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;推動流通標準化和連鎖經營、
商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(四)承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任。推動商務領域信用建設,指導
商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對成品油流通進行監督管理。
(六)分析國際經貿形勢和我省進出口狀況,擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口
總量計畫,會同有關部門協調大宗進出口商品;指導機電產品進出口工作;組織管理進出口商品
配額、
關稅配額;指導和協調加工貿易工作。
(七)指導貿易促進活動和外貿促進體系建設;負責境外非企業經濟組織常駐我省代表機構的有關管理工作;協調國際貨物運輸代理;組織實施區域經貿合作,處理多雙邊經貿領域的有關問題。
(八)推進進出口貿易標準化建設工作;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作,依法辦理涉及國家安全的進出口許可事務。
(九)牽頭擬訂
服務貿易發展規劃並開展相關工作,會同有關部門制定促進服務出口和服務
外包發展的規劃、政策並組織實施,推動服務外包平台建設。
(十一)巨觀指導外商投資工作;分析研究外商投資情況,擬訂外商投資政策措施並組織實施;指導和管理招商引資、外商投資促進及外商投資企業的審批和進出口工作;依法核准許可權範圍內的外商投資項目的契約、章程及法律特別規定的重大變更事項;核准限額以上、限制投資和涉及
配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項;監督外商投資企業執行有關法律、法規及契約、章程工作。
(十二)綜合協調和指導全省經濟技術開發區的有關工作;聯繫國家級出口加工區;負責全省
口岸管理有關工作。
(十三)負責對外經濟合作工作;依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等;擬訂本省人員出境就業管理的有關政策,負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;依法審核、核准省內企業在
境外投資開辦企業(金融企業除外)並實施監督管理。
(十四)
歸口管理全省經貿
外事活動,聯繫涉外經濟商務機構;指導商貿領域內信息網路、電子商務、電子政務建設;指導有關協會、學會工作。
(十五)承辦省政府交辦的其他事項。
機構設定
內設處室
辦公室
政策法規處
綜合調研宣傳處
人事教育處
財務處
市場秩序處(省12312商務舉報投訴服務中心)
市場體系建設處
市場運行和消費促進處(省繭絲綢協調辦公室)
對外貿易發展處
對外貿易管理處
機電和科技產業處(省機電產品進出口辦公室)
外商投資管理處
經濟技術開發區管理處
對外投資與經濟合作處
電子商務和信息化處
口岸管理處(省政府口岸辦公室)
外事處
離退休工作處
機關黨委
派駐機構
省紀委(監察廳)派駐省商務廳紀檢組(監察室)
直屬事業單位
安徽省商務廳駐北京辦事處
安徽省商務廳機關服務中心
安徽省商務廳駐廣州辦事處
安徽省商務廳駐上海辦事處
有關協(學)會
安徽省民營進出口企業協會
安徽省對外貿易統計學會
安徽省會議展覽協會
安徽省典當行業協會
安徽省石油流通行業協會
安徽省美容美髮化妝品業商會
安徽省物流與採購聯合會
內設機構介紹
綜合協調機關政務工作;負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔安全保衛保密、來信來訪、政務公開等工作;起草有關重要文稿。
(二)政策法規處
研究經濟全球化、區域經濟合作、現代市場體系和現代流通方式的發展趨勢並提出政策建議;擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、規劃;監測分析商務運行狀況,研究商務運行和結構調整中的重大問題,提出相關政策建議;承擔有關統計和信息發布工作;組織起草商務地方性法規規章草案;承擔機關規範性檔案的合法性審核、行政複議和
行政訴訟工作。
(三)綜合調研宣傳處
負責商務業務工作的綜合協調及綜合性材料的起草;研究分析國際國內形勢和我省商務經濟發展變化趨勢,提出對策建議;研究商務工作中的重大問題,提出相關對策建議;組織實施重點課題調研;負責政務信息報送和商務對外宣傳工作。
(四)人事教育處
負責機關和直屬單位機構編制、
人事管理和教育培訓等工作;協調指導有關協會、學會工作。
處長:王消帆
(五)財務處
研究提出與商務工作相關的財稅、金融、價格等政策建議;綜合協調商務重點項目資金和金融合作業務;承擔廳
歸口的各項
行政經費、專項資金等使用和管理工作,編報預決算;承擔機關國有資產管理工作。
處長:賈明飛
(六)市場秩序處(省12312商務舉報投訴服務中心)
承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作;推動商務領域信用建設,指導
商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;參與組織打擊侵犯智慧財產權、
商業欺詐等工作;承擔生豬屠宰、藥品流通、食品安全管理
質量追溯體系建設以及舉報投訴方面相關工作;負責研究擬訂藥品流通行業發展的規劃、政策和相關標準,指導藥品流通企業改革,推動現代藥品流通方式的發展;協調打破
市場壟斷、
行業壟斷和地區封鎖的有關工作;牽頭組織規範零售企業促銷行為。
處長:張志
(七)市場體系建設處
組織擬訂健全規範市場體系的政策,促進國內市場體系建設和城鄉市場發展;加強城鄉市場一體化建設;推進流通標準化;加強城鄉便民消費品連鎖經營和
冷鏈物流等基礎設施建設;指導大宗產品批發市場規劃和
城市商業網點規劃、商業體系建設;推進農村市場和
農產品流通體系建設;按有關規定對汽車流通行業進行監督管理。
處長:張遠琴
(八)流通業發展處
推動流通體制改革和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展,推進
商品流通行業結構調整;指導
社區商業發展、流通領域節能降耗工作,提出促進商貿中小企業發展的政策建議;組織實施國家和省安排的有關流通領域重大投資項目,推廣先進流通技術;指導
再生資源回收工作。按有關規定對拍賣、典當、租賃和舊貨流通行業等進行監督管理。作為
內貿工作綜合牽頭處室。
處長:楊從軍
(九)市場運行和消費促進處(省繭絲綢協調辦公室)
監測分析市場運行、商品供求狀況,調查分析商品
價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備(肉類、食糖、小包裝食品等)管理和市場調控的有關工作;承擔酒類流通管理的相關工作和繭絲綢協調工作;按照有關規定對成品油流通進行監督管理;統籌商貿領域消費促進工作。
(十)對外貿易發展處
研究擬訂對外貿易發展規劃、政策,推進外貿促進體系的建設,負責進出口孵化促進工作;監督指導對外貿易經營者備案登記工作;擬訂外向產業發展規劃;擬訂促進外貿基地建設的政策措施,推動出口產品國際認證和商標註冊,指導出口品牌建設;組織協調重大對外經貿展會、洽談會(市場化運作、企業為主體)等涉外經貿活動;承擔境外非
企業經濟組織常駐我省代表機構的有關管理工作。
處長:孫永彬
(十一)對外貿易管理處
執行國家進出口商品管理辦法和目錄;承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口
總量計畫的組織實施工作;組織管理進出口商品
配額、
關稅配額,負責
一般商品進出口許可證、
自動進口許可證、紡織品產地證的簽發和管理;執行國家進出口商品配額招標政策;負責加工貿易政策研究、規劃指導及日常管理工作。
處長:夏勇
(十二)機電和科技產業處(省機電產品進出口辦公室)
擬訂並執行省機電產品進出口、成套設備出口政策措施、中長期發展規劃和年度
指導性計畫;承擔機電產品貿易促進工作;擬訂進口機電產品招標相關辦法並組織實施;組織實施國家有關高新技術產品進出口管理政策和目錄;承擔高新技術產品貿易促進工作;執行國家進出口管制政策,依法頒發
兩用物項和技術進出口許可證件;組織多雙邊工業技術合作;協調國內外貿易和
國際經濟合作領域科技發展與技術進步工作。
處長:戴傳裕
牽頭擬訂服務貿易發展規劃;擬訂技術貿易政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施;承擔技術進出口管理、服務貿易促進和
服務貿易統計工作;會同有關方面擬訂並組織實施促進服務
外包發展的規劃、政策,推動服務外包平台建設;承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業)行業管理工作;負責
會展業促進與管理,規劃、指導境內外各類非商業性辦展活動;負責
國際貨運代理企業資格的審核、報批;承擔國際貨運代理、外貿倉儲管理工作。
處長:項莉
(十四)外商投資管理處
研究外商投資情況,指導外商投資工作;擬訂和實施利用外資政策,參與擬訂外商投資的中長期發展規劃和省外商投資產業指導目錄;指導和管理外商投資企業審批工作;依法核准許可權範圍內的外商投資項目契約、章程及法律特別規定的重大變更,審核限額以上、限制投資和涉及
配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更;監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規及契約、章程的情況並協調解決有關問題;指導和管理外商投資促進、外商投資企業進出口工作;規範對外招商引資活動;承擔外商投資統計工作。
處長:張愛民
(十五)經濟技術開發區管理處
承辦綜合協調和指導經濟技術開發區的有關工作;參與擬訂經濟技術開發區的發展戰略和政策措施;指導和促進經濟技術開發區招商引資和進出口貿易工作;負責經濟技術開發區的
動態管理、升級擴規和考核等工作;聯繫國家級出口加工區。
處長:吳貽敬(
(十六)對外投資與經濟合作處
擬訂對外經濟合作有關政策和規章制度;依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務;組織、指導外派勞務人員的綜合培訓;開展對外經濟多雙邊交流與合作,指導重大對外經濟合作項目的實施;承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作;審核省內企業在
境外投資開辦企業(金融企業除外)、
對外經濟合作企業經營資格;審核各類援外項目實施企業的投標資格,指導援外項目的實施;管理本省接受多雙邊和有關國際民間機構的無償援助項目及相關的業務;承擔
對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統計工作。
處長:盧宏世
承擔進出口
公平貿易的相關工作;調查對我省出口商品實施的歧視性法律法規、貿易政策及其做法並進行相應對策研究;建立進出口公平貿易
預警機制;指導協調對我省出口商品的
反傾銷、
反補貼和保障措施的應訴及相關工作;承擔產業損害調查與裁決工作;建立並完善
產業損害預警機制,開展
產業競爭力調查、
產業安全應對與效果評估;指導協調產業安全應對工作;承擔涉及
世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作;依法對
經營者集中行為進行反壟斷審查;指導我省企業在國外的反壟斷應訴工作;開展多雙邊競爭政策國際交流與合作。
(十八)電子商務和信息化處
擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策、措施,執行國內外貿易和
國際經濟合作領域電子商務相關標準和規則;組織進出口預警、市場運行和商品供求監測體系建設;指導商務信息雲公共服務體系建設,承擔電子商務和機關電子政務有關工作。
(十九)口岸管理處(省政府口岸辦公室)
擬訂
口岸管理的地方性法規規章和政策並組織實施;承擔口岸開放規劃有關工作,協調口岸通關環境建設,指導文明口岸共建工作;統籌規劃口岸管理信息化建設;承擔口岸客貨運量統計和分析。
處長:徐滋躍
(二十)外事處
歸口管理經貿外事工作,會同有關部門擬訂相關經貿外事工作制度;承辦機關和直屬單位有關外事工作;聯繫涉外經濟商務機構有關事宜。
離退休工作處
負責機關
離退休人員的服務管理工作,指導直屬單位離退休人員的服務管理工作。
處長:丁亞東
機關黨委
負責機關和直屬單位的黨群工作。
專職副書記(正處級)
省紀委(監察廳)派駐省商務廳紀檢組(監察室)
按照《省紀委 省委組織部 省編辦 省監察廳關於對省紀委省監察廳派駐機構實行統一管理的實施意見》的規定履行職責。
監察室副主任:徐為國
領導介紹
主持全面工作,分管人教處、財務處。
分管離退休處、機關服務中心、駐外辦事處,協管人教工作。
負責外經工作,分管外經處、公平局、商務學院。
分管機關黨委、促進局,協管外資工作及黨組交辦的其他工作。
負責外資工作,分管外資處、開發區處、外事處,協管財務工作。
分管紀檢監察、辦公室
分管市場秩序處,協管內貿工作及黨組交辦的其他工作。
分管產業處(機電辦),協管外貿工作及黨組交辦的其他工作。