《安徽省交通運輸廳2023年法治政府部門建設情況》是安徽省交通運輸廳發布的檔案
基本介紹
- 中文名：安徽省交通運輸廳2023年法治政府部門建設情況
- 發布日期：2024-02-21
2023年，在省委省政府的正確領導和交通運輸部的指導支持下，省交通運輸廳深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以學習貫徹習近平法治思想為根本指引，紮實推進交通運輸法治政府部門建設守正創新、推陳出新。廳成功創建“全省法治政府建設示範單位”，年初公布的2022年度依法行政工作考核位居前列，“安徽省交通運輸綜合執法一體化數智平台”榮獲第一屆長三角智慧型交通創新技術套用大賽決賽二等獎，“承諾輕罰”榮獲省政府辦公廳“優秀工作案例”三等獎，“大件運輸許可信用分類監管”入選年度“全省十大法治為民辦實事”，“協同立法促善治、共同守護一江水——《安徽省長江船舶污染防治條例》頒布實施”入選年度“全省十大法治事件”提名獎，法治護航交通運輸高質量發展的保障作用進一步顯現。
一、堅持學思踐行，壓實第一責任，持續深化法治交通建設
（一）常學常新習近平法治思想。廳黨組理論學習中心組學習常態開展習近平法治思想等法治專題學習，舉辦交通大講堂法治專題講座2次，舉辦全系統領導幹部法治培訓班1期。編制《領導幹部應知應會黨內法規、國家法律法規和行業法律法規清單》和年度普法責任清單。
（二）壓實履行第一責任人的職責。調整完善廳依法行政暨法治宣傳教育工作領導小組，廳主要領導主持召開領導小組年度第一次會議並帶頭講法治課，率先在省直部門開展“四中心一局一處”年度專題述法評議。廳黨組會、廳長辦公會及時研究解決法治交通建設中的重大問題。
（三）及早推進年度重點任務落實。提前印發《2023年全省交通運輸依法行政暨法制工作要點》《2023年全省交通運輸行業法治宣傳教育工作要點》，組織開展全省“十四五”法治交通建設中期評估，部署開展全省交通運輸綜合執法檢查並印發通報，深化“五年規劃、中期評估、年度落實、跟蹤問效”的法治工作機制。
二、堅持立法先行，緊抓制度“籠子”，不斷健全行業法制體系
（一）加快行業地方立法。完成《安徽省道路運輸管理條例》修改，出台交通運輸領域首部長三角協同立法《安徽省長江船舶污染防治條例》，完成《安徽省實施<中華人民共和國航道法>辦法》調研論證。
（二）堅持依法科學決策。修訂《關於進一步規範交通運輸重大事項決策行為的實施意見》，創新編印合法性審查工作“明白書”，公布年度重大行政決策事項目錄清單12項。嚴格執行重大行政決策程式，擴大行業企業、企業家代表、協會商會、社會公眾參與涉企政策制定參與渠道，合法性審查、公平競爭審查、合法合規性審查實現“全覆蓋”。嚴格規範性檔案制定程式，廳發規範性檔案備案率、通過率均為100%。開展涉及《行政複議法》、妨礙統一市場和公平競爭等規範性檔案專項清理。
（三）發揮法律顧問作用。建立以法制人員為主體、公職律師和專業律師參與的法律顧問隊伍，積極發揮法律顧問在重大行政決策、涉法涉訴事務辦理等中的作用，全年新增公職律師6人，省級現有公職律師29名。
三、堅持高效便民，緊抓管服結合，持續創優行業營商環境
（一）動態調整權責清單。及時做好年度權責清單動態調整，現有省級權力事項126項。梳理統一全省交通運輸行政許可清單57項。與馬鞍山、阜陽聯動創新區簽訂特別清單事項的委託實施協定。
（二）不斷最佳化營商環境。創新推出“全程幫辦”等 5 項政務服務，67 項交通運輸行政備案事項實現“全程網辦”，一般性政務服務事項審批環節和時限分別減少 20％。大件運輸審批辦件好評率、道路運輸高頻事項“跨省通辦”成功率居全國前列。
（三）注重加強行業監管。落實落細行政執法協作機制，梳理編制19項年度事中事後監管檢查計畫。動態調整20項“雙隨機、一公開”檢查事項，其中部門聯合抽查事項已達8項，占全省“一業一查”部門聯合抽查計畫總數的13.3%，全省共抽查企業1207家、發現並糾正問題388個。探索跨部門綜合監管，聯合印發公路運輸車輛綜合監管實施方案和事項清單。“網際網路+監管”事項覆蓋率達94.74%，累計推送數據44萬餘條。
（四）鞏固深化信用建設。啟動第二批“信用交通市”暨“信用交通縣（市、區）”建設，確定馬鞍山等10個市縣為試點城市。深入開展“屢禁不止、屢罰不改”專項治理，完成全省984家交通運輸嚴重違法失信對象退出治理台賬，累計完成信用修復1.9萬餘條。編制完成《長三角地區交通運輸信用信息數據資源交換與共享工作指引》。
四、堅持嚴格規範，緊抓標本兼治，著力打造“兩度”執法模式
（一）從嚴抓好專項整治。第一時間成立領導小組、印發工作方案、建立四項制度、組建專班推進，並作為廳黨組主題教育檢視整改的重點問題之一、專門發文部署。廳主要領導專題召開全省調度會，多次實地走訪基層一線，面對面聽取貨車司機意見。建立並動態更新全省問題線索“四清單”，建立“工作簡報+重點通報+點穴督辦+實地督導+電話回訪”工作督導機制，實行“清單+閉環+銷號”管理，累計查糾問題657個、整改率100%。
（二）不斷築牢基層基礎。先後印發行政執法協作辦法、重大行政執法決定法制審核、基層執法站所規範化建設指引、執法過錯責任追究辦法、綜合執法監督辦法等制度規範。完成85個“一市一縣一示範”基層站所標準化建設。完成執法證件統一換髮和新增執法人員執法證件申領工作。做實“151”執法人才培育行動，舉辦全省執法師資培訓班，開辦2期“法治雲課堂”。協同推進長三角行政執法協作示範試點，簽訂長三角區域執法協作框架協定，紮實做好牽頭任務落地。
（三）著力創優執法方式。全面推行行政處罰決定書、信用修復告知書、學法減分通知書“三書送達”，動態調整“輕微免罰”“承諾輕罰”事項清單，累計辦理免罰案件3661件、輕罰案件618件。完成部省間執法信息數據交換共享，數據合規率位居全國前列。
五、堅持強化監督，緊抓行業穩定，紮實推進權力規範運行
（一）主動接受各種監督。自覺接受人大監督、民主監督、行政監督、紀檢監察監督、司法監督、審計監督、民眾監督、輿論監督等，按期辦結各類信訪事項及網上留言1900餘件。
（二）多元化解矛盾糾紛。依法及時做好行政複議答辯、民事仲裁案件審理等工作。切實維護重點人群合法權益，加強網約車新業態運營監測，加大約談提醒力度，促進平台企業依法合規經營。及時排查、處置拖欠中小企業賬款和農民工資問題，共受理欠薪、工傷糾紛投訴26件，幫助190餘名農民工追討欠薪320餘萬元。
（三）全面公開政府信息。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制省、市兩級交通運輸重點領域信息公開事項目錄並落實目錄變更，推進基層政務公開標準化規範化和公共運輸企事業單位信息公開工作，持續加強涉企政策解讀與宣傳力度，拓展線上公開渠道範圍。全年累計主動公開信息1400餘條，發布更新政務資訊4000餘條，及時辦理政府信息公開申請67件。
（四）堅決維護安全穩定。紮實開展重大事故隱患專項排查整治行動，突出春運春節、全國兩會、五一、亞運會、中秋國慶等重點時段，健全廳領導帶隊、主管部門牽頭、業務骨幹參與的“督導檢查+問題通報+限期整改+回訪抽查”機制，發現並推動隱患問題閉環整改，推動安全壓力有效傳導至行業末梢。
六、堅持守正創新，緊抓載體拓展，豐富創新普法宣傳模式
印發“八五”普法規劃中期評估指導標準，完成中期評估自查工作。部署開展憲法、全民國家安全教育、民法典宣傳月等系列主題宣傳。舉辦“皖美水運 始之於法”水上交通法律法規主題展，實行線上線下、有獎競答同步推進，線上互動訪問量14萬餘人次，雲展訪問4萬餘人次，線上答題訪問量6萬餘人次，知識點傳播數20萬餘次。組織幹部職工代表赴包河區人民法院開展旁聽庭審，首創《安徽省長江船舶污染防治條例》解讀微視頻，廳入口網站普法專欄累計更新信息364條，行業學法尊法守法用法的氛圍日益濃厚。
總體來看，2023年交通運輸法治政府部門建設雖取得一定成效，但也存在一些短板不足：行業法規制度體系仍需持續完善，法治化營商環境仍需創優，行政執法規範化長效機制建設仍需鞏固，基層依法行政能力水平仍需提升等。
2024年，省交通運輸廳將深入學習貫徹落實習近平法治思想，堅決貫徹部省法治建設各項部署要求，健全完善行業法制體系，持續最佳化行業營商環境，接續提升執法規範化水平，依法多元化解矛盾糾紛，創新做實普法宣傳教育，不斷提升行業治理效能，紮實推進交通運輸法治政府部門建設走向縱深，切實在法治軌道上推進交通強省建設行穩致遠。
