詞條注釋
必要性
生產經營單位(以下簡稱企業)的安全管理,不僅包括企業自身也同時包含
相關方在內,相關方(是指與組織的業績或成就有利益關係的個人或團體。)在合作或服務於業主方期間,各方在安全管理方式、執行標準、安全職責以及考評機制方面不一致,使企業安全風險增大。依據《
中華人民共和國安全生產法》第十三條規定,“提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責”,相關方安全管理必須納入企業統籌布局,接受企業相關部門的監督、指導、考核和評價,通過組織和協調,達成共同遵從的安全理念、目標、價值觀和實現方式,使參與各方成為安全生產管理體系中的一部分並履行相應職責,形成一個無風險的共同體。
目的
企業開展安全管理是《中華人民共和國安全生產法》賦予的責任和義務,是依法強化和落實企業安全生產主體責任,以及從業人員獲得安全生產保障權利,並履行安全生產方面的義務的具體方法。將相關方納入業主方企業安全管理體系,在充分尊重相關方獨立自主開展安全管理的同時,讓相關方參與並融入業主方安全管理,接受業主方安全管理理念並執行其要求。其目的:
1.理順安全管理機制,提高管理效率;
2.提供整體解決安全問題的手段;
3.有利於在共同體系內建立安全相融合的管理觀念;
4.兼顧雙方利益,形成雙贏或多贏安全局面。
主要特徵
相關方管理人員納入企業安全生產管理體系,全程參與管理,全員承接企業
安全生產崗位責任制。安全生產一體化包括下列主要內容:
1.安全生產管理職責一體化
相關方主要領導、安全生產管理人員列入企業安全生產管理體系,並成為其中一員,賦予安全職責、權利和義務;
2.安全培訓教育一體化
相關方人員進入企業前,接受三級教育並考試考核通過;在工作期間與企業各生產環節員工一道參加各類安全技能培訓學習;同步接收企業上級下達的安全檔案並組織學習落實;參加企業方規定的安全規程以及安全技能學習,參加年度《
電力安全工作規程》考試。
3.安全標準一體化
與企業共同遵守已頒布的規範性安全管理標準、制度、規定、流程等;按規定參加安全生產檢查、監督落實安全措施、隱患排查、風險評估、行為安全觀察、應急救援和信息報送等安全活動
4.獎懲一體化
企業與相關方分別按照企業績效管理標準和安全協定,同時對安全生產做出突出貢獻者給予相應的獎勵,對造成安全生產事故的給予處罰。
套用
相關方相對較多的生產經營單位,總承包商的分包商,勞務派遣、短期契約工和臨時用工較多的企業。
區別
安全生產一體化管理不同於商務活動中“一體化管理”,商務活動一體化多指:策劃、設計、設備、材料、施工、運行等一攬子總承包,這裡面並不包含安全管理。安全生產一體化管理遵循 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管” 、“誰主管誰負責”依法“強化和落實生產經營單位的主體責任”,與是否承包無關,承包不能轉移或減輕業主方的安全生產主體責任。
相容性
安全生產一體化管理與相關方自主安全管理相輔相成,相關方的安全理念更先進或管理標準更嚴謹時,有助於一體化管理水平的提高。