《安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023-2025年）》是為認真貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》《“十四五”國家應急體系規劃》《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》及工業和信息化領域相關規劃要求，明確安全應急裝備重點領域發展任務，促進安全應急產業高質量發展制定的行動計畫。由工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部、應急管理部月2023年9月22日印發實施。
基本介紹
- 中文名：安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023-2025年）
- 印發機關：工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部、應急管理部
- 印發日期：2023年9月22日
- 發文字號：工信部聯安全〔2023〕166號
印發信息,計畫全文,內容解讀,
印發信息
工業和信息化部 國家發展改革委 科技部 財政部 應急管理部關於印發《安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023－2025年）》的通知
工信部聯安全〔2023〕166號
各省、自治區、直轄市及計畫單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、科技、財政、應急管理主管部門：
現將《安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023－2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
工業和信息化部
國家發展和改革委員會
科學技術部
財政部
應急管理部
2023年9月22日
計畫全文
安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023－2025年）
大力發展安全應急裝備，是推進災害事故防控能力建設的重要內容。為認真貫徹黨的二十大精神，落實《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》《“十四五”國家應急體系規劃》《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》及工業和信息化領域相關規劃要求，明確安全應急裝備重點領域發展任務，促進安全應急產業高質量發展，制定本行動計畫。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關於安全應急裝備發展的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以提升安全應急裝備現代化水平為主線，推進科技創新，加強推廣套用，繁榮產業生態，推動產業高質量發展，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，滿足日益增長的安全應急需求，提升人民民眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
堅持創新驅動。強化企業科技創新主體地位，推進產學研用協同創新，加強共性技術、關鍵核心技術攻關，積極研發新技術、培育新產品。
堅持套用牽引。面向重大自然災害與生產安全事故場景需要，發展需求急、技術新、市場廣的安全應急裝備，加強套用推廣，實現規模化、產業化發展。
堅持重點推進。聚焦重點領域，發展重點安全應急裝備，發揮龍頭骨幹企業在資金、技術、市場方面的優勢，帶動中小企業發展，形成大中小企業融通發展格局。
堅持統籌聯動。加強頂層設計，強化各級政府在促進創新、套用推廣、營造生態等方面的統籌引導作用，發揮企業市場主體作用和社會組織積極作用，充分調動各方面積極性，形成發展合力。
（三）總體目標
力爭到2025年，安全應急裝備產業規模、產品質量、套用深度和廣度顯著提升，對防災減災救災和重大突發公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元。聚焦重點套用場景，攻克一批關鍵核心技術，推廣一批具有較高技術水平和顯著套用成效的安全應急裝備，形成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業、50家以上具有核心技術優勢的重點骨幹企業，湧現一批製造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業，培育50家左右國家安全應急產業示範基地（含創建單位），打造競爭力強的安全應急裝備先進制造業集群。
二、重點領域
聚焦地震和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、危化品安全事故、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護、家庭應急等場景套用的重點安全應急裝備，強化核心技術攻關及推廣套用，加強先進適用安全應急裝備供給，提高災害事故防控和應急救援處置能力。
（一）地震和地質災害。面向大震巨災重大風險，發展多功能預警系統，提高災害監測預警能力。面向斷路、斷網、斷電等場景救援需要，發展搶險救援裝備、生命搜救裝備、應急通信裝備、應急供電裝備等，提高複雜地形生命探測、綜合營救、應急通信與電力保障、救援人員單兵攜行能力。
（二）洪水災害。面向堤壩滲漏、管涌、滑坡、塌陷和決口重大險情，發展智慧型化洪澇預警及處置裝備，提高預警避險能力、隱患精準識別能力、潰口快速封堵能力和激流水域救援及安全保障能力，提高堰塞湖散體堆積物處置效率。
（三）城市內澇災害。面向湍流水域、渾濁水域、地下空間等複雜環境，發展場景適應性強、可遠程控制排澇救援裝備、災情信息感知與應急通信裝備，提高排澇與救援、災情信息快速獲取與精準識別、應急通信保障能力。
（四）冰雪災害。面向持續冰雪災害造成的交通、電力、通信系統中斷及其他次生災害，發展智慧型化除冰雪裝備，提高冰雪災害下道路緊急搶通、通信線路與電網保障、高寒高海拔等惡劣環境下救援能力。
（五）森林草原火災。面向森林草原火災“打早、打小”等需求，加強火災監測預警、航空救援裝備的套用，提升滅火救援裝備的輕量化、機動化水平，提高火情快速感知、超前預警、運輸投送、快速處置能力。
（六）城市特殊場景火災。面向城市高層建築、大型綜合體、地下空間、老舊小區、倉庫等特殊場景火災，發展特種消防救援裝備、無人滅火裝備、感溫感煙感測裝備、人員精準定位裝備、個體防護裝備，提高城市綜合救援處置能力。
（七）危化品安全事故。面向有毒有害、濃煙、易燃易爆等危險品泄露、火災救援環境，發展少人無人化大功率滅火洗消裝備、大型儲罐火災高效智慧型滅火裝備、智慧型化虛擬化應急演練裝備、個體防護裝備，提高極端環境下應急救援處置能力、救援人員安全防護水平。
（八）礦山（隧道）安全事故。面向露天礦山礦石採掘、運輸和裝卸場景，強化智慧型化、無人化裝備套用，提高智慧型感知、高精度定位、預警預報能力，減少高危環境作業人員風險。面向地下礦井複雜空間，發展雷達探測裝備、機器人、隧道救援裝備，提升地下空間探測、風險感知和救援能力。
（九）緊急生命救護。面向心臟驟停猝死搶救需要，加大自動體外除顫儀（AED）推廣力度，提高最佳搶救時間內的院前生命急救能力。面向重大事故災難場景緊急生命救援，發展現場生命支持及轉運裝備，提高救治能力。
（十）家庭應急。面向家居、野外、車輛等多種環境的家庭安全應急需要，提升產品性能和質量，加大家庭應急包、長效環保滅火器、救生緩降器、應急電源等推廣力度，提高家庭安全防護和個人應急逃生自救能力。
三、重點任務
（一）加強技術創新
1.開展重點裝備研發攻關。面向重大自然災害和生產安全事故急需裝備，通過國家級和省部級科技重大專項或重點研發計畫，開展核心技術研發與工程化攻關，實現關鍵技術和重點裝備短板突破；通過揭榜掛帥，發布裝備攻關指南，組織研發單位與用戶單位聯合攻關，形成一批技術先進、質量優良、滿足需求的安全應急裝備。
專欄1：重點研發攻關裝備 1.地震地質災害：空天地一體化災情監測和多網融合通信裝備、地震預警聯動處置裝備、模組化智慧型遙控工程機械搶險裝備、攜帶型應急搶險救援破拆裝備、大載荷物資遙控投放裝備、搜救及醫療型固定翼飛機/直升機、應急通信及指揮無人機、複雜地形災害應急救援機器人、狹窄廢墟生命搜尋裝備、單兵攜行裝備等； 2.洪水災害：大範圍移動式智慧型巡堤查險裝備、洪水決堤掉閘快速封堵技術裝備、堰塞湖智慧型勘測及堆積物高效處置裝備；中小流域綜合遙測報警智慧型技術裝備、水域智慧型生命救助裝備、高效洪水圍欄裝備等； 3.城市內澇災害：水下災情探測裝備、快速導流及救援通道開闢裝備、高揚程地下空間排澇裝備、模組化全地形水陸兩棲搶險救援裝備等； 4.冰雪災害：抗寒抗凍個體防護裝備、破冰吹雪裝備、高寒高海拔環境救援裝備等； 5.森林草原火災：遠程隔空定向砍切及清除裝備、滅火型固定翼飛機/直升機及重載滅火無人機等航空應急救援裝備、個人防護與機能增強裝備、多隊伍協同通信裝備、多地形前突車及運輸車等； 6.城市特殊場景火災：高效控滅火裝備與特種消防車輛、高層建築滅火救援裝備、隧道事故快速偵檢救援裝備、儲能電站和新能源車輛火災高效滅火救援裝備、呼吸器安全監測裝備、快速救生破拆裝備、個體防護特種救援裝備、人員室內定位技術裝備、環保高效滅火劑等； 7.危化品安全事故：火爆毒多災耦合事故體感互動訓練裝備、應急洗消與火災撲救裝備、高危作業環境少人無人化裝備、石化裝置區和大型儲罐區火災事故智慧型高效處置裝備等； 8.礦山（隧道）安全事故：邊坡深部滑移智慧型識別與監測預警裝備、環境精準感知和多維信息自主決策無人駕駛裝備、井下通信及生命探測裝備、巷道監測及救援裝備、隧道坍塌救援裝備等。 |
2.打造研發創新及公共服務平台。支持高校、科研院所、龍頭企業、用戶等產學研用單位聯合打造安全應急裝備領域創新平台，開展基礎研究和套用研究。支持建設產業技術基礎公共服務平台，開展試驗檢測、信息服務和創新成果產業化，提升公共服務水平。支持開展先進適用裝備實戰測試和演練，在實戰環境中檢驗、提升裝備能力。
（二）加強推廣套用
3.發布先進安全應急裝備（推廣）目錄。圍繞重點場景，遴選一批具有先進性、可靠性、推廣套用前景的裝備，發布目錄，公布裝備的性能指標、檢測報告、套用場景、套用案例等，引導用戶選用。
專欄2：重點推廣套用裝備 1.地震地質災害：多功能地震監測預警終端、全地形搶險救援裝備、遙控智慧型挖掘機、大面積空中生命探測裝備、狹窄空間視頻生命探測儀、大型建築構件多功能破拆裝備、便攜救援裝備箱組、單兵救援裝備、位移監測預警裝備、便攜衛星通信裝備、無人機載通信裝備、長儲型應急電源、應急電源車等； 2.洪水災害：無人智慧型堤防險情隱患快速巡查探測裝備、全自動沙袋裝填與子堤構築裝備、中小流域綜合遙測報警智慧型技術裝備、遠程控制智慧型打樁裝備、基於水上動力作業平台的潰口封堵成套裝備、應急搜救無人艇等； 3.城市內澇災害：地下空間高揚程排澇裝備、地下空間破拆裝備、多功能水下探測裝備、水陸兩棲救援車輛、無人機載通信裝備等； 4.冰雪災害：多功能掃雪除冰機械、供電線路除冰雪設備、應急電力保障裝備、抗寒抗凍防護服等； 5.森林草原火災：空天地一體化火情監測預警系統、輕量化風力滅火機、巡檢及重載滅火無人機、機載水箱水炮滅火系統、輕型隔離帶開挖機、遙控全地形伴隨車、外骨骼助力機械等； 6.城市特殊場景火災：登高平台消防車、舉高噴射消防車、搶險救援消防車、系留式滅火無人機、滅火機器人、輕量化個體防護裝備、感溫感煙感測裝備、人員綜合定位裝備、可安全監測報警的長續航呼吸器等； 7.危化品安全事故：大流量遠程供水裝備、耐高溫防爆消防機器人、重型泡沫消防車、防化洗消消防車、遙控洗消裝備、泡沫輸轉消防車、高倍泡沫發生器、攜帶型多氣體檢測儀、兼顧氣密性與舒適性的重型防化服、可自動檢測報警的智慧型防化服等； 8.礦山（隧道）安全事故：邊坡監測雷達、露天礦用無人駕駛裝備、井下智慧型巡檢裝備、具備自動追水功能的快速排水救援裝備、智慧型快速掘進救援裝備等； 9.緊急生命救護：自動體外除顫儀（AED）等； 10.家庭應急產品：家庭應急包、長效環保滅火器、救生緩降器、應急電源等。 |
4.發布家庭應急產品規範企業（推薦）目錄。圍繞重點家庭應急產品生產企業的創新能力、產品質量、企業資信、依法依規等方面發布規範條件，引導家庭應急產品技術進步和企業規範發展。由企業自願申請，經遴選後編制發布規範企業（推薦）目錄，並實行動態管理，方便消費者選購適用產品。
5.推進安全應急裝備套用試點示範。推動5G、人工智慧、機器人、北斗、新材料等在安全應急裝備領域的集成套用及規模套用，遴選具有技術先進性、套用實效性、模式創新性、示範帶動性的技術成果轉化項目，開展試點示範。
6.加強宣傳推廣。舉辦中國安全應急產業大會，鼓勵地方舉辦安全應急裝備發展大會、博覽會等活動，推進產研對接、產需對接、產融對接。鼓勵開展安全應急技術裝備創新大賽，圍繞重點場景需求遴選形成一批優秀技術裝備和解決方案。支持電商平台開設專區，推廣銷售安全應急產品。
（三）繁榮產業生態
7.完善重點裝備產業鏈。梳理繪製重點裝備產業鏈圖譜，聚焦關鍵節點，支持龍頭企業擔任產業鏈鏈主，以點帶鏈補短板、鍛長板，增強產業鏈穩定性和競爭力，推動產業數位化轉型，提升產業鏈現代化水平。
專欄3：重點安全應急裝備產業鏈 圍繞安全應急機器人、安全應急無人機、大型搶險救援裝備、消防裝備、露天礦用無人駕駛裝備、應急通信裝備、高端個體防護裝備、自動體外除顫儀（AED）、家庭應急產品等裝備產業鏈分析上下游，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，促進產業鏈、創新鏈和供應鏈整體提升。 |
8.加強企業培優。培育安全應急裝備領航企業、單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，促進特色明顯、創新能力強的企業加速發展。建立重點企業聯繫機制，支持企業承擔重大任務。依託重點企業開展應急產品生產能力儲備工程建設。試點開展企業質量管理能力評價，鼓勵企業向卓越質量攀升。
9.推動企業集群化發展。培育國家安全應急產業示範基地（含創建單位），最佳化區域布局，引導基地差異化、特色化發展，發揮示範帶動引領作用。開展安全應急裝備中小企業特色產業集群建設，提升產業鏈關鍵環節配套能力。推進安全應急裝備先進制造業集群建設，提高安全應急裝備的國際競爭力與影響力。
10.完善產業標準體系。探索組建安全應急裝備標準化技術組織，研究編制標準體系建設指南，加快重點領域標準制修訂工作。鼓勵社會組織、龍頭企業制修訂產業急需團體標準和企業標準。
四、保障措施
（一）加強組織領導。強化部門合作和部省聯動，加強統籌協調。地方政府加強對產業發展的組織領導，建立產業發展統籌推進機制。鼓勵各地因地制宜將安全應急裝備納入戰略性新興產業政策支持範疇。加強與“工業網際網路+安全生產”等相關規劃及政策的協同推進，推動安全應急裝備發展。
（二）加強政策支持。國家加大對安全應急裝備發展的支持力度。將符合條件的安全應急領域項目納入首台（套）重大技術裝備和重點新材料首批次套用保險補償範圍。建立產業部門和需求部門協同機制，研究綜合運用政府採購需求標準等措施，支持安全應急裝備創新發展，落實安全生產專用設備稅收抵免優惠政策。鼓勵地方政府出台扶持政策支持安全應急裝備發展和安全應急產業示範基地培育發展，鼓勵採取工會採購等方式推廣安全應急產品。
（三）推進產融合作。發揮政府投資基金引導作用，鼓勵社會資本出資組建安全應急裝備產業發展基金，舉辦投融資路演活動，支持企業申報“科技產業金融一體化”專項，孵化培育初創企業。發揮國家產融合作平台作用，拓展融資渠道。鼓勵採用融資租賃、產品保險、購買服務等方式推廣先進適用安全應急裝備。
（四）加快人才培養。以多種方式吸引和培養安全應急產業高端人才和創新創業人才。支持有條件的高等院校開設安全應急相關專業，推動各方聯合培養安全應急產業專業技術人才和管理人才。支持產教融合培養安全應急領域卓越工程師，強化職業教育對安全應急產業人才支撐作用。
（五）加強培訓和企業服務。發揮行業協會、聯盟等第三方機構的橋樑紐帶作用，搭建公共服務平台，加強對企服務。運用主流媒體、網際網路、新媒體等多種手段開展行業政策宣傳、標準宣貫、安全知識教育、急救技能培訓等，鼓勵示範基地開展安全應急體驗式培訓，提升公眾安全意識，營造全社會“人人講安全、個個會應急”的良好環境。
內容解讀
2023年，《安全應急裝備重點領域發展行動計畫（2023-2025年）》出台。
一、《行動計畫》出台背景是什麼？
習近平總書記高度重視安全應急裝備發展。2023年5月12日，習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上發表重要講話指出，“要鞏固壯大實體經濟根基，把積體電路、網路安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重，著力打造世界級先進制造業集群”。
黨中央、國務院對安全應急裝備發展做出重要部署。黨的二十大報告提出，“安全第一，預防為主”“提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力”；《“十四五”國家應急體系規劃》提出要“壯大安全應急產業”。推動產業高質量發展，提升安全應急裝備現代化水平，對滿足日益增長的安全應急需求，提升人民民眾獲得感、幸福感和安全感具有重要意義。
災害事故多發頻發對安全應急裝備提出更高要求。2021年河南鄭州“7·20”特大暴雨災害、2022年四川瀘定6.8級地震、2023年內蒙古阿拉善左旗露天煤礦坍塌事故、北京及河北特大暴雨災害等災害事故給人民民眾生命財產安全造成巨大損失，也對發展先進適用的安全應急裝備，提升高危行業本質安全水平和增強突發事件應急處置能力提出了更高要求。
安全應急裝備發展亟需加強政策引導。近年來，我國安全應急裝備快速發展，湧現出一批優質企業和先進產品，在生產安全事故預防和各類突發事件的應急處置中發揮了重要作用，但仍存在部分關鍵裝備技術薄弱，供需兩側信息不對稱等問題，亟需從國家層面加強政策引導。充分調動地方政府、園區、企業、科研機構等各方積極性，圍繞重點領域、重點產品，加強核心技術攻關、加快先進產品推廣套用、完善產業布局、加強生態建設，採取更加有力措施推動安全應急裝備高質量發展。
二、如何推動實現《行動計畫》的主要目標？
《行動計畫》提出力爭到2025年，安全應急裝備重點領域產業規模超過1萬億，形成10家以上具有國際競爭力的安全應急裝備龍頭企業、50家以上具有核心技術優勢的重點骨幹企業，培育50家左右國家安全應急產業示範基地（含創建單位），對防災減災救災和重大突發公共事件處置保障的支撐作用明顯增強。擬從兩個方面著手推動實現上述目標：一是堅持套用牽引，重點推進。面向重大自然災害與生產安全事故場景需要，聚焦發展需求急、技術新、市場廣的10大重點場景需要的安全應急裝備，加強研發及套用推廣，推進規模化、產業化發展。二是有針對性地採取措施。通過核心技術攻關，推進部分薄弱的裝備技術實現突破；通過加快產業集群發展，提高產業的整體效益和水平；通過補鏈強鏈延鏈，不斷完善產業鏈，提高產業競爭力和國際影響力；通過發布目錄，加強推廣套用；通過企業培優，促進大中小企業融通發展。
三、《行動計畫》為何聚焦10大重點領域？
一是安全應急裝備涉及領域多，套用場景也較多，《行動計畫》重點聚焦近年來多發的自然災害場景和造成較大損失的生產安全事故場景所需的裝備，集中力量加快重點領域裝備發展。
二是我國相關領域重大裝備水平需加快提升。當前災害事故呈現多樣化、複雜化特徵，需不斷提高重大裝備現代化水平，滿足我國不斷提升高危行業本質安全水平和增強突發事件應急救援能力的新的更高要求。
三是大型安全應急裝備發展需要國家大力推動。大型安全應急裝備研製時間長、成本高、市場推廣難度大，導致部分科技成果產業化動力不足，新技術不能及時轉化為現實產品，需要國家層面加快推動技術攻關和產業化套用。
四、《行動計畫》10大任務如何推進落實？
《行動計畫》從技術創新、推廣套用、繁榮生態三方面提出研發攻關、搭建公共服務平台、發布推廣目錄、發布家庭應急產品規範企業推薦目錄、推進試點示範、加強宣傳推廣、完善產業鏈、加強企業培優、推動集群化發展、完善標準體系等10大任務，需要統籌協調政產學研用等各方面力量形成合力，推進落實。
一是開展重點裝備研發攻關。面對越來越複雜化、多樣化的災害風險特徵，需要不斷研發攻關新型高端裝備。圍繞《行動計畫》中提出的急需技術裝備，國家和省級相關部門發布技術裝備揭榜攻關指南和重點專項指南，組織產學研用相關單位申報，推動開展關鍵技術攻關。
二是打造研發創新及公共服務平台。研發平台作為支持和促進科學研究和技術創新的基礎設施，國家支持產學研用單位圍繞急需技術裝備打造研發創新平台，推進成效顯著的創新平台申報省級、國家級創新平台。支持建設產業技術基礎公共服務平台，促進科技成果轉移轉化，並聯合需求部門支持開展先進適用裝備的實戰測試和演練。
三是發布推廣目錄。為了能夠讓供需部門更好了解安全應急裝備的需求信息和供給信息，《行動計畫》提出了亟待推廣套用的裝備。我們將組織企業申報，遴選一批具有先進性、可靠性、推廣套用前景的裝備，編制發布《先進安全應急裝備（推廣）目錄》，公布裝備的性能指標、檢測報告、套用場景、套用案例等，供用戶選用。
四是發布家庭應急產品規範企業推薦目錄。目前，我國家庭應急產品仍處於發展初期階段，未形成知名品牌效應，生產企業多為小微企業，消費者不了解生產企業的資信、依法依規、產品質量等情況。對此，我們將按照企業自願申請原則，根據規範條件遴選一批企業，編制發布《家庭應急產品規範企業（推薦）目錄》，實行動態管理，方便消費者選購適用產品。
五是開展裝備試點示範。為加大新型、高端裝備的套用推廣力度，相關部門聯合推動安全應急裝備套用試點示範，遴選具有技術先進性、套用實效性、模式創新性、示範帶動性的技術成果轉化項目，開展試點示範，推進產業化套用。
六是加強宣傳推廣。為拓寬安全應急裝備的推廣套用渠道，工業和信息化部將繼續聯合相關部、省舉辦中國安全應急產業大會，不斷擴大產業影響力。鼓勵地方舉辦安全應急裝備發展大會、博覽會、創新大賽等，推進產研對接、產需對接、產融對接。
七是完善產業鏈。聚焦我國急需安全應急裝備，加快推進產業延鏈、補鏈、強鏈，實現產業高質量發展。圍繞《行動計畫》中提出的重點裝備，繪製產業鏈圖譜，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，推動龍頭企業擔任產業鏈鏈主，集中優質資源補短板鍛長板，促進產業鏈、創新鏈和供應鏈整體提升。
八是加強企業培優。為培育壯大市場主體，促進安全應急裝備大中小企業發展，我們將積極培育安全應急裝備領航企業。培育安全應急裝備單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業，促進特色明顯、創新能力強的企業加快發展。建立重點企業聯繫機制，支持企業承擔重大任務。同時，將試點開展企業的質量管理能力評價，促進企業向卓越質量攀升。
九是推動企業集群化發展。目前，安全應急產業集聚發展初見成效，已有8家園區被命名為國家安全應急產業示範基地、18家園區被命名為國家安全應急產業示範基地創建單位，基地安全應急產業總產值超過了5000億元。下一步，還將繼續推進國家安全應急產業示範基地建設，加大力度開展安全應急裝備中小企業特色產業集群建設，推動安全應急裝備先進制造業集群建設。
十是完善產業標準體系。標準建設是促進安全應急裝備發展的重要保障，目前，有很多新型安全應急裝備由於標準建設不完善，影響了裝備高質量發展。對此，我們將推動組建安全應急裝備標準化技術組織，研究編制安全應急裝備標準體系建設指南，加快重點領域標準制修訂工作。
五、如何保障《行動計畫》順利實施？
為全面完成《行動計畫》的各項目標和任務，《行動計畫》提出了五項保障措施，主要是加強組織領導、加強政策支持、推進產融合作、加快人才培養、加強培訓和企業服務。
加強組織領導是推進產業發展的重要保障。安全應急裝備涉及領域橫跨多個部門和單位，加強部門合作和部省聯動十分重要。我們將推動地方建立產業發展統籌推進機制，鼓勵各地因地制宜將安全應急裝備納入戰略性新興產業政策支持範疇。
政策扶持對促進新興產業發展具有重要作用。在國家部委層面，將加大對安全應急裝備發展的支持，將符合條件的安全應急裝備納入首台（套）重大技術裝備和重點新材料首批次套用保險補償範圍，研究綜合運用政府採購需求標準等一系列政策措施促進產業發展。鼓勵地方政府出台扶持政策支持安全應急裝備發展。
通過產融合作推動安全應急裝備發展，能有效提高直接融資比重，降低企業融資成本，助力破解企業融資難融資貴問題。我們支持企業申報“科技產業金融一體化”專項，發揮國家產融合作平台作用，也鼓勵社會資本出資組建安全應急裝備產業發展基金拓展融資渠道等。
安全應急裝備人才培養是促進安全應急裝備創新和可持續發展的重要因素。國家支持高等院校開設安全應急相關專業，培養專業技術人才和管理人才，支持產教融合培養安全應急領域卓越工程師等。
加強培訓和企業服務是推動產業發展的有力保障。我們將推動行業協會、聯盟等第三方機構搭建公共服務平台，加強企業服務。將鼓勵示範基地等開展安全應急體驗式培訓，不斷提升公眾安全意識。
六、怎樣加快《行動計畫》的推進及評估？
一是廣泛深入開展政策宣傳解讀。組織新聞媒體和安全應急裝備領域專家通過新聞報導、專題訪談、解讀文章等形式進行廣泛宣傳和深入解讀，提高政策知曉度和關注度，推動政策措施有效執行。
二是統籌推進各項措施細化落實。指導各地根據實際，加快提出安全應急裝備發展的有效舉措，抓好政策落實。鼓勵和指導企業健全工作體系和配套制度，提升安全應急裝備供給能力。
三是開展動態評估和跟蹤研究。組織專業機構適時對措施落實情況和效果開展評估，總結推廣典型經驗做法，分析解決難點問題。動態跟蹤安全應急裝備政策需求，持續開展重點問題和政策研究，推動工作機制不斷完善。
