《天津市知識產權局關於智慧財產權強區建設的意見》是天津市知識產權局發布的檔案，成文日期是2017年03月22日。
基本介紹
- 中文名：天津市知識產權局關於智慧財產權強區建設的意見
- 發文字號：津知發管字〔2017〕10號
- 發布單位：天津市知識產權局
- 成文日期：2017年03月22日
檔案全文
各區知識產權局：
為貫徹落實《國務院關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）、《天津市人民政府辦公廳關於加快推進智慧財產權強市建設的實施意見》（津政辦發〔2016〕82號）和市委、市政府創新驅動發展戰略部署，充分發揮智慧財產權促進創新的引擎作用，加快供給側結構性改革，全面提升各區綜合競爭力，市知識產權局就推進智慧財產權強區建設，提出如下指導意見。
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對天津工作提出的“三個著力”重要要求，以各區為基礎，以維護市場公平競爭，提升創新水平和效率，增強企業競爭力為目標，深入實施創新驅動發展戰略和國家智慧財產權戰略，培育一批創新活力足、質量效益好、可持續發展能力強的企事業單位，形成一批智慧財產權管理水平高、保護環境好、對經濟發展貢獻大的智慧財產權強區，為天津市智慧財產權強市建設提供有力支撐。
二、主要目標
到2020年，實現以下目標：
（一）智慧財產權保護管理水平顯著提高。智慧財產權管理機構進一步加強，政策體系進一步完善，智慧財產權資金投入進一步加大。
（二）智慧財產權保護環境明顯最佳化。智慧財產權保護機制更加完善，專利行政執法能力顯著提升，社會智慧財產權意識明顯提高。
（三）創新水平和效率顯著提高。各區專利擁有量年平均增長率超16%，2020年，全市專利擁有量達到19萬件；各區每萬人口發明專利擁有量平均增長率超6%，全市每萬人口發明專利擁有量達到18件。
（四）企業創新能力和智慧財產權意識進一步提高。全市萬家專利企業、千件專利密集產品、百家智慧財產權優勢企業在各區廣泛分布。
（五）專利對經濟發展貢獻顯著提升。各區專利企業在銷售收入、稅收、解決就業等方面占規模以上企業比重顯著提高。
三、總體要求
（一）各區要按照“三個著力”重要要求，結合國有企業改革，結合民營經濟發展，結合產業轉型升級，系統推進智慧財產權強區建設，為創新驅動發展提供動力，為供給側改革提供活力，為企業轉型升級提升能力。
（二）各區要積極開展國家智慧財產權試點、示範和強城區建設工作，推進智慧財產權特色小鎮建設，結合本區域實際，著眼企業，聚焦產品，放眼產業，開展專利導航、專利運營及具有本區特色的智慧財產權工作，努力成為智慧財產權強區。
四、重點工作
（一）建立完善智慧財產權管理工作體系
1.各區要設有負責智慧財產權工作的科室，建立街鎮智慧財產權工作隊伍，設立智慧財產權專項資金，建立完善區域智慧財產權政策體系，確保智慧財產權各項工作得到落實。
2.鼓勵有條件的區建立智慧財產權執法隊伍，探索三合一的智慧財產權管理機構。
（二）建立完善智慧財產權政策體系
1.調整專利指標導向。各區應當以專利擁有量、專利企業數量、每萬人口發明專利擁有量等指標衡量促進創新的成效，以專利企業的經濟指標衡量支撐經濟發展的貢獻。
2.完善資助政策導向。各區應當進一步完善區域資助政策，並與市局政策形成合力，向專利擁有量傾斜、向發明專利傾斜、向培育重點產業特別是戰略興新興產業的專利企業、專利密集產品、智慧財產權優勢產品、智慧財產權優勢企業傾斜。加大對發明專利授權、維持資助力度；對重點產業的實用新型、外觀設計授權給予資助；對專利申請資助後移到授權後；啟動PCT專利資助，支持企業走出去。
（三）建立完善智慧財產權服務體系
1.服務創新創業。各區應當完善智慧財產權創新創業大賽工作平台，組織眾創空間建設智慧財產權創客基地，吸引各高校研究機構、社會公眾、金融機構廣泛參與，推進智慧財產權創新創業活動，促進專利實施轉化。
2.加強企業智慧財產權服務工作。建立完善區域政策體系和工作機制，了解企事單位智慧財產權服務需要，充分利用國家及全市智慧財產權服務機構及人才資源，具有針對性地開展服務工作。
3.加強專利信息傳播服務工作。完善專利信息傳播利用體系建設。配合市局，進一步完善市、區、重點單位的1基地16區站專利信息傳播利用體系，服務企業充分利用專利信息資源，不斷提高自主創新的能力和水平。
4.加強專利人才培訓工作。組織本區重點企事業單位研發人員進行專利業務培訓，實現全覆蓋。
5.推進智慧財產權教育示範校建設。建立完善區域政策體系，鼓勵中國小專利創造實踐活動，推進本區智慧財產權示範校建設，培育一批天津市中國小智慧財產權教育示範校、國家級中國小智慧財產權教育試點示範校。
（四）實施智慧財產權強企工程
1.開展專利消零行動。建立完善區域政策體系，推進企事業單位有效專利消零，培育專利企業，確保專利企業數量實現翻番目標。
2.培育專利密集產品。建立完善區域政策體系，推進企事業單位圍繞核心產品（技術）實施專利布局，培育區域自己的專利密集產品，達到“有發明專利、有專利布局、有銷售收入”。
3.合力培育智慧財產權優勢產品和企業。配合市知識產權局，配套區域政策，共同推進知名品牌產品實施專利布局，培育智慧財產權優勢產品，並以此為基礎，形成智慧財產權優勢企業，達到“有知名品牌、有專利布局、有銷售規模”，對全市企業智慧財產權工作形成引領作用。
4.全面推進企事業智慧財產權標準化管理。建立完善區域政策體系，積極推行《企業智慧財產權管理規範》、《高校智慧財產權管理規範》、《科技機構智慧財產權管理規範》，全面提升企事業單位智慧財產權管理水平和能力。
（五）促進智慧財產權運用
1.促進智慧財產權運營。建立完善區域政策體系，加大專利技術實施支持力度，發揮智慧財產權運營服務聯盟作用，引導企業、高等院校、科研機構及創客等創新主體的智慧財產權成果轉化，構建重點領域專利聯盟和專利池。
2.發展智慧財產權金融。建立完善區域政策體系，推進智慧財產權質押融資、專利保險工作。
3.開展專利導航工作。配合市局做好專利導航工作，通過專利導航促進創新鏈、產業鏈、資金鍊、政策鏈深度融合，逐步建立以專利導航支撐創新決策機制。
（六）加強智慧財產權保護
強化智慧財產權行政執法。深入落實《天津市專利促進與保護條例》，加強區級專利行政執法隊伍建設，提升智慧財產權行政執法能力。配合市局開展執法專項行動、電子商務等網際網路智慧財產權執法維權工作、“雙打”專項行動及大型商業場所、展會智慧財產權保護。
（七）推進智慧財產權特色小鎮建設
著力培育形成國家智慧財產權特色小鎮，引導天津市實力小鎮、特色小鎮，圍繞特色產業發展方向，開展智慧財產權特色工作，進一步激發小鎮的創新活力，不斷壯大小鎮的特色產業。
五、組織實施
（一）加強工作指導
依託國家智慧財產權試點、示範和強城區建設平台，按照“統籌推進、分類指導、擇優培育、動態管理”的原則，組織各區開展國家智慧財產權試點、示範和強城區評定管理工作，指導各區圍繞智慧財產權創造、運用、保護、管理和服務，在智慧財產權行政管理體制機制和能力建設、智慧財產權文化和人才建設、企業智慧財產權意識和能力建設、執法維權工作等方面全面提升各區工作能力。
（二）加大智慧財產權強區支持力度
1.國家及市局安排的智慧財產權有關項目，重點面向列入國家智慧財產權試點、示範和強區建設的城區。
2.國家智慧財產權優秀推薦工作，重點考慮國家智慧財產權試點、示範和強區建設的城區。
（三）加強工作督查服務
1.定期向各區發布專利工作統計信息，為各區智慧財產權工作決策提供及時的信息支持。
2.定期到區調研，了解智慧財產權強區建設工作進展情況，及時發現問題，解決問題。
3.加強工作交流，定期組織城市間、城區的智慧財產權強區建設工作經驗交流活動，積極探索智慧財產權強區建設的有效模式。
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2017年3月21日
（此件主動公開）
