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各區知識產權局、各有關單位:
現將《天津市知識產權局2017年工作要點》印發給你們,望結合各自實際,對2017年工作做出具體安排,共同推進我市智慧財產權工作再上新台階。
(此件主動公開)
檔案全文
天津市知識產權局2017年工作要點
2017年,是加快建設智慧財產權強市的關鍵一年,是智慧財產權助力提升發展質量和效益的深化之年。智慧財產權工作要堅持服務大局、改革創新,貫徹落實京津冀協同發展戰略,深入開展“雙萬雙服”活動,全面提高智慧財產權創造、運用、保護、管理和服務綜合能力,積極服務供給側結構性改革和企業發展提質增效,全市每萬人口發明專利擁有量達到15.2件,有效專利達到13萬件,有專利的企業數量達到1.1萬家,為我市實現創新驅動發展提供有力的智慧財產權支撐,以優異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。
一、落實京津冀協同發展戰略,集聚智慧財產權優勢資源
(一)促進京津冀智慧財產權資源整合。落實市政府與國家知識產權局建立的部市會商合作制度和京津冀“一局三地”智慧財產權合作會商確定的工作任務,集聚智慧財產權優勢資源,加快推進智慧財產權協同發展示範區建設。加快推進國家知識產權局專利局專利審查協作天津中心建設,積極引進首都高端服務機構來津開展智慧財產權服務與合作,服務我市創新發展。
(二)發揮華北智慧財產權運營中心輻射作用。整合京津冀智慧財產權運營資源,推進華北智慧財產權運營中心分平台建設,進一步健全智慧財產權運營體系。完善“華北智慧財產權運營網”,加強網站與各分平台之間的業務、數據對接。引導重點產業、重點領域構建專利聯盟和專利池,加強專利運營,促進更多專利技術轉化運用。
(三)推進京津冀智慧財產權一體化保護體系。加強與國家知識產權局專利複審委員會的聯繫,建立侵權、確權諮詢的聯動機制。加強京津冀三地專利行政執法協作,深化京津冀智慧財產權維權援助中心合作,構建覆蓋華北地區的智慧財產權維權援助和保護網路,提高智慧財產權執法保護效果和水平。
(四)加大“走出去”企業智慧財產權保護力度。發揮“京津冀企業智慧財產權發展聯盟”作用,推進實施“一帶一路”倡議,加強“走出去”企業海外智慧財產權風險預警、智慧財產權保護以及糾紛應對的培訓指導。聯合北京市、河北省知識產權局開展對京津冀企業智慧財產權發展聯盟的共同幫扶。
二、提升智慧財產權創造運用水平,服務我市供給側結構性改革
(五)加強智慧財產權與產業發展融合。圍繞先進制造業和戰略性新興產業,健全專利創造和運用政策體系,提高專利質量和專利運用轉化效果,服務經濟結構最佳化升級。開展專利導航產業發展工作,培育智慧財產權密集型產業,建立一批以產業化為導向的專利聯盟和專利池,提升產業創新活力和市場競爭力,改善供給結構和質量。
(六)實施智慧財產權強企工程。啟動智慧財產權服務“雙萬雙服”工作,指導和服務企業依靠智慧財產權增強市場競爭力。制定實施《智慧財產權強企工程實施方案》,推動企業加強專利布局,培育智慧財產權優勢企業。規範企業智慧財產權管理,提高企業運用智慧財產權制度的能力,實現企業轉型升級。推進民營企業智慧財產權工作,全面提升民營企業的專利創造、運用、保護和管理水平,提高和改善民營企業產品供給質量。
(七)強化專利質量導向。啟動專利質量提升工作,完善專利質量促進措施,最佳化市區兩級專利支持政策,強化質量效益導向。建立健全專利申請質量動態監測機制和信息反饋聯動機制,促進專利申請質量穩步提升。發揮中國專利獎和天津市專利獎的激勵和示範作用,引導高價值核心專利產出。
(八)加強智慧財產權金融和專利保險工作。深化濱海新區等4家國家智慧財產權投融資試點工作,促進智慧財產權與金融資源的有效融合,拓寬中小企業融資渠道。深化專利權質押貸款工作,推動集團公司開展專利權質押擔保,解決企業融資難題。推動拓展專利保險範圍,對企業投保專利保險給予保費資助。
(九)深化高校和科研機構智慧財產權工作。引導高校和科研機構加強對科研項目的專利布局,提高智慧財產權數量和質量。促進高校和科研機構專利技術與產業的有效對接,加快高校和科研機構專利實施及產業化。推動高校和科研機構實施智慧財產權管理國家標準,規範和提高智慧財產權管理水平。
三、推進智慧財產權強市建設,支撐創新驅動發展
(十)深入推進智慧財產權工作部署。發揮智慧財產權戰略領導小組統籌協調作用,推動實施市政府《關於加快推進智慧財產權強市建設的實施意見》和《深入實施天津市智慧財產權戰略行動計畫(2016—2020年)》,組織落實《天津市智慧財產權“十三五”規劃》各項年度目標任務,推進智慧財產權強市工作開展。
(十一)深化智慧財產權領域改革創新。貫徹執行國務院《智慧財產權綜合管理改革試點總體方案》,推動探索自由貿易試驗區、濱海高新區智慧財產權綜合管理體制機制改革,提高智慧財產權管理效能。研究建立重大經濟活動智慧財產權評議制度,推動開展重大科技活動智慧財產權評議試點。
(十二)啟動實施智慧財產權強區工程。研究制定《天津市智慧財產權強區指導意見》,推動開展智慧財產權強區建設,為智慧財產權強市建設奠定基礎。推進國家智慧財產權試點示範城區工作,提升區域智慧財產權綜合實力。聚焦小鎮特色產業優勢,推進智慧財產權特色小鎮建設,促進小城鎮經濟轉型升級。
(十三)加強自主創新示範區智慧財產權工作。推動自主創新示範區各區分園開展專利試點園區工作,推進國家智慧財產權試點園區建設,提升自創區智慧財產權工作水平,增強區域創新活力。探索推進濱海高新區智慧財產權做市商建設,推動濱海高新區加強專利池的積累和運營。探索建設軍民融合智慧財產權雙創試點示範基地,推進軍民融合智慧財產權運營,促進智慧財產權軍民雙向轉化運用。
四、實行嚴格智慧財產權保護,營造良好創新創業環境
(十四)加大專利行政執法。深化打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品的“雙打”專項行動,加強食品藥品、環境保護、安全生產等民生領域的專利保護力度。提升專利行政執法能力,推動執法關口前移,提高執法辦案效率。推動將專利處罰案件信息納入全市公共信用信息平台,加大對專利侵權假冒行為的懲戒力度。2017年,立案查處各類專利行政案件630件。
(十五)強化智慧財產權保護協同協作。加強智慧財產權行政執法協作,促進專利行政執法與司法保護有機銜接,推動形成智慧財產權“大保護”工作格局。發揮九省市等跨區域智慧財產權保護協作機製作用,加快跨區域侵權案件移送、處理,加強電商打假等工作的溝通配合。研究建立智慧財產權快速協同保護機制,推動建設集快速審查、快速確權、快速維權於一體的智慧財產權保護中心。
(十六)加強自由貿易試驗區智慧財產權保護。發揮濱海新區智慧財產權保護服務中心的調度作用,完善自貿區行政調處、法院判決、仲裁、人民調解“四位一體”智慧財產權保護機制。加強部門間信息溝通共享,增強自貿區智慧財產權行政執法保護力度。聯合天津海關、市市場監管委等部門深化聯席會議制度和聯絡員制度,探索在貨物生產、轉運中加強智慧財產權監管。
(十七)深化智慧財產權維權援助服務。發揮12330維權援助平台作用,提高維權援助服務水平。加強區縣和行業協會智慧財產權維權援助工作網路布局,健全智慧財產權維權援助體系。推動企業及行業協會開展智慧財產權保護,建立專利預警機制,增強防範風險能力。
五、夯實工作基礎,最佳化智慧財產權發展環境
(十八)完善智慧財產權公共服務。建設“天津智慧財產權服務網”一站式公共服務平台,提升智慧財產權公共服務能力。建設新一代專利信息服務檢索與分析系統,健全專利信息傳播利用體系,提升專利信息利用水平。提升專利代辦綜合服務能力,承接國家知識產權局試點工作,提高專利代辦便利化、準確化、專業化服務水平。
(十九)促進智慧財產權服務業發展。推進智慧財產權全鏈條服務和集群管理,指導濱海高新區和東麗區、西青區學府高新區開展國家和天津市兩級智慧財產權服務業集聚區建設。加大國內外高端智慧財產權服務機構的引進力度,鼓勵社會資本投資智慧財產權服務業。加強智慧財產權服務品牌機構培育,打造智慧財產權服務領軍企業。強化對智慧財產權服務業的事中事後監管,促進全市智慧財產權服務業的健康發展。
(二十)服務和促進創新創業發展。完善智慧財產權創新創業大賽工作平台,舉辦2017年天津市智慧財產權創新創業大賽,推動重點參賽、獲獎項目實施轉化,推動大眾創業萬眾創新。鼓勵各區積極組織眾創空間建設智慧財產權創客基地,吸引各類創新主體廣泛參與。加大對眾創空間等創新創業平台的智慧財產權服務力度,加強雙創成果的智慧財產權保護,在全社會營造有利於創新創業的智慧財產權氛圍。
(二十一)營造良好智慧財產權文化氛圍。加大“4.26”智慧財產權宣傳周、中國專利周、“12.4普法宣傳日”的智慧財產權宣傳力度,落實“七五”普法年度各項工作。推進智慧財產權教育示範校建設,鼓勵青少年開展專利創造實踐活動,培育良好的智慧財產權校園文化。組織開展智慧財產權專業培訓和普及培訓,培育智慧財產權人才。開展首批智慧財產權專業技術人員職稱評審,穩定和壯大企事業單位智慧財產權專業人才隊伍。
六、加強自身建設,提升機關工作水平
(二十二)切實增強“四個意識”。把講政治放在首位,牢固樹立和自覺踐行“四個意識”,鞏固深化“兩學一做”學習教育成果,確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把全面從嚴治黨落到實處,嚴肅黨內政治生活,嚴格落實主體責任,切實履行“一崗雙責”,加強黨風廉政建設和反腐敗。
(二十三)加強基層黨建工作。加強基層黨組織建設,嚴肅和規範組織生活,切實落實“三會一課”、民主評議黨員等制度。加強思想政治工作,抓好經常性學習教育,強化黨員幹部的管理和監督。加強作風建設,強化服務理念,深入基層開展調查研究,深入開展結對幫扶困難村工作。
(二十四)嚴格規範機關管理。嚴格依法行政,加強專利行政執法監督。加強機關運行管理,完善內部管理制度,強化工作督查督辦,提高行政運行效能。加強政務公開和視窗單位管理,提升服務水平。支持工青婦開展各項活動,活躍機關文化生活。加強安全工作,落實應急值班制度。加強綜合治理工作,確保機關安全和諧穩定。