修訂信息
各區知識產權局、區發展改革委、區金融局、區著作權局,各有關單位:
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為進一步貫徹落實國家部委關於智慧財產權質押融資工作的要求,推進智慧財產權質押融資入園惠企工作深入開展,市知識產權局、天津銀保監局、市發展改革委、市金融局和市著作權局聯合制定了《天津市智慧財產權質押融資入園惠企行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
市知識產權局 天津銀保監局
市發展改革委 市金融局
市著作權局
2021年12月27日
內容全文
天津市智慧財產權質押融資入園惠企行動方案
為貫徹落實黨中央、國務院關於加強智慧財產權質押融資工作的決策部署,根據《中國銀保監會 國家知識產權局 國家著作權局關於進一步加強智慧財產權質押融資工作的通知》(銀保監發〔2019〕34號),國家知識產權局、中國銀保監會、國家發展改革委印發的《智慧財產權質押融資入園惠企行動方案(2021-2023年)》(國知發運字〔2021〕17號),結合我市實際情況,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入落實黨中央、國務院關於鼓勵發展智慧財產權質押融資等一系列工作部署,聚焦重點園區高質量發展,強化“政企銀保服”協同聯動,深入推進智慧財產權質押融資深入園區、服務企業、助力產業發展,有效緩解企業融資難、融資貴問題,為創新驅動和經濟高質量發展提供有力支撐。
二、行動目標
到2023年底,全市智慧財產權質押融資政策普及度有效提升,智慧財產權質押融資服務支撐能力有效增強,園區“政企銀保服”協調聯動機制有效運行,企業融資便捷度明顯提升。智慧財產權運營服務體系建設重點城區智慧財產權質押項目數和質押融資金額年度增幅達20%以上。
三、主要任務
(一)建立智慧財產權質押融資入園惠企政策體系。
鼓勵有條件的區域制定支持智慧財產權質押融資的政策,建立智慧財產權風險分擔和補償機制,有效發揮政府、銀行、保險、評估及擔保各方在智慧財產權質押融資方面的作用。支持銀行業金融機構建立適應智慧財產權融資特點的授信盡職和內部考核管理模式,鼓勵銀行業金融機構通過在產業園區設立的科技支行,重點行銷智慧財產權質押融資產品。推動銀行業金融機構用好單列信貸計畫和最佳化不良率考核等監管政策,鼓勵在風險可控的前提下擴大智慧財產權質押貸款。
最佳化智慧財產權質押融資服務環境。
支持構建天津市智慧財產權金融公共服務平台,積極推進金融機構、智慧財產權評估等服務機構、園區及企業的信息交流、工作對接。積極引進智慧財產權評估、交易、擔保、保險、法律服務等專業機構,著力解決智慧財產權評估、風險防控、質物處置等方面的瓶頸,幫助企業提升利用智慧財產權進行融資的能力。穩步擴大銀行業金融機構專利權質押登記線上辦理試點範圍,通過線上辦理和集中代辦提升登記效率。最佳化完善智慧財產權質押融資專項統計工作機制,督促轄內機構提高數據質量,加強對轄內機構報送數據的統計分析。推動國家著作權保護中心軟著質押辦理時效。
建立智慧財產權質押融資白名單制度。
探索開展“政銀園投”合作,有條件的區域要綜合利用企業信用、智慧財產權等綜合數據,建立授信企業白名單篩選機制,向合作銀行推送企業白名單。鼓勵銀行業金融機構開展區域性合作,結合區域特點,圍繞產業專利集群或區域商標品牌等給予合理的意向性授信額度,給予白名單企業合理授信額度和續貸便利等增值服務。
(四)創新智慧財產權質押融資產品和模式。
鼓勵金融機構創新智慧財產權質押融資產品,擴大智慧財產權金融產品供給,加強金融科技支撐,以智慧財產權為核心指標分析評價企業創新能力、競爭力和發展潛力,最佳化審批流程,提高貸款效率。創新智慧財產權融資模式,探索多方共擔風險的智慧財產權質押融資模式。鼓勵銀行業金融機構對企業專利權、商標專用權、著作權、積體電路布圖設計專有權等各類智慧財產權進行打包質押,拓寬質押物範圍。支持保險機構開發和推廣智慧財產權質押融資保證保險、海外侵權責任險、被侵權損失險和專利執行險等保險產品,為園區企業提供多樣化智慧財產權保險保障服務。充分發揮智慧財產權運營平台和機構的專業化作用,聯合銀行業金融機構探索建立質押物處置機制和處置渠道,探索智慧財產權證券化,形成智慧財產權綜合金融模式,幫助企業多渠道獲得智慧財產權融資服務。
四、保障措施
(一)加強組織領導,完善協調機制。各部門要高度重視智慧財產權質押融資入園惠企工作,各司其職,共同推進,加強溝通合作與數據共享,落實智慧財產權質押融資入園惠企工作措施。安排專門聯絡人,負責智慧財產權質押融資工作有效推進,增強工作整體合力。引導、鼓勵金融機構開展智慧財產權質押融資業務,支持擁有高價值專利的創新主體開展質押貸款,推進高質量發展。
(二)加強宣傳培訓,強化示範帶動。國家智慧財產權試點示範園區要率先行動、積極參與。智慧財產權運營服務體系建設重點城區要積極開展智慧財產權質押融資入園惠企行動,統籌用好財政資金和相關政策,以點帶面,發揮引領作用。有條件的區域,要積極梳理戰略性新興產業智慧財產權組合資源,建立智慧財產權資源分級分類管理目錄,為質押融資及金融創新提供基礎資源支持。開展形式多樣的培訓、對接活動,廣泛宣傳智慧財產權質押融資入園惠企政策,推介金融機構開發的優質智慧財產權質押金融產品,積極推進智慧財產權質押融資理念深入企業、深入園區,營造良好入園惠企工作氛圍。