根據修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《新條例》)和《天水市2019年政務公開工作要點》(天政辦發〔2019〕56號)及《天水市人民政府辦公室關於2019年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》規定和要求,編制了我局2019年度政府信息公開工作年度報告。報告內容包括總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,以及其他需要報告的事項等六個部分組成。本報告中所列數據的統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
2019年,天水市市場監督管理局高度重視政府信息公開工作,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《天水市2019年政務公開工作要點》及《天水市人民政府辦公室關於2019年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》的相關規定和要求,建立健全政府信息公開制度,主動拓寬公開渠道,積極做好政策解讀,主動回應社會關切的熱點難點問題,把信息公開作為強化監管工作的重要手段,不斷加大重點監管工作、監督抽檢結果和行政處罰信息公開力度,很好地保障了我市公眾知情權、參與權和監督權,提高了政府公信力,促進了市場監管領域誠信體系建設。
(一)加強組織領導,完善工作機制。我局進一步完善了由主要領導任組長,分管領導任副組長,相關業務科室為成員的政務公開工作領導小組,我局新聞宣傳與應急管理科及辦公室作為具體辦事機構,制定印發了《天水市市場監督管理局政務信息工作管理辦法》,負責政務公開的全面工作。同時我局將政務公開工作納入年度目標責任考核體系,列入年度工作計畫,與市場監管工作同安排、同部署、同落實。我局主要領導和分管領導多次聽取政務公開工作匯報,解決政務公開工作中遇到的相關問題和困難。對《天水市2019年政務公開工作要點》中涉及我局公開的內容,進行了專題研究,細化了工作分工。修訂完善了各類行政許可事項的辦事指南和政務公開指南,進一步明確政務公開工作主要任務、報送重點、報送渠道及考核方式。
(二)加強網站平台建設,紮實推進市場監管信息公開工作。我局不斷對網站進行自查整改和修改完善,對一些不適用的欄目進行調整和最佳化,對一些不可用連結進行修改和處理,確定專人及時更新網站相關欄目信息,及時回復網民留言,不斷提升政務信息公開工作和服務公眾的水平,不斷推進智慧市場監管工作。
(三)拓寬公開渠道,不斷豐富政府信息公開形式。2019年,我局共主動公開各類信息3206條,其中通過天水線上、《中國醫藥報》、《中國食品藥品安全網》、《天水日報》、《天水晚報》等各類報紙和本地主流新聞媒體及我局入口網站發布信息1075條,通過微信公眾號發布信息952條,今日頭條號發布信息643條,新浪官方微博發布信息536條。截至目前,微信公眾號冬粉2235人,今日頭條號冬粉1243人,閱讀量12萬次,微博冬粉359人,月閱讀量10萬次。
(四)開展政策解讀工作情況及政策解讀數量。我局將規章制度解讀與制定工作同步考慮、同步安排。建立健全了主要負責同志依託政務服務、天水線上等媒體發布重要信息制度,通過專家解讀機制,邀請相關領域專家學者做好解讀,讓公眾更好的知曉、理解,並且運用數位化、圖表圖解、音頻視等方式及微博、微信、移動客戶端等手段,提高了規章制度解讀的針對性、科學性、權威性。
(五)回應輿情關切情況。我局建立健全了政務輿情收集、研判、處置和回應機制,加強了重大政務輿情回應督辦工作,推行使用專業監測軟體“燈塔輿情監測系統”,對涉及市場監管的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題,按照程式及時發布權威信息,講清事實真相、政策措施以及處置結果,通過《市委書記市長留言板》、新浪微博、百度搜吧、天涯論壇等媒體和平台監測留言和輿情信息163條,辦結率93.2%,成功應對處置了“快遞小哥”辦證難、天水師院食堂食品衛生及A里蛋糕店用食品筐盛雨水等4起輿情事件。針對涉及突發事件的各種虛假信息,迅速澄清事實,消除不良影響,及時向市委、市政府報告,並向有關單位通報情況。
(六)健全完善食品藥品投訴舉報系統。不斷暢通投訴舉報渠道,積極整合12315、12331、12330、12358、12365五條熱線,發布全市統一投訴舉報熱線為12315。制定投訴舉報受理工作制度和工作流程,確保投訴舉報接轉迅速、處置有力。舉辦了2019年“3.15”“信用讓消費更放心”廣場宣傳活動和以“信用讓消費更放心”為主題的天水市3.15晚會活動。晚會對我市2018年涉及針對老年人的保健品銷售“套路”、預付式消費投訴、房地產契約糾紛、藥店非法進藥等消費維權十大案例中典型案例進行了曝光,為榮獲第十屆企業公信度民意調查“2018年度最具公信力企業”榮譽稱號的28家企業授牌。受理市委書記、市長留言板和12315熱線等投訴舉報4805起、辦結率95%,為消費者挽回經濟損失197萬元。
(七)《天水市2019年政務公開工作要點》中本部門所涉
及內容的部署、貫徹和落實情況。
1.及時公開食品抽檢等相關信息。及時公布食品抽檢總體情況及發現的主要問題和核查處置情況。公開了2019年天水市食品安全抽檢計畫,發布了桶裝純淨水抽檢情況通告及節日食品抽檢情況通告,發布了關於規範網路餐飲行為的通告及全市餐飲環節百家企業示範引領行動方案,發布食品生產許可證註銷通告1條,並對甘肅省局食品抽檢信息進行了轉載。
2.公開食品、藥品、醫療器械行政許可等相關信息。通過“通知公告“及“重點領域信息”兩個欄目及時公開了醫療器械經營許可證核發公示22條,醫療器械網路銷售備案公示2條,醫療器械經營許可證註銷公示4條,變更公示1條,藥品經營許可證核發、註銷公示5條,藥品GSP認證證書核發及收回公示5條。
3.及時發布相關質量、監管工作的通告。通過“通知公告”欄目及及時發布了徵集2020年產品質量市級抽查目錄的通告,申報政府質量獎的公告,關於開展成品油市場整治的通告,關於規範網路餐飲行為的通告,關於開展醫療廣告亂象整治的通告等通知公告等共12條。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 7 | 3172 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 4 | 60 |
行政強制 | 0 | 1 | 16 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 3類 | 2094380元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政訴訟 | ||||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
儘管我局2019年在政府信息公開方面做了大量工作,也取得了一些成績,但與上級部門的要求相比、與廣大人民民眾的信息需求相比,還存在一些不足之處,主要表現在:一是信息公開內容需要進一步深化。主動公開的政務信息與公眾的需求還存在一些差距,有關決策、規定、規劃、計畫、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強;二是公開形式的便民性需要進一步提高。我局雖在政務服務網站公開政府信息方面已取得了一定進展,但公開形式還不夠豐富,不能完全適應廣大人民民眾需要;三是宣傳和引導工作需要進一步加強。由於部分機關工作人員和社會公眾對政府信息公開制度不夠熟悉,因此在依申請提供政府信息工作中,處理程式還不夠規範。針對上述存在的問題,下一步,我局將按照市政府關於加強政府信息公開工作要求,充實公開內容,規範最佳化處理流程,建設長效工作機制。重點抓好以下幾個方面的工作:
一是進一步完善制度,規範政務公開工作的開展。建立健全內部約束和執行機制,以制度為載體,暢通監督渠道,促進政務公開取得實效。如完善政策公開,及時公開已出台的重要政策、重大決策;拓寬政務公開形式,使之走多元化道路;明確考核辦法,強化職責分工,並進行定期不定期的工作評估;通過建立制度、完善制度、落實制度,提高政務公開工作的剛性與規範性。
二是進一步完善內容,擴大政務公開的覆蓋面。堅持以公開為原則,不公開為例外,正確理解政務公開內涵和範疇,將對內公開和對外公開有機結合起來,公開辦事的依據和程式以方便民眾辦事;公開辦事的結果以顯示公平、公正;公開重大事項的決策以便於民眾參與討論、獻計獻策;公開社會關注的熱點問題使民眾參與監督,使政務公開的範圍更加廣泛和全面。
三是進一步完善形式,拓寬政務公開渠道。本著便於民眾知情、便於民眾監督、便於服務民眾的原則創新公開方式,充分運用和融合現有資源,大力發揮網路系統信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優勢,定期登載各類政策法規、辦事程式、信息動態等,做到經常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發揮信息系統在對外公開和對內公開中的核心作用。
六、其他需要報告的事項
無。
