《大渡口區2012年政府工作報告》是大渡口區人民政府2012年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：大渡口區2012年政府工作報告
- 發生時間：2012年
- 發生地點：大渡口區
- 性質：工作報告
一、過去五年及2011年工作回顧
過去五年，是大渡口發展史上關鍵的五年、轉折的五年。國際金融危機不期而至，重鋼在區生產主線完成搬遷。面對困境與考驗，在區委的堅強領導下，我們緊緊依靠全區人民，克難奮進，化危為機，全面提速“四大工程”，經濟發展逆勢上揚，社會民生持續改善，圓滿完成了區十一屆人大第一次會議確定的各項任務。
過去五年，是大渡口經濟建設再上台階，綜合實力穩步增強的五年。五年來，我們堅定不移抓發展，毫不動搖促轉型，全區主要經濟指標基本實現“翻番”，綜合實力穩步提升。地區生產總值增長了1.1倍，年均增長15.5%；地方財政總收入增長了1.8倍，年均增長22.8%；固定資產投資累計完成557.9億元，年均增長22.5%；社會消費品零售總額增長了1.5倍，年均增長20.2%；三次產業比由2006年的1.7︰71.3︰27調整為2011年的1.1︰55.8︰43.1。萬元GDP能耗累計下降24.06%。通過五年的努力，全區經濟發展水平邁上新台階，為新一輪轉型跨越奠定了堅實的基礎。
過去五年，是大渡口開放水平不斷提高，發展質量持續最佳化的五年。五年來，我們未雨綢繆，積極應對重鋼環保搬遷，強勢推動“一園一圈”提速發展。建橋園區從小到大，由弱到強，工業產值突破150億元，基本實現再造一個重鋼目標，投入產出比全市領先，成為全國首個國家級服務業標準化示範園區。在全市率先出台科技創新21條，培育引進國家級研發（技術）中心3個，市級研發（技術）中心11個，成為國家級質量興區先進區縣。建成兩個百億級市場，初步形成裝備製造、新材料、食品醫藥等產業體系。九宮廟商圈從無到有、迅速興起，商業步行街被評為全市十大最美街巷，沃爾瑪、新世紀百貨、義烏商貿城相繼落戶，帶動全區社會消費品零售總額突破30億元。累計利用內資359.6億元、利用外資7.87億美元，分別年均增長86.2%、70.7%。通過五年的努力，全區經濟成長質量穩步提高，發展方式在產業支柱重構中逐步轉變。
過去五年，是大渡口基礎設施提速建設，城市功能加快完善的五年。五年來，我們致力於“破瓶頸、暢通道、建網路”，全面提速基礎設施建設，“五縱五橫”骨架路網初具格局，“口袋式”交通困局加快破解。新增城市道路40.78公里，新建改造農村公路111公里，建成區路網密度達到2.69公里/平方公里，位居主城第二。魚洞長江大橋、西城大道、雙山路一期、金建路及福茄路大渡口段建成通車；湖榕路、翠柏路等“斷頭路”全線貫通，中心城區路網基本完善，實現“域內暢通”。茄子溪碼頭、新港一期竣工，袁茄路拓寬改造工程、輕軌2號線延伸段、公交樞紐站場建設提速推進。大渡口濱江路、新郭伏路、新華立交開工建設。九宮廟人防工程建成投用。建成大渡口、中梁山污水處理廠，完成112公里三級排水管網建設，城鎮污水處理率達95%。新建公交站點30個，新增公交線路7條。通過五年的努力，市民出行更加方便，生活更加便捷，城市功能加快從基地型城區向主城核心區轉變。
過去五年，是大渡口宜居品質漸成特色，城市價值逐步彰顯的五年。五年來，我們不遺餘力推動城市擴容提質，力求小中見特、小中見優，打造生態文化品牌，一座30平方公里、30萬人口的宜居城區快速崛起。雙山片區開發初具規模，老重鋼、釣魚嘴片區土地整治全面啟動。實現城市控規全覆蓋，完成老重鋼、釣魚嘴片區城市設計及控規整合，編制完成全市首個綠色空間建設規劃，打造“出門進園、推窗見綠、月月見花、四季聞香”的公園之城、鮮花之城。建成雙山、美德、義渡、思源等10個城市公園和13.4萬平方米城市廣場，建橋園區成為中國綠色低碳示範園區和全市首個園林式園區。全區人均公園綠地面積由2006年的6.23平方米增加到2011年的20平方米，人均廣場面積達到0.56平方米，建成區綠化覆蓋率達45.2%，森林覆蓋率達40.3%。空氣品質優良天數由2006年的239天增加到2011年的322天，增幅主城第一。累計拆除違法建築82萬平方米。完成645萬平方米居住區及主幹道外立面整治，實施松青路、袁茄路綜合改造，打造了一批具有濃郁特色的居住小區、景觀大道、森林大道。通過五年的努力，全區城市面貌發生了翻天覆地的變化，成功創建市級森林城市、環境保護模範城區、文明城區、衛生城區，兩次獲得中國城市管理進步獎。
過去五年，是大渡口社會建設縱深推進，社會事業全面發展的五年。五年來，我們堅持經濟建設與社會建設並重，加大社會事業投入，著力推進社會管理創新，讓人民民眾享受到了更多更好的公共服務。建成商務學校建橋分校。組建重慶旅遊職業教育集團。旅遊學校成為全國首批中等職業教育示範校。全面落實本區戶籍學生國小、國中“兩免一補”和普高、職高免學費政策。成功引進市人民醫院，完成區人民醫院、區疾控中心遷建，基本實現社區衛生服務中心標準化建設全覆蓋。完成區體育館改造。引進市體育運動學校。連續15年被評為全國全民健身活動先進單位。基本建成全域“15分鐘文化圈”，公共文化服務體系建設全市領先。區圖書檔案館建成投用，中華國學館基本建成。在全市率先實現鄉鎮綜合文化站全覆蓋。連續兩度獲評市級“雙擁模範城”。應急管理工作連續三年全市領先。加強食品藥品監管，未發生重大食品藥品安全事故。健全信訪維穩機制，加強社會管理綜合治理，人民民眾安全感指數不斷提升，被中央政法委確定為全國社會管理創新綜合試點區。在全市率先推行“居站分設”，全面啟動社區工作站建設。人口計生、殘疾人、婦女兒童、對口支援、民宗僑台、消防、審計、統計、檔案、老齡等工作取得新進步。通過五年的努力，全區公共服務能力顯著增強，社會管理創新工作在全國交流經驗。
過去五年，是大渡口共建共享惠及民生，積極探索幸福之路的五年。五年來，我們堅持走民生導向發展之路，在全市率先建立民生幸福評價體系，出台“1+10”檔案，推出“幸福大渡口”20條，更好地實現了改革發展成果的共建共享。將60%以上的區級財政一般預算支出用於改善民生。城鄉居民人均收入分別年均增長14%和16.9%，收入比縮小到2.11:1。新增城鎮就業崗位5.1萬個，幫助1.8萬名下崗失業人員重新找到工作，發展微型企業409戶。動態消除城鎮“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在2%以內。人均居住面積由2006年的28.5平方米增加到2011年的34.5平方米，實現低保住房困難家庭廉租住房保障“應保盡保”。累計拆遷危舊房107萬平方米、“城中村”房屋55.4萬平方米，6.5萬人從中受益。竣工安置房112萬平方米，約4萬人入住新居。在全國率先探索新型農村社會養老保險全覆蓋模式，成為全市首批城鄉居民社會養老保險試點區縣。在全市率先實現城鄉低保同標、養老保險跨省轉移和“五保”、“三無”民眾區級建制集中供養。孤兒供養標準全市第一。成功創建全國殘疾人社區康復示範區。區敬老院被民政部評為“全國模範敬老院”。通過五年的努力，社會民生建設讓民眾得到了更多實惠，連續兩年在全市民意調查中保持主城領先。
各位代表！剛剛過去的2011年是大渡口轉型發展具有里程碑意義的一年。重鋼在區生產主線順利關停，以此為標誌，大渡口進入轉型發展的新時期。我們積極應對重鋼環保搬遷影響，著力抓規劃、抓項目、抓民生，拉開了轉型發展序幕。
2011年，我們爭取到市政府為我區發展定位導航，27家市級部門和單位與我區簽訂戰略合作協定。爭取到資金近10億元，市里對大渡口發展的支持前所未有。深入開展轉型發展大討論，成功承辦城市轉型發展論壇，修訂“十二五”規劃，啟動全域城市設計，進一步理清了發展思路、凝聚了轉型共識。2011年，我們提速建橋園區轉型發展，清理收回閒置土地1200畝、調整配套用地1160畝，百億天安數碼一期主體完工，海康威視、中石化潤滑油等一批重大項目建設有序推進，安防設備、IT等新興產業加快布局。九宮廟商圈人氣、商氣、財氣提速集聚，順祥等城市綜合體建成運營，香港城購物中心等商家相繼開業。2011年，我們大力提升城市品質，基本完成袁茄路主幹道綜合整治，完成危舊房拆遷攻堅16萬平方米、征地拆遷5870畝，拆遷“城中村”房屋20萬平方米，整治居住區297萬平方米。伏牛溪河水質明顯改善，跳磴河大渡口段工程治理提速推進。強化市容環境綜合整治，城市形象大幅提升，空氣品質創歷史最好水平，榮獲中國人居環境範例獎。2011年，全區廣大幹部民眾解放思想、振奮精神、凝心聚力、圖強求變，以創新和實幹奏出了“十二五”開局之年的最強音。2011年全區各項指標順利實現既定目標：實現地區生產總值149.9億元，比上年（下同）增長16.7%；規模以上工業總產值245.5億元，增長33.3%;社會消費品零售總額31.8億元，增長20.4%；完成固定資產投資138.2億元，增長25.5%；實現區級一般預算收入11.1億元，增長34.9%；外貿進出口總額10.1億美元，增長55.4%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到22146元和10473元，分別增長14.7%和20.4%；萬元GDP能耗下降4.3%。
各位代表！面對環境多變、挑戰多重的形勢，過去五年大渡口取得上述成績實屬來之不易。這得益於市委、市政府的關心支持，得益於歷屆區委、區政府打下的堅實基礎，得益於區人大及其常委會、區政協的有力支持和監督，得益於全區人民的實幹、苦幹、巧幹。在此，我代表區人民政府，向付出辛勤勞動的全區人民，向大力支持我們工作的人大代表、政協委員、老同志和各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士，駐區武警官兵和公安民警，向為大渡口作出歷史性貢獻的全體重鋼人，向所有關心支持大渡口經濟社會發展的同志們、朋友們和社會各界，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
回顧過去五年的工作，我們也清醒認識到，大渡口的轉型發展還面臨不少的困難和問題：一是支撐區域發展的大產業、大項目少，全區經濟總量還較小、總體財力還較弱。二是大規模的公共建設投入導致政府性債務上升，巨觀金融形勢趨緊，加劇了維護資金鍊安全的壓力。三是地區對外交通還不夠暢通，配套服務功能不夠完善，區域的吸引力和集聚力不強。四是“招大引強”力度不夠，部分項目前期工作不深入，經濟發展後勁和支撐有待增強。五是部分幹部的思想意識、個人素質、工作能力與大渡口提速轉型發展的要求還不相適應，解放思想、改進作風、強化執行的任務還十分艱巨，等等。針對這些問題，我們將採取有力措施加以解決。
二、未來五年經濟社會發展的總體要求
當前，大渡口已進入了轉型的“分水嶺”，站在了發展的“轉折點”，機遇千載難逢。西部大開發漸入佳境，作為國家中心城市的重慶進入大都市、大功能、大開放、大產業開發的新階段，全部轄區位於“二環”以內的大渡口列入全市十大開發片區，提速發展的外部環境更加有利。市政府第100次常務會議定位導航將大渡口發展上升為市級戰略，大渡口轉型跨越的政策支持更加有力，要素集聚能力進一步增強。重鋼完成環保搬遷、小南海水電站啟動建設，“一園一圈”提速發展，大渡口推動產業提檔升級的時機已經來臨。“五縱五橫”骨架路網初具格局，大渡口坐擁34公里長江水岸和老重鋼、釣魚嘴、小南海三塊寶地，城市大開發、大建設的條件已經成熟。在推動大渡口轉型跨越的歷史關鍵期，機遇稍縱即逝，我們一定要團結一心、擔當時任、開拓創新、奮力爭先，努力推動大渡口在新的發展格局中脫穎而出，升位崛起！
做好今後五年的工作，我們要堅持以科學發展觀統攬全局，深入貫徹市委、市政府一系列重大決策部署，積極落實區委第十一次黨代會工作要求，促進區域經濟又好又快發展。堅持以轉型發展為主題，不斷深化改革開放，重點推進產業新興化、城市現代化、環境生態化、公共服務均等化，實現經濟、城市、社會三大轉型發展目標，加快打造“生活品質之城、新興產業之區”。
未來五年，我區經濟社會發展的主要目標是：地區生產總值年均增長16.5%以上，突破500億元。規模以上工業總產值年均增長40%以上，突破1000億元。地方財政總收入年均增長18%以上，突破50億元。固定資產投資年均增長30%以上，累計突破1500億元。社會消費品零售總額年均增長25%以上，突破100億元。萬元GDP能耗累計下降18%。城鄉居民收入分別突破40000元、20000元，收入比縮小到2：1以內，基尼係數縮小到0.35以內。
實現未來五年奮鬥目標，將重點抓好三個方面的工作：
——加快重構產業支撐體系，全力打造千億級新興產業集聚區。以產業再造為核心，加快構建二三產業協同發展格局。支持重鋼非鋼產業發展，推動傳統優勢產業提檔升級。加快培育高端裝備、新材料、節能環保、安防設備、電子信息五大百億級產業集群。完善建橋園區規劃，推進“產城融合”，加快建設千億級綜合性產業園區。A區重點建設總部基地，發展高新技術產業、研發中心和寫字樓經濟；B區重點推動裝備製造、複合材料等產業轉型升級、做大做強；C區重點發展電子信息產業及樓宇工業，建設多維宜居的生態產業新城。大力培育和發展科技孵化器，引進科研院所、工程技術研發中心，打造技術創新示範區。力爭到2016年，培育100億級企業1家以上，50億級企業6家以上，10億級企業20家以上；高新技術企業產值占規模以上企業產值的比重超過35%。在現代服務業方面投入更大精力，確保發展速度高於工業發展速度。提速九宮廟商圈“北進”、“東拓”，五年內建成百億級生態休閒特色商圈。推動老重鋼片區與九宮廟商圈融合發展，加快建設重慶中央商務副中心。大力推進濱江產業帶綜合開發，發展商業地產、旅遊地產、會展地產等高端房地產業。改造提升傳統商貿業，積極發展金融、研發設計、諮詢評估、中介服務、商務會展、文化創意等生產性服務業。以“大策劃、大項目”帶動精品旅遊景區建設，著力發展都市旅遊、工業旅遊、生態旅遊。到2016年，第三產業占GDP比重超過50%，房地產業、批發零售業、金融業、文化產業增加值占GDP比重分別達到10%、10%、6%、5%以上。
——努力打造生態文化宜居城區，提速全域城市化步伐。高起點、高水準做好城市規劃，實現全域城市設計全覆蓋。加快以三大片區為重點的城市綜合開發，同步推進產業布局、交通市政、商貿流通、公共服務與人口集聚，基本形成60平方公里城市框架。突出基礎設施先導作用，加快打通主城“二縱線”、“五橫線”大渡口段等一批交通大動脈，提速濱江路建設，進一步暢通出區通道。建成“五縱五橫”骨架路網，實現15分鐘區內通勤、30分鐘主城通勤。加快重大公益性文化設施規劃布局，提速重慶工業博物館、市人民醫院等重大功能性項目建設，引領老重鋼、釣魚嘴片區開發“三年成勢、五年成型”。以小南海水電站工程建設為契機，提速小南海片區土地儲備、整治等前期工作，加快完善配套設施。大力建設城市綜合體，增強配套服務功能，提升區域集聚力。打造特色風貌街區，保護和傳承好非物質文化遺產，延續歷史文脈。高品位打造城市濱江、依山地帶，建設一批森林景觀帶，新增一批公園、廣場和精品雕塑，努力使大渡口成為重慶風貌的展示視窗。深入推進環保“四大行動”，力爭空氣品質優良天數保持在320天以上。到2016年，人均公園綠地面積達到22平方米，建成區綠化覆蓋率達到46%。堅持示範創建、環境改造和精細化管理並舉。深入推進全國文明城區、國家衛生區，全國綠化模範城區、國家生態園林城市、國家環境保護模範城市“五城同創”，提升區域宜居度。鞏固和擴大城市環境綜合改造成果。持續開展違法建設專項整治。統籌建設城市地下管網共同溝。解決好市民過街難、停車難、如廁難等問題，努力做到路平、街淨、宜行。
——堅持走民生導向發展之路，建設讓民眾更加滿意、社會更加和諧的幸福城區。堅持把區級財政一般預算支出的60%以上用於民生。促進就業惠民、創業富民，發展微型企業1200戶。城鎮登記失業率控制在3%以內。建成各類保障性住房600萬平方米。加快完善社會保障體系，實現“五險”城鄉居民全覆蓋。建立城鄉低保民眾等困難群體和優撫對象的生活保障標準正常增長機制。推進戶籍制度改革，實現農民轉戶進城2.5萬人。妥善解決進城務工人員住房、醫療、教育等實際問題。加強對農轉城等群體的人文關懷和文明引導，幫助其儘快融入城市生活。建立關愛留守兒童、空巢老人的長效機制。推進公共服務均等化。新建和遷建一批中國小校和幼稚園，建設職業教育特色園區，引進高職院校，培育優質教育品牌，打造“都市教育精品區”。實現社區衛生服務中心和鎮衛生院標準化建設全覆蓋，每千人擁有醫生數達到3.5人、床位數達到6張。推行基本公共衛生免費服務，逐步探索“社區家庭醫生”服務模式，力爭“小病不出社區、大病不致貧困”。積極塑造和培育城市精神。爭創全國文化先進區。充分挖掘馬王文化、工業文化、義渡文化、抗戰文化資源，推出一批民眾喜聞樂見的優秀文藝作品。提速區體育中心建設，建成市體育運動學校。全面加強民主法治建設，爭創全國法治示範區。夯實社會管理基層基礎。深入推進“居站分設”改革。完成鎮街公共服務中心、村（社區）管理服務用房標準化建設。充實社區管理隊伍，健全服務網路，促進社區管理與居住小區融合，提高管理服務水平。
三、2012年工作安排
今年（2012年）是本屆政府的開局之年，做好今年（2012年）的工作至關重要。當前，巨觀環境十分嚴峻複雜。世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升，國內通脹壓力仍然存在，資金供給仍處於趨緊狀態，全國、全市經濟下行壓力明顯加大。要在巨觀形勢趨緊、主城各區競爭日趨激烈的態勢中保持良好發展勢頭，必須搶占先機，克難攻堅，逆勢而上，全力突破發展瓶頸，為轉型跨越奠定堅實基礎。
綜合考慮各方面因素，建議2012年全區經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長16.5%；固定資產投資增長30%；規模以上工業總產值增長40%以上；社會消費品零售總額增長20%以上；區級一般預算收入增長25%以上；城鎮居民人均可支配收入增長13%以上，農村居民人均純收入增長15%以上，萬元GDP能耗下降4%。
2012年是大渡口“轉型發展突破年”，我們將全力實現“五個突破”：一是在重構產業支撐上求突破。編制完成全區產業規劃。落實建橋園區享受西永微電園政策。清理回收建橋園區閒置土地。提速建橋總部基地和都市樓宇工業集聚區建設，盤活建橋C區存量標準廠房，力促一批高新技術產業項目落戶投產。全區規模以上工業總產值突破260億元。依託天安數碼引進一批生產性服務業及電子信息、網際網路等新興產業。加快九宮廟商圈培育發展，啟動濱江休閒產業帶開發建設。社會消費品零售總額突破38億元，第三產業占GDP比重突破45%。二是在推進三大片區開發上求突破。全面提速老重鋼、釣魚嘴片區征地拆遷、土地整治進度，推動配套功能性項目開工建設。全面完成老重鋼片區廠房設備拆除並啟動土地出讓；加快釣魚嘴片區土地整治和路網建設；提速小南海片區開發前期工作。全年落實征地批文突破6000畝，征地拆遷突破8000畝，出讓經營性用地突破1500畝，房地產開發投資突破70億元。三是在招商引資上求突破。提速構建“大招商、大開放”格局，推行樓宇招商、以商招商、專業招商、駐點招商、產業鏈招商。圍繞工業經濟、城市建設、現代服務業等板塊重點包裝策劃一批招商項目。全年爭取中央、市級資金突破30億元，完成政府融資突破30億元，利用內資突破140億元，利用外資突破4億美元。四是在增強發展後勁上求突破。加快落實市政府第100次常務會議精神，將政策支持提速轉化為項目、資金。圍繞工業、基礎設施、房地產、商貿、社會事業五大板塊各推出“十大”重點項目，策劃一批、開工一批、提速一批、建成一批，拉動全區固定資產投資突破175億元。引進和培養一批高技能人才。加強科技創新，高新技術企業突破10個，新增發明專利突破50件、市級高新技術產品突破20個。五是在服務民生上求突破。繼續加大社會管理創新力度，加快推進社會公共服務均等化，大力實施民心工程，重點解決好農轉城居民和困難群體的就業、住房、教育、醫療等實際問題。幫助2500名城鎮登記失業人員重新找到工作，讓1.9萬名民眾入住安置房。城鄉居民收入分別突破25000元、12000元，收入比縮小到2.08：1以內。基尼係數縮小至0.4以內。
今年（2012年）將重點抓好以下六個方面工作：
（一）強力推進改革開放。深入開展轉型發展大討論，進一步解放思想、理清思路、凝聚共識，樹立憂患意識，強化責任意識，增進服務意識，營造萬眾一心謀發展、聚精會神促轉型的幹事創業氛圍。調整完善城市建設體制機制，理清建設部門職能職責，建立健全前期、融資、建設“三位一體”城市建設模式。加強與市級土地儲備機構“區企聯動”，提速城市綜合開發。完善項目建設管理體制機制，強化項目包裝策劃和經濟成本分析，統籌調度土地、資金等要素資源，量力而行，突出重點，合理安排重點項目建設時序進度。加大項目審計監察力度，確保項目建設高效、有序推進。創新投融資體制機制，完善投融資平台，健全法人治理結構，形成“借、用、還”的良性循環機制。完善國有資產管理體制，整合行政事業單位國有資產，加強國有企業資產監管，確保國有資產保值增值。健全招商引資工作體制機制，加強招商平台建設，實施招商目標管理，強化績效考核，嚴格兌現獎懲。創新政策措施，營造“親商、安商、宜商”的投資氛圍，打造“五低”商務環境。
（二）加速培育產業支撐。做大做強傳統優勢產業，支持重鋼非鋼產業、長征重工、國際複合、小南海、鈺鑫、秋田齒輪等本土企業進一步發展壯大。加大中小企業扶持力度，全年新培育規模以上工業企業5家。圍繞電子信息、安防設備、生物醫藥等重點產業引進一批優質企業。加快完善園區配套服務功能，提速園區路網建設,開工建設園區科技孵化樓及30萬平方米產業樓宇。加快建橋總部基地的策劃、招商和建設，建成中冶建工研發大樓、單軌公司總部、中鐵電氣化局西南分公司總部，開工建設艾普網路、鑫鵬總部基地。加快推進天安數碼、海康威視、萬商國際貿易中心等項目建設。完善九宮廟商圈配套服務功能，加快香港城、國瑞城三期的招商工作，力爭開工建設錦天大酒店，力促國港酒店投入試運營，提速新天澤購物中心建設。加大商圈行銷力度，提升商圈人氣、商氣，確保引進限額以上商貿零售和餐飲企業5家。加快完善雙山片區商業配套服務功能。強力推動房地產業發展，加快中交麗景、朵力品道、晉愉盛世融城、藍谷小鎮等項目建設，努力引進品牌房地產開發企業，打造一批覆合地產。
（三）加快城市開發建設。開工建設大渡口濱江路二期（老重鋼段）、老重鋼片區與中心城區連線隧道及重慶工業博物館。完成釣魚嘴片區新增征地拆遷1000畝。完成小南海片區區級土地儲備及城市設計。積極協調輕軌2號線延伸段建設，推動軌道交通5號線大渡口段及其支線前期工作。開工建設中壩路、新九中路二期、雙山路二期、大渡口迎賓立交，完成袁茄路三期拓寬改造。加快推進新郭伏路、新華立交建設。力促金建路、福茄路九龍坡段建成通車。加快推進白居寺長江大橋、小南海長江大橋前期工作。提速公交樞紐站場建設。完成新城4平方公里地下空間開發利用整體規劃，加快建設區民防指揮所，建成錦霞街人防工程。打好國家生態園林城市、國家環境保護模範城市、全國綠化模範城區創建攻堅戰。開工建設愛情公園，加快推進攬月公園、樂居公園及生態文化長廊建設。加快次級河流整治進度，確保伏牛溪河、跳磴河全面消除“黑臭”。新建城市廣場2萬平方米，新增、改造森林面積1900畝，人均公園綠地面積達到21平方米。全面完成危舊房、“城中村”改造攻堅任務，深入推進居住區綜合整治。力爭啟動馬桑溪古鎮恢復重建。全面完成全區旱廁改造。新增公用停車位2000個，改造人行道8萬平方米。推動城市管理向城鄉結合部和背街小巷延伸，讓民眾享受到更加乾淨清爽的生活環境。
（四）全面推進社會建設。深入推進國家衛生區、全國文明城區創建。加快新雙山國小、94中二期工程建設，確保95中和鋼城實驗學校綜合樓竣工。推動商務學校創建國家級中等職業教育示範校。完善家庭困難學生資助體系。加強“平安校園”建設，保障學生安全。力爭開工建設市人民醫院，支持重鋼總醫院升級為三級醫院，區人民醫院力爭建成二級甲等醫院。啟動殘疾人康復中心建設。大力實施全民健身活動。開工建設市體育運動學校。推進文圖兩館總分館制示範項目創建工作，力爭實現基層文化設施標準化建設全覆蓋。力促市文化遺產保護中心動工，啟動區民眾文化藝術活動中心建設。深入推進全國社會管理創新綜合試點。進一步改善基層組織和社區工作站的辦公服務條件。紮實做好“雙擁共建”和國防教育工作。繼續做好人口計生、法律援助、民宗僑台、婦女兒童、殘疾人保障、對口支援、檔案、修志、消防、老齡、未成年人等工作。
（五）切實改善民生福祉。完成就業再就業培訓1500人，發展微型企業250戶，城鎮登記失業率控制在3%以內。完善職工權益保障機制，讓勞動者更加體面地工作和生活。健全農村集體資產管理機制，全面完成鄉村公路的硬化改造，多渠道促進農民增收。努力解決農轉城民眾等群體的具體困難。全面擴大養老、醫療、失業、工傷和生育等社會保險參保覆蓋面。推行城鄉低保分類施保，對特殊困難低保對象給予更多幫助。健全城鄉低保、社會救助與物價上漲聯動機制。鼓勵和規範發展社會化養老服務，建成區敬老院二期。推進統籌城鄉戶籍制度改革，農民轉戶進城5000人。加快釣魚嘴公租房建設。開工建設安置房90萬平方米、建成安置房57萬平方米。推行食品藥品電子監管，確保公眾飲食用藥安全。強力推進立體化治安防控體系和應急聯動防控體系數位化建設。嚴厲查處安全生產違法行為，消除安全隱患。完善應急管理體系，提高政府應急管理水平。
（六）加強政府自身建設。堅持依法行政，嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責。健全權責統一、高效有序的行政管理體系，推行政府工作目標責任精細化管理，嚴格逗硬獎懲。精簡辦事程式，建立完善網上審批平台和電子監察系統，大力推進並聯審批和網上協同辦公。完善重大項目“綠色通道”制度，壓縮行政審批時限。加大重點專項資金、政府重大投資項目審計力度，提高審計整改質量和效果。加大政務公開力度，加強政府信息公開平台和政府網站建設，推行行政機關主要年度工作目標任務網上公開，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督。精簡會議、壓縮檔案，推行“一線工作法”，集中精力解決實際問題。規範工程招投標、政府採購、經營性土地出讓、產權交易等行為。嚴格行政監察，堅決查處違法違紀行為。樹立“過緊日子”思想，科學理財，厲行節約，降低行政運行成本。
