基本建設指導性計畫是國家對基本建設實行計畫管理的形式之一。指國家對擁有投資權的投資者進行基本建設時提供的參考性計畫,它是國家主要運用經濟槓桿來調整利益關係、並實施投資法和提供投資信息,以引導投資者自願實現的基本建設計畫。指導性計畫的具體對象,是除指令性計畫以外的一般性基本建設投資,主要是全民所有制企業、地區和部門的自籌投資、銀行利用存款發放的貸款投資以及城鄉集體和個體經濟的投資。實行指導性計畫,有利於使計畫適應各種錯綜複雜的客觀情況,更好地符合客觀實際;有利於發揮投資者的主動性和積極性,促進投資效益的提高。