國有參股企業

國有參股公司嚴格來說應該稱之為“國家參股公司”或“政府參股公司”，不是國有企業，政府只是普通參股者，受到公司法規範。這類企業與一般競爭性企業無疑，沒有強制性社會公共目標，經濟目標居主導。如果它們也提供公共服務，那是它們自覺履行社會責任的行為，應該予以鼓勵和支持。對於這類企業，政府參股只是為了壯大國有經濟的實力，除此之外，政府對這類企業沒有任何其他附加的義務。

基本介紹

• 中文名：國有參股企業 
• 外文名：State owned joint stock enterprises

產生原因

1.因為在傳統計畫經濟體制下，國有經濟在國民經濟中占絕對優勢，國有資產遍布各行各業，資產存量龐大，國有經濟的戰略性調整和重組需要一個過程，這樣，在較長時間內，許多行業存在一定數量的國有股份是普遍現象

2.為增加國有資產收益，為國家多上繳財政收入，國有資產經營部門也可以投資於一些經濟效益較好的競爭性行業，與其他經濟成分開展公平競爭。在國家參股企業中，國有產權代表依法進入董事會、監事會，參與企業重大生產經營決策，選舉董事長，選擇企業管理人員，維護國有產權的合法收益。

資產管理

國有資產管理的核心問題是保證國有資產的保值和增值。要保值，就必須加強對現有存量資產的管理，包括加強產權登記、產權界定、資產評估、統計報告和收益徵收等項目的日常管理工作，防止流失；要增值，就必須千方百計地提高國有資產的營運效益。國有資產保值是國有資產增值的基礎，如果沒有國有資產的保值，就無法保障社會主義市場經濟持續健康的發展。筆者認為，對國有參股企業中的國有資產的管理應從以下幾方面進行：

l、對國有參股企業中的國有資產進行立法管理：首先要儘快做到有法可依，即建立一整套國有資產的法律、法規體系，依法治產，使國有資產管理工作納入法制化、規範化的軌道。特別要對查處國有資產流失的辦法儘快立法。

2、對於參股企業內部，每年應定期進行國有資產清查，核實國有資產存量的分布構成、經營效益、增減變動；清查是對日常資產的檢查、驗收和評價，建立能落實責任、獎懲分明的管理機制。

3、規範產權轉讓行為，強化產權交易中心職能。明確國有參股企業中的國有資產產權屬國家所有， 只有國家授權機構才具有產權轉讓資格。還要規範轉讓的中介機構，以信息充分，合法場所，公開、公平交易，公正監督為前提，依法管理。對交易行使統一管理，確保產權交易的規範化，合理性和權威性。