《國家食物安全預測預警和發展戰略研究》是依託北京大學，由黃季焜擔任負責人的重點項目。
基本介紹
- 中文名：國家食物安全預測預警和發展戰略研究
- 項目負責人：黃季焜
- 依託單位：北京大學
- 項目類別：重點項目
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
全球食物安全正成為世界關注的議題，確保國家食物安全更是我政府工作的重中之重。本研究總體目標是在分析主要因素對食物安全影響機理的基礎上，建立國家食物安全預測預警系統，研究並提出保障食物安全的短期應對策略和中長期發展戰略。研究圍繞食物安全中的需求、供給和價格以及預測預警模型的關鍵科學問題，設定如下研究內容：（1）分析食物消費演變和主要驅動力對食物需求的影響，揭示我國食物需求演變規律；（2）分析農業生產主要驅動力及其影響，揭示我國農產品供給及其演變規律；（3）分析農產品價格形成和傳導機制，揭示食品價格變動趨勢和波動規律；（4）建立食物安全評價指標體系和預測預警模型，為國家食物安全政策研究提供分析工具；（5）預測在不同情景下的食物安全狀況與警情，提出保障國家食物安全的戰略選擇，為中央制定相關政策提供決策依據。項目將在食物安全形成機理及主要驅動力的影響、食物安全研究方法、政策模擬與決策支持等方面有重要創新。
結題摘要
“民以食為天”,食物安全事關國家全局，也是國際社會長期關注的問題。但保障國家食物安全，還有一系列的理論、方法和政策問題需要研究。本研究總體目標是在分析各種因素對食物安全影響機理的基礎上，建立國家食物安全預測預警系統，研究並提出保障食物安全的短期應對策略和中長期發展戰略。為此，本項主要圍繞食物消費演變規律、農產品供給及其演變規律、食品價格波動規律、國家食物安全預測模型系統及保障國家食物安全重大政策與發展戰略模擬等五方面內容開展研究。研究結果表明，在食物需求方面，城鄉居民食物需求的收入彈性差異顯著，城鄉居民在外食物消費快速增長並將顯著影響未來食物的需求結構。城鎮化減少口糧需求、但間接增加飼料糧需求，城鎮化占用耕地、但相對減少農村建設面積，總體上不會對國家糧食安全產生威脅。在不利的收入或支出的重大衝擊下，食物需求系統（特別是糧食和畜產品消費）表現出不同的回響機制。在農產品生產方面，技術、投入、資源稟賦是約束農業生產的常規或經典因素，但是近年來生物技術、新型農業經營主體、氣候變化等對農業生產的影響值得關注。尤其是極端氣候事件等非常規因素，對各種農產品的供給價格彈性產生重要影響。在農產品市場方面，市場改革促進了市場整合和生產結構的調整，而對糧食市場政策干預（如最低收購價、臨時收儲和目標價格政策）需付出巨大成本和代價，在供給側結構性改革過程中關鍵是要處理好政府與市場的關係。基於新構建的食物安全預測模型系統開展的多情景模擬，認為要逐漸從糧棉油糖為主的財政支持體系向糧食、養殖業和其他高值農業同時並進的財政支持體系轉變；通過食物的適度進口，減緩國內水土資源安全迫脅壓力；堅持技術創新等是提升中國農業生產力和競爭力的原動力。系統地從巨觀和微觀層面開展短期和中長期國家食物安全研究，不但彌補和豐富了食物安全形成機理和方法的研究需要，研究結果對保障國家食物安全和中央制定相關政策也產生了積極影響。
