國務院辦公廳關於進一步做好當前抗旱工作的通知是國務院辦公廳於2011年01月29日發布，自2011年01月29日起施行的法律法規。
基本介紹
- 發布部門：國務院辦公廳
- 發布日期：2011年01月29日
- 實施日期：2011年01月29日
- 效力級別：國務院規範性檔案
- 法規類別：防汛抗旱
北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、山東、河南、陝西、甘肅、寧夏等省（自治區、直轄市）人民政府，國務院有關部門：
入冬以來，我國華北、黃淮部分地區基本無有效降雨、氣象乾旱嚴重，土壤失墒較快。據氣象部門預測，2、3月份該地區降水仍將比常年同期偏少，出現冬春連旱的可能性較大。華北、黃淮地區是我國冬小麥主產區，為進一步做好當前抗旱工作，努力奪取夏糧豐收，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、高度重視抗旱促春管保豐收工作。各有關地區和部門要站在保持物價總水平基本穩定、保障改革發展和社會穩定的高度，充分認識當前抗旱工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》，立足於抗大旱和長期抗旱，依法抗旱、科學抗旱，及早動手、發動民眾、綜合施策，全力抓好當前華北、黃淮等冬小麥主產區的抗旱工作。要嚴格落實抗旱工作的行政首長負責制，視災情發展及時啟動應急回響，加強組織領導，動員各方力量，確保抗旱責任層層落實。國家防總要加強綜合協調，發展改革、民政、財政、水利、農業、氣象等部門要按照職責分工，全力支持受旱地區抗旱減災，最大程度減輕乾旱損失。
二、強化旱情監測預報。氣象部門要密切監測天氣變化趨勢，加大氣象乾旱監測力度。國家防辦、農業部、民政部等部門要加強溝通協作，及時分析會商，加快建設完善雨情、土壤墒情、地下水、水庫蓄水、河道水情、苗情、災情監測網路和信息系統。強化部門間的信息共享，及時獲取相關數據，做好旱情的監測分析和評估，不斷提高抗旱指揮決策水平。
三、加強水源建設和調度。加強對水源的統一管理和科學調度，合理調配使用江河、水庫、塘壩、泵站、渠道等水源和設施，科學協調各方用水需求，合理制定抗旱用水計畫，在留足城鄉民眾生活用水前提下，全力保障抗旱灌溉用水。抓緊檢修維護農田機井、泵站等設施，疏通田間溝渠，因地制宜增建蓄水、引水、提水等應急水源工程，做好春灌準備工作。增加旱區應急供水點，新打一部分機井作為農村飲水安全和灌溉應急水源。強化冬春農田水利基本建設，鼓勵和組織民眾開展渠道清淤、小型水源整修等工作。全面加強大中型灌區、泵站等水利設施建設，從根本上提高抗旱能力。大力推行節水增效技術，積極採用節水灌溉設備，最大程度發揮水資源效益。抓住有利天氣條件，適時開展人工增雨（雪）作業。
四、抓好春季麥田管理。農業部門要加強分類指導，因時因地因苗落實抗旱春管措施，確保冬小麥安全越冬和順利返青、拔節。分區域制定抗旱田間管理工作預案，對墒情較差、有水澆條件的地塊，開春後適時澆水、適當追肥、劃鋤保墒；對沒有水澆條件的地塊，進行鎮壓劃鋤。要充分利用春節前後農閒時節，採取各種有效形式大力開展抗旱春管技術培訓，組織農技人員深入抗旱一線開展科學施肥等技術指導服務，推動各項抗旱春管措施落實到戶到田。
五、做好抗旱和春耕物資保障工作。各有關地區和抗旱指揮機構要加強抗旱物資儲備，按照協定儲備與實物儲備相結合的原則，科學規劃、統籌確定儲備種類、規模和地點，完善管理制度，規範調撥程式，切實發揮物資使用效益。農業部門要確保春播種子供應，合理調劑庫存，加強市場監管。供銷合作社、農資生產經營企業要做好化肥生產、儲備和銷售工作，保障市場供應。農機部門要指導做好抗旱機具保養、調試和檢修，加強調度，組織開展農機社會化服務工作。電網企業要保證農業抗旱和春耕用電需求，石油化工企業要進一步加強旱區油品調運，加大柴油配送力度，增加偏遠地區油品供應。經濟運行部門要加強對抗旱、春耕用油用電和其他物資的調度協調，保障農業生產需要。
六、確保旱區人畜飲水安全。各有關地區要全面排查人畜飲水困難情況，落實供水措施，切實保障城鄉居民飲水安全。確實無法就近解決水源問題的地方，要採取應急措施，組織力量拉水送水，確保民眾基本生活用水。民政部門要及時掌握各地區受災民眾生活安排情況，督促救災款物落實到位，切實做好因旱生活困難民眾的救助工作，確保他們有口糧、有乾淨水喝、不受凍、過好節。
七、加大抗旱資金支持力度。國家將先期安排糧食生產和農村水利等工程投資40億元，並將根據旱情發展，進一步安排部分抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加安排抗旱支出22億元，用於抗旱澆水補貼、縣級抗旱服務隊設備購置補助以及抗旱物資儲備等。各有關地區也要加大投入力度，多方籌措資金物資，保證抗旱工作需要。要加強對抗旱資金管理使用的監督審計，確保補助資金及時到位、合規使用。
國務院辦公廳
2011年1月29日
入冬以來，我國華北、黃淮部分地區基本無有效降雨、氣象乾旱嚴重，土壤失墒較快。據氣象部門預測，2、3月份該地區降水仍將比常年同期偏少，出現冬春連旱的可能性較大。華北、黃淮地區是我國冬小麥主產區，為進一步做好當前抗旱工作，努力奪取夏糧豐收，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、高度重視抗旱促春管保豐收工作。各有關地區和部門要站在保持物價總水平基本穩定、保障改革發展和社會穩定的高度，充分認識當前抗旱工作的重要性和緊迫性，認真貫徹落實《中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定》，立足於抗大旱和長期抗旱，依法抗旱、科學抗旱，及早動手、發動民眾、綜合施策，全力抓好當前華北、黃淮等冬小麥主產區的抗旱工作。要嚴格落實抗旱工作的行政首長負責制，視災情發展及時啟動應急回響，加強組織領導，動員各方力量，確保抗旱責任層層落實。國家防總要加強綜合協調，發展改革、民政、財政、水利、農業、氣象等部門要按照職責分工，全力支持受旱地區抗旱減災，最大程度減輕乾旱損失。
二、強化旱情監測預報。氣象部門要密切監測天氣變化趨勢，加大氣象乾旱監測力度。國家防辦、農業部、民政部等部門要加強溝通協作，及時分析會商，加快建設完善雨情、土壤墒情、地下水、水庫蓄水、河道水情、苗情、災情監測網路和信息系統。強化部門間的信息共享，及時獲取相關數據，做好旱情的監測分析和評估，不斷提高抗旱指揮決策水平。
三、加強水源建設和調度。加強對水源的統一管理和科學調度，合理調配使用江河、水庫、塘壩、泵站、渠道等水源和設施，科學協調各方用水需求，合理制定抗旱用水計畫，在留足城鄉民眾生活用水前提下，全力保障抗旱灌溉用水。抓緊檢修維護農田機井、泵站等設施，疏通田間溝渠，因地制宜增建蓄水、引水、提水等應急水源工程，做好春灌準備工作。增加旱區應急供水點，新打一部分機井作為農村飲水安全和灌溉應急水源。強化冬春農田水利基本建設，鼓勵和組織民眾開展渠道清淤、小型水源整修等工作。全面加強大中型灌區、泵站等水利設施建設，從根本上提高抗旱能力。大力推行節水增效技術，積極採用節水灌溉設備，最大程度發揮水資源效益。抓住有利天氣條件，適時開展人工增雨（雪）作業。
四、抓好春季麥田管理。農業部門要加強分類指導，因時因地因苗落實抗旱春管措施，確保冬小麥安全越冬和順利返青、拔節。分區域制定抗旱田間管理工作預案，對墒情較差、有水澆條件的地塊，開春後適時澆水、適當追肥、劃鋤保墒；對沒有水澆條件的地塊，進行鎮壓劃鋤。要充分利用春節前後農閒時節，採取各種有效形式大力開展抗旱春管技術培訓，組織農技人員深入抗旱一線開展科學施肥等技術指導服務，推動各項抗旱春管措施落實到戶到田。
五、做好抗旱和春耕物資保障工作。各有關地區和抗旱指揮機構要加強抗旱物資儲備，按照協定儲備與實物儲備相結合的原則，科學規劃、統籌確定儲備種類、規模和地點，完善管理制度，規範調撥程式，切實發揮物資使用效益。農業部門要確保春播種子供應，合理調劑庫存，加強市場監管。供銷合作社、農資生產經營企業要做好化肥生產、儲備和銷售工作，保障市場供應。農機部門要指導做好抗旱機具保養、調試和檢修，加強調度，組織開展農機社會化服務工作。電網企業要保證農業抗旱和春耕用電需求，石油化工企業要進一步加強旱區油品調運，加大柴油配送力度，增加偏遠地區油品供應。經濟運行部門要加強對抗旱、春耕用油用電和其他物資的調度協調，保障農業生產需要。
六、確保旱區人畜飲水安全。各有關地區要全面排查人畜飲水困難情況，落實供水措施，切實保障城鄉居民飲水安全。確實無法就近解決水源問題的地方，要採取應急措施，組織力量拉水送水，確保民眾基本生活用水。民政部門要及時掌握各地區受災民眾生活安排情況，督促救災款物落實到位，切實做好因旱生活困難民眾的救助工作，確保他們有口糧、有乾淨水喝、不受凍、過好節。
七、加大抗旱資金支持力度。國家將先期安排糧食生產和農村水利等工程投資40億元，並將根據旱情發展，進一步安排部分抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加安排抗旱支出22億元，用於抗旱澆水補貼、縣級抗旱服務隊設備購置補助以及抗旱物資儲備等。各有關地區也要加大投入力度，多方籌措資金物資，保證抗旱工作需要。要加強對抗旱資金管理使用的監督審計，確保補助資金及時到位、合規使用。
國務院辦公廳
2011年1月29日
