2014年5月4日，四川省機關事務管理局以川機管發〔2014〕30號印發《四川省機關事務管理局貫徹〈四川省依法治省綱要〉實施方案》。該《方案》分健全科學民主決策機制和領導責任制、依法規範機關事務管理行政行為、深化機關事務管理政務公開和信息公開、加強學法用法4部分。
基本介紹
- 中文名：四川省機關事務管理局貫徹《四川省依法治省綱要》實施方案
- 印發機關：四川省機關事務管理局
- 文號：川機管發〔2014〕30號
- 印發時間：2014年5月4日
檔案通知,實施方案,
檔案通知
四川省機關事務管理局關於印發貫徹《四川省依法治省綱要》實施方案的通知
川機管發〔2014〕30號
機關各處室，局屬各單位：
現將我局《貫徹〈四川省依法治省綱要〉實施方案》印發你們，請聯繫單位實際，查找工作中存在的問題和不足，制訂本單位落實《綱要》的具體工作方案，切實推進法治機關事務建設工作。
四川省機關事務管理局
2014年5月4日
實施方案
四川省機關事務管理局貫徹《四川省依法治省綱要》實施方案
為深入貫徹落實《四川省依法治省綱要》和全省推進依法治省電視電話會議精神，推進法治機關事務建設，經局法治建設工作領導小組研究，結合實際，制定此方案。
一、健全科學民主決策機制和領導責任制
（一）成立局法治建設工作領導小組。黨組書記、局長譚嘉林任組長，分管副局長任副組長，相關處室負責人為成員。局辦公室具體負責局系統全面貫徹落實《四川省依法治省綱要》實施方案的安排和實施。
（二）完善機關事務管理行政決策規則和程式，健全決策機制，明確決策範圍、許可權。完善行政決策風險評估機制，重點是公務用車、辦公用房、公共機構節約能源資源等方面的風險評估，未經評估和未經通過的，不予決策。建立決策監督和責任追究制度，明確監督和責任追究主體、程式和方式。
二、依法規範機關事務管理行政行為
（一）根據《機關事務管理條例》，會同省法制辦開展《四川省機關事務管理辦法》立法調研，建立健全管理制度和標準，統籌配置機關資源，推進信息化、精細化管理。指導市州（管理省直部門）公務用車、辦公用房、公共機構節約能源資源、國內公務接待等工作。建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況。
（二）根據機關運行的基本需求，控制機關運行經費預算規模，並依法按程式組織實施。嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經費預算總額中所占的規模和比例。遵循先預算後開支原則，嚴格預算執行，嚴格審批程式，依照政府採購有關法律、法規和規定，組織實施機關採購貨物、工程和服務，建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展運行成本統計、分析、評價等工作，提高機關事務管理法制化水平。
（三）制定和組織實施機關資產管理制度，並接受同級監察、財政、審計等有關部門的指導和監督。建立健全資產配置、調劑機制，逐步實現辦公用房、公務用車、辦公設備、辦公家具等通用資產的統一配置和調劑使用。制定機關資產處置辦法，明確處置範圍、方式、許可權和程式。認真做好機關資產占有、使用、變動、處置等工作，確保依法行政的有效性。
（四）加強對機關後勤服務工作的指導和監督，合理配置和節約使用後勤服務資源，逐步開放機關後勤服務市場，推進機關後勤服務社會化改革。嚴格執行公務接待標準，建立審批控制制度和接待清單制度。建立健全和組織實施涉及機關後勤保障的經費、物資、車輛等應急管理制度。會同發展改革、監察、財政、審計等部門，定期清理機關事務工作制度標準建設、機關運行經費管理、資產管理、公共機構能源資源管理、機關後勤服務保障、國內公務接待、會議、培訓管理等工作情況。
三、深化機關事務管理政務公開和信息公開
（一）健全信息公開制度，落實信息公開責任。定期編制、更新、公布政務信息公開指南和信息公開目錄。加強“三公”經費及公共資源配置、辦公用房、公務用車、公共機構節能、公務接待等領域的政務信息公開。完善新聞發布工作和新聞發言人制度，發揮政務網站公開信息、政務服務和政民互動作用。健全政務信息公告公示及保密審查制度。開設和完善政務服務及互動，如開放嬰幼兒入托、公積金查詢等。
（二）依法公開權力運行流程。在已經運行的行政權力職權基礎上，再認真梳理和審核檔案行政權力，完善行政權力運行流程圖的編制和監察點風險點的設定，確保行政權力運行規範化、公開化。
四、加強學法用法
（一）深入開展普法教育。完善局機關“六五”普法後兩年的目標任務，引導全社會增強機關事務法制觀念，養成守法習慣、善於依法維權。結合機關事務管理工作特別在抓貫徹落實《機關事務管理條例》上，完善誰執法誰普法的工作機制和普法責任。弘揚法治精神，樹立法治理念，堅持用法治思維和法治方式，積極開展以“全面落實依法治省綱要，推進法治機關事務建設”為主題的法制教育內容，指導依法行政實踐。將法治建設和法制宣傳教育納入精神文明創建活動考核內容，局機關及局屬對外視窗單位，要創新宣傳教育形式，打造良好的法治宣傳陣地。
（二）建立健全領導幹部帶頭學法制度。制定領導幹部年度學法計畫並組織實施，黨組中心組每年不少於一次法治專題集中學習，中心組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況。建立健全黨組會、辦公會、處（室）務會、支部會定期會前學法制度，定期開展法律專題講座、集中培訓。強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。
