四川省政府關於加速發展水產生產的決定

這是四川省政府在1981年5月14日發布的關於加速發展水產生產的一個重要檔案。

基本介紹

• 中文名：四川省政府關於加速發展水產生產的決定
• 所屬類別：政府決定
• 發布單位：四川省政府
• 針對問題：加速發展水產生產
• 發布文號：川府發〔1981〕79號
• 發布時間：1981年5月14日

檔案摘要

檔案指出，水產生產要以養殖為重點，要落實水面經營權和漁業生產責任制，繼續放寬魚產品的購銷政策，積極扶持漁業生產，努力提高科學養魚水平，加強漁政管理，力爭在兩三年內把可利用的水面都養殖起來，使四川省水產生產有個較大的發展，以達到促進農業發展、壯大集體經濟、增加社員收入、活躍城鄉市場、改善人民生活、改變食物結構和增強人民體質的目的。

正文

水產是國民經濟中一個重要組成部分。開展利用水面資源，發展水產生產，對於促進農業發展，壯大集體經濟，增加社員收入，活躍城鄉市場，改善人民生活，改變食物結構，增強人民體質，具有重要的意義。
建國以來，我省水產生產取得了一定的成績。但是，由於“左”的錯誤思想影響，對水產生產重視不夠，抓得不力，發展緩慢。在農、林、牧、副、漁五業中，漁業是最薄弱的環節。水面資源沒有充分利用，市場魚貨短缺，很不適應四化建設和人民生活的需要。
根據中共中央、國務院關於積極發展農村多種經營的指示精神，我們必須認真貫徹“決不放鬆糧食生產，積極開展多種經營”的方針，充分發動民眾，組織各方面力量，因地制宜，開發利用水面資源，把我省水產生產搞上去，逐步解決城鄉人民吃魚問題。為此，決定：

一、水產生產要以養殖為重點

我省氣候溫和，水域遼闊，魚類和水生植物繁多，發展水產生產，條件優越，潛力很大。要象對待耕地一樣，重視水面資源。要調動國家、集體、個人幾方面的積極性，採取多種形式、多種辦法，儘快把可以養殖的水面灘涂充分利用起來。不僅要大量養魚，還要養龜、鱉、蝦、蟹、蛙，養珍珠，種蓮藕、荸薺、菱角、高筍、欠實等水生植物。
城市和工礦區，要象抓蔬菜一樣抓好漁業生產。利用郊區現有水面和不宜耕種的低洼地、河灘地、廢河道，有計畫地建設精養魚塘，逐步形成穩定的商品魚基地。工礦、機關、部隊、學校，凡有可養水面和餘熱水的，要積極開展自食性養魚。特別是大中城市，要在近幾年內，使魚貨供應有較大的改善。

二、落實水面經營權和漁業生產責任制

按照誰所有、誰經營、誰受益的原則，落實好水面經營權。已經落實的，要穩定下來；有爭議、影響養魚的，要抓緊協商解決；沒有確定的，要儘快確定下來。屬國家所有的水面、灘涂由國家經營，或國家與社隊聯營。集體所有的水面，由社隊經營，也可與國家聯營。大中型水庫養魚，要適當照顧周圍社隊的利益。跨界水面，要本著有利發展生產、有利團結、漁農兼顧的原則，由有關方面協商，或由上一級領導部門負責組織各種形式的聯營。不便於集體經營的零星分散水面，可以劃給社員個人經營。近期集體無力開發的灘涂，也可在社隊統一規劃下，組織社員合股或個人經營。國營、集體漁業場、站所有的水面、用地漁業設施，以及劃歸個人經營的水面，受國家法律保護。
根據漁業生產特點，從實際出發，建立健全靈活多樣的生產責任制。國營漁業場、站，實行幾定到隊，責任到組（勞），聯產計獎。漁業社、隊實行統一經營，作業組專業承包，也可聯產到勞，幾定獎賠，聯產計酬。水庫、堰塘和水田養魚，要根據方便生產、有利經營的原則，分別包到專業隊、專業組、專業戶、專業勞，聯產計酬。包產指標要合理，可以一年一定，也可一定幾年不變。既要包成魚產量，又要包魚種數量。注意管水、養魚相結合，調節好農漁用水。已經包了的，要穩定下來；沒有包的，要儘快包下去。無論實行那種責任制，都要由民眾討論決定，簽訂契約獎懲兌現。

三、繼續放寬魚產品的購銷政策

國營漁場、漁業社、由國家投資扶持的商品魚基地生瓣成魚，按照計畫調節與市場調節相結合的原則，國家派購百分之五十，其餘部分產銷直接見面，蔬菜隊生產的成魚，繼續實行以魚頂菜的辦法。集體（漁業社、商品魚基地除外）和個人生產的鮮魚不搞派購，可自行出售，價格隨行就市；國家也可採取議購的方式，與生產單位簽訂購銷契約，組織魚貨供應城市。
成都、重慶、自貢、渡口四市，國家按牌價收購集體的鮮魚，實行魚糧掛鈎的辦法，每收購一斤鮮魚，返供一斤糧食，半斤化肥。

四、積極扶持漁業生產

發展水產養殖，要貫徹自力更生的精神，依靠集體力量為主，國家以必要的扶持。
魚塘、魚池及攔魚設施，要納入農業基本建設，統籌安排。養魚所需鋼材、木材、水泥、桐油、網具等物資，要列入計畫，保證供應。
國營漁場、站、水產科研所和漁業社養魚所需精料，由糧食部門按規定供應。國家管理的水利工程，養魚所需精料，原則上自行解決，確有困難的，可酌情供應一些。社隊養魚要提留飼料糧，安排飼料地。所有養魚單位，都要充分利用池埂、隙地種植飼料，還要試驗推廣養蛆、養蚯蚓等，廣辟飼料來源。
國家扶持農業的投資、貸款，要照顧水產生產的需要。漁業生產所需的燃料、電力等，與農業生產一樣，享受支農價格待遇。城市和工礦區，要逐步改善水產品的儲存設備和經營手段，做好購銷工作。

五、努力提高科學養魚水平

各地要按照漁業區劃，安排好魚種生產布局，逐步建設魚種站、良種場和社隊苗種培育點，並採取水田、庫灣、網箱培育和成魚池套等辦法，培育大規格魚種。要因水養殖，抓準放養大規格魚種、合理混養密養、科學投餌施肥、防逃防病除害等關鍵措施。改革捕魚工具，改進捕撈技術，努力提高產量。
水產研究所、水產學校，有條件的國營漁業場、站和水利工程，要加強對良種引進、選育，名貴魚種及冷水性魚類的養殖，高密度流水養魚、網箱養魚，配合飼料，劃漿培育魚種，防治魚病，河蚌育珠，龜、鱉、蝦、蟹的人工繁殖等試驗研究，早出成果，用於生產。
水產戰線的職工，要努力學習水產技術和管理知識，辦好國營漁業場、站，起好示範作用。大力培訓養魚技術員，積極推行技術，推廣聯產責任制，把科學養殖落實到實處。

六、加強漁政管理

漁業生產牽涉面廣，矛盾較多，要加強漁政監督管理，認真執行各項漁業法規。按照國務院頒布的《水產資源繁殖保護條例》，嚴禁炸魚、毒魚、電力捕魚和其它嚴重損害水產資源的漁具、漁法。嚴格實行禁漁區、禁漁期的規定。不準捕撈魚苗食用。
廠礦企業要切實執行國家有關環境保護的法令規定，嚴格控制未經處理的廢水排入江河湖庫。對已被污染地水域，有關單位要限期治理，逾期不治理的，要追究經濟責任。今後新建水工建築，要同時規劃好救魚設施，一併施工，防止破壞水產資源的增殖，維護生態平衡。
對於那些違犯漁業法規已構成刑事犯罪的案件，應提交公安、法務部門依法嚴肅處理。

七、逐步推行經濟聯合

提倡國家和集體、產區和銷區，以及部門、行業、地區、社隊之間，本著自願互利的原則，採取合營、聯營等辦法，發展養殖生產。鼓勵廠礦、機關、學校、部隊同社隊聯合養魚。可採取共同投資，統一經營，共負盈虧；一方投資，一方投勞，產品分成；銷區投資，產區以產品償還等多種形式，聯合經營。已開展的漁工商聯合企業試點，要總結經驗，鞏固提高，逐步推廣。

八、加強對漁業工作的領導

漁業關係到國計民生和市場安排，是當前需要加強的一個薄弱環節。各級人民政府要象抓糧食生產那樣抓水產生產，列入議事日程，擺到應有的位置。省成立水產局，由農業廳領導，主管全省水產行政工作。各地、市、州和有水產業務的縣，要有領導同志分管漁業。各級水產業務機構，要充實和加強。現行的漁業產、銷管理體制不變。要在搞好水產資源調查的基礎上，作出發展漁業的規劃，逐年實施。計畫、商業、糧食、財政、物資、科技等有關部門，都要積極扶持水產生產。力爭在兩三年內把可利用的水面都養殖起來，使我省水產生產有個較大的發展。