基本介紹
- 中文名：四川省建設用地土壤污染風險管控標準
- 外文名：Risk control standard for soil contamination of development land in Sichuan Province
- 標準號：DB51 2978-2023
- 發布日期：2023-01-05
- 實施日期：2023-02-01
- 中國標準分類號：Z 50
- 國際標準分類號：13.02
- 批准發布部門：四川省生態環境廳、四川省市場監督管理局
- 歸口單位：四川省生態環境廳
- 行業分類：水利、環境和公共設施管理業
- 標準類別：環保標準
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
“十三五”以來，四川省以習近平生態文明思想為指導，堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，全面推動實施《土壤污染防治行動計畫》及四川省工作方案，全面完成污染地塊安全利用目標任務，建設用地土壤環境安全得到基本保障。但四川省仍處於保護與發展長期矛盾和短期問題的交織期，結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，以重化工為主的產業結構尚未根本改變，局部區域污染物排放總量仍保持高位，土壤污染防治形勢依然嚴峻。同時，隨著四川省生態文明建設的深入推進和產業結構的升級，企業關停和搬遷改造等發現的污染地塊增多，土壤污染歷史遺留問題依然突出。鑒於此，制定了地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）。
編制進程
- 標準立項
2021年5月21日，由四川省環境政策研究與規劃院等單位共同申請的《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》地方標準立項，根據四川省市場監督管理局下達的《關於下達2021年度地方標準制修訂項目立項計畫（第三批）的通知》（川市監函〔2021〕347號）批准制定，項目立項編號為“202103/Q044”。
- 成立標準編制工作小組
2021年6月，四川省生態環境廳組織成立了由四川省環境政策研究與規劃院、四川省生態環境科學研究院、四川省科源工程技術測試中心以及中國環境科學研究院組成的標準編制工作小組。標準編制工作小組擬定了《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》編制任務書，確定了基本框架、內容和要求。
- 實地調研
2021年7月~2021年10月，標準編制工作小組完成數十家土壤污染重點行業企業現場調研，匯總分析了四川省重點行業企業調查、風險評估報告等數據，並就《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》編制技術問題與專家交流。
- 形成專家諮詢稿
2021年11月~2022年1月，標準編制工作小組初步制定了四川省建設用地土壤污染風險篩選值和管制值，形成《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（專家諮詢稿），召開專家諮詢會，並按專家意見進行了修改完善。
- 形成徵求意見稿
2022年2月，《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》專家評審會召開，標準編制工作小組依據專家建議修改完善，形成《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（徵求意見稿）。
- 形成送審稿
2022年4月~2022年7月，標準編制工作小組向各相關單位以及社會公開徵求意見，對標準進行相應修改，形成《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（送審稿），並進一步向社會公開徵求意見。
- 發布實施
2023年1月5日，根據四川省生態環境廳、四川省市場監督管理局下達的《關於發布〈四川省建設用地土壤污染風險管控標準〉的通知》（川環發〔2023〕1號）檔案要求，地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）正式發布。
2023年2月1日，地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）實施。
制定依據
地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
主要起草人：任春坪、谷豐、鄭勇軍、吳怡、羅曼琳、鄧思維、肖光莉、韓熙、李敏、羅彬、羅媛鳳、趙麗娜、王恆、田夢莎、錢磊、李艾陽、黃慶、李淑麗。
標準目次
前言 | Ⅱ |
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 2 |
4建設用地分類 | 3 |
5建設用地土壤污染風險篩選值和管制值 | 3 |
6監測要求 | 5 |
7實施與監督 | 8 |
附錄A（資料性）GB 36600規定的建設用地土壤污染風險篩選值和管制值（基本項目） | 9 |
附錄B（資料性）GB 36600規定的建設用地土壤污染風險篩選值和管制值（其他項目） | 11 |
附錄C（資料性）土壤污染物的理化性質參數 | 13 |
附錄D（規範性）土壤污染物的毒性參數 | 17 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）規定了保護人體健康的建設用地土壤污染風險篩選值和管制值，以及監測、實施與監督要求。該標準適用於四川省建設用地土壤污染風險篩查和風險管制。
引用檔案
GB/T 14506.30 矽酸鹽岩石化學分析方法—第30部分：44個元素量測定 GB/T 14550 土壤中六六六和滴滴涕測定的氣相色譜法 GB/T 14552 水、土中有機磷農藥測定的氣相色譜法 GB/T 22104 土壤質量—氟化物的測定—離子選擇電極法 GB 36600 土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行） GB/T 39234 土壤中鄰苯二甲酸酯測定—氣相色譜-質譜法 GB 50137 城市用地分類與規劃建設用地標準 DZ/T 0279.2 區域地球化學樣品分析方法—第2部分：氧化鈣等27個成分量測定—電感耦合電漿原子發射光譜法 DZ/T 0279.7 區域地球化學樣品分析方法—第7部分：鉬量測定—電感耦合電漿質譜法 DZ/T 0279.8 區域地球化學樣品分析方法—第8部分：鉈量測定—電感耦合電漿質譜法 DZ/T 0279.14 區域地球化學樣品分析方法—第14部分：硒量測定—氫化物發生-原子螢光光譜法 HJ 25.1 建設用地土壤污染狀況調查技術導則 HJ 25.2 建設用地土壤污染風險管控和修復監測技術導則 HJ 25.3 建設用地土壤污染風險評估技術導則 HJ 25.4 建設用地土壤修復技術導則 HJ 491 土壤和沉積物—銅、鋅、鉛、鎳、鉻的測定—火焰原子吸收分光光度法 HJ 605 土壤和沉積物—揮發性有機物的測定—吹掃捕集/氣相色譜-質譜法 HJ 642 土壤和沉積物—揮發性有機物的測定—頂空/氣相色譜質譜法 HJ 679 土壤和沉積物—丙烯醛、丙烯腈、乙腈的測定—頂空-氣相色譜法 HJ 680 土壤和沉積物—汞、砷、硒、鉍、銻的測定—微波消解/原子螢光法 HJ 703 土壤和沉積物—酚類化合物的測定—氣相色譜法 HJ 741 土壤和沉積物—揮發性有機物的測定—頂空/氣相色譜法 HJ 780 土壤和沉積物—無機元素的測定—波長色散X射線螢光光譜法 HJ 784 土壤和沉積物—多環芳烴的測定—高效液相色譜法 HJ 805 土壤和沉積物—多環芳烴的測定—氣相色譜-質譜法 HJ 834 土壤和沉積物—半揮發性有機物的測定—氣相色譜-質譜法 HJ 835 土壤和沉積物—有機氯農藥的測定—氣相色譜-質譜法 HJ 873 土壤—水溶性氟化物和總氟化物的測定—離子選擇電極法 HJ 921 土壤和沉積物—有機氯農藥的測定—氣相色譜法 HJ 974 土壤和沉積物—11種元素的測定—鹼熔-電感耦合電漿發射光譜法 HJ 1023 土壤和沉積物—有機磷類和擬除蟲菊酯類等47種農藥的測定—氣相色譜-質譜法 HJ 1055 土壤和沉積物—草甘膦的測定—高效液相色譜法 HJ 1080 土壤和沉積物—鉈的測定—石墨爐原子吸收分光光度法 HJ 1184 土壤和沉積物—6種鄰苯二甲酸酯類化合物的測定—氣相色譜-質譜法 HJ 1210 土壤和沉積物—13種苯胺類和2種聯苯胺類化合物的測定—液相色譜-三重四極桿質譜法 |
參考資料：
實施建議
- 加強技術培訓。推進《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》及相關技術規範培訓，指導四川省各市州和第三方技術單位紮實開展建設用地土壤污染調查評估和風險管控工作，切實用好該標準；
- 強化宣傳解讀。通過專題解讀、媒體宣傳等方式和渠道，推進《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》進市（州）、園區、企業等工作，充分發揮標準對產業發展的預期引領和倒逼作用；
- 持續跟蹤評估。在《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》正式印發實施後，根據該標準以外污染物檢出情況、該標準以內污染物超標情況以及大氣顆粒物含量等地塊參數變化情況，及時評估該標準適用性並修訂完善。
意義價值
地方標準《四川省建設用地土壤污染風險管控標準》（DB51 2978-2023）的制定，是貫徹落實《中共中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求的具體舉措，是有效管控建設用地土壤污染風險、保障重點建設用地安全利用、保護人居環境的重要抓手。該標準的實施可以提高社會和企業土壤環境保護意識，倒逼產業升級和清潔化改造，是以環境高質量保護推動經濟高質量發展的重要手段。
