商城縣發展和改革委員會

商城縣發展和改革委員會（以下簡稱縣發改委）是縣政府工作部門，為正科級。

商城縣發展和改革委員會貫徹落實黨中央關於發展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。

現任商城縣發展和改革委員會主任：石勇

基本介紹

• 中文名：商城縣發展和改革委員會
• 外文名：Shangcheng County Development and Reform Commission
• 性質：政府工作部門
• 行政級別：正科級 
• 現任領導：石勇 
• 隸屬機構：商城縣人民政府

職能轉變

貫徹新發展理念，集中精力抓好巨觀調控。重點擬訂和組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、總體規劃、年度計畫，完善規劃制度，精簡規劃數量，提高規劃質量。強化巨觀經濟和社會發展的預測預警和信息引導，搞好國民經濟綜合平衡，增強巨觀調控的前瞻性、針對性、協同性，協調解決經濟運行中的重大問題。深化價格改革，做好價格總水平調控，健全反映市場供求的定價機制。深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度；深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核准範圍；加快推進政府監管和公共信用信息共享；進一步減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。

（一）將縣發改委的組織編制主體功能區規劃職責劃入縣自然資源局。

（二）將縣發改委的農業投資項目管理職責劃入縣農業農村局。

（三）將縣發改委的重大項目稽察職責劃入縣審計局。

（四）將縣物價局的職責（價格監督檢查執法職責、藥品和醫療服務價格管理職責除外）劃入縣發改委。

主要職責

（一）擬訂並組織實施全縣國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計畫。牽頭組織統一規劃體系建設。負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與縣級發展規劃的統籌銜接。起草國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放的有關規範性檔案。

（二）提出全縣加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警巨觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出調控政策建議。綜合協調巨觀經濟政策，牽頭研究巨觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂並組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂全縣財政、土地等政策。

（四）指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。推進最佳化營商環境工作。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的規劃、總量平衡和結構最佳化政策。推進全縣參與“一帶一路”建設。承擔統籌協調走出去有關工作。會同有關部門組織實施外商投資準入負面清單。負責全口徑外債的總量控制、結構最佳化和監測工作。

（六）負責全縣投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂政府投資項目審批許可權和政府核准的固定資產投資項目目錄。銜接申請平衡需要申請國家、省、市級財政性建設資金，安排縣級財政性建設資金，按縣政府規定許可權審批、核准、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。承擔全縣重點項目建設協調服務工作。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實國家、省、市、縣級區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施國家、省、市、縣重大區域發展戰略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統籌協調區域合作和對口支援工作。組織編制並推動實施新型城鎮化規劃。

（八）組織擬訂全縣綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展，組織擬訂並推動實施服務業及現代物流業規劃和重大政策。統籌推進產業集聚區和服務業載體平台建設。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施全縣創新驅動發展。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局縣重大科技基礎設施。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全縣涉及經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等的各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔全縣經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。按照分工，承擔安全生產工作相關職責。負責全縣重要商品總量平衡和巨觀調控，提出重要工業品、原材料和重要農產品進出口調控意見並協調落實。會同有關部門擬訂縣級儲備物資品種名錄、總體發展規劃。

（十一）負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接、協調有關重大問題。組織擬訂全縣社會發展總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配製度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展全縣社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全縣能源消費控制目標、任務並組織實施。

（十三）會同有關部門擬訂推進全縣經濟建設與國防建設協調發展的規劃和政策，協調有關重大問題。推動實施軍民融合發展戰略，組織編制國民經濟動員規劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。

（十四）加強公共資源交易規範管理。

（十五）承擔商城縣重點項目建設領導小組等有關具體工作。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

職責分工

1、與行業管理部門在固定資產投資項目方面的職責分工

（1）縣發改委承擔投資綜合管理職責，負責擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，會同相關部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核准的投資項目目錄，明確投資審批、核准、審核的範圍、標準和程式。

（2）縣發改委審批、審核縣政府直接投資或資本金注入的項目及跨行業、跨領域的項目，行業管理部門核准《政府核准的投資項目目錄（河南省）》需由縣級層面管理的其他項目。縣發改委審批、核准、審核項目須徵求行業管理部門意見。

（3）涉及縣財政性建設資金的項目，由行業管理部門提出規模、方向和資金安排意見，縣發改委負責統籌平衡，其中需要行業管理部門組織實施的項目，投資計畫由縣發改委會同行業管理部門制定。

2、與行業管理部門在固定資產投資項目節能審查方面的職責分工

（1）縣發改委會同行業管理部門擬訂固定資產投資項目節能審查的政策，制定統一的制度、規範和程式。

（2）對縣發改委審批、核准、審核的固定資產投資項目，由縣發改委徵求行業管理部門意見後，出具節能審查意見。對行業管理部門審批、核准的固定資產投資項目，由行業管理部門進行節能評審，提出評審意見；縣發改委根據評審意見，在與能源消費總量、節能目標任務完成情況等銜接平衡後，出具節能審查意見。

3、與縣工業和信息化局等部門相關職責分工

縣發改委承擔編制煤炭、煤炭清潔利用等相關能源發展規劃、計畫和擬訂相關政策措施等職責，涉及煤炭的部分應徵求縣工業和信息化局的意見。縣工業和信息化局在相關能源發展規劃內制定煤炭工業發展專項規劃，統一負責煤炭工業管理工作。縣發改委按規定許可權審批、核准煤礦新建、改建、擴建項目，須徵求縣工業和信息化局意見，縣工業和信息化局負責提出行業審批意見。

4、與縣商務局有關職責分工

（1）縣發改委承擔外商投資安全審查機制有關工作，縣發改委、縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。

（2）縣發改委會同縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計畫管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。

5、與縣衛生健康委員會有關職責分工

縣發改委負責組織監測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全縣人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。縣衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，擬訂縣級生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實國家及省市縣人口發展規劃中的有關任務。

6.與縣糧食和物資儲備局有關職責分工

縣發改委擬訂糧食等戰略和應急物資的市級儲備規劃和總量計畫。縣糧食和物資儲備局負責收儲、輪換和日常管理。

現任領導

商城縣發展和改革委員會主任：石勇

工作指南

辦公地址

地址：河南省信陽市商城縣黃柏山路文體廣場。

辦公時間

工作時間：周一至周五

上午8：00—12:00、下午14:30—17:30

地理位置

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