基本介紹
- 中文名：商城縣衛生健康委員會
- 外文名：Shangcheng County Health Committee
- 成立時間：2019年1月30日
- 性質：政府組成部門
- 行政級別：正科級
- 現任領導：崔叢枝
機構概況,正式成立,機構改革,職能轉變,主要職責,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,工作指南,辦公地址,辦公時間,其他事項,
機構概況
正式成立
2019年1月30日，商城縣衛生健康委員會舉行掛牌儀式。
機構改革
組建縣衛生健康委員會。將縣衛生和計畫生育委員會、縣老齡工作委員會辦公室的職責，以及縣安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建縣衛生健康委員會，作為縣政府工作部門，掛縣愛國衛生運動委員會辦公室牌子。 
商城縣衛生健康委員會
不再保留縣衛生和計畫生育委員會、縣老齡工作委員會辦公室。
職能轉變
牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中原戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，更加注重預防為主和健康促進，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業發展，健全健康服務體系，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。
注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難民眾傾斜。注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。持續深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步簡化最佳化審批流程，提高審批服務效率。
主要職責
（一）貫徹執行黨和國家國民健康、衛生健康事業發展法律法規、政策、規劃，組織實施衛生健康、中醫藥事業發展的地方性法規規章、政策和地方標準。統籌規劃全縣衛生健康資源配置，指導全縣區域衛生健康規劃編制和實施。組織實施衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，組織實施國家及省、市、縣推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，建設和諧醫患關係，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。
（三）組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，根據國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，制定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計畫，組織指導全縣突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。
商城縣衛生健康委員會
（四）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。監督實施國家藥品法典和國家基本藥物目錄。組織實施國家基本藥物採購、配送、使用的政策措施。
（五）負責衛生健康綜合監督管理。負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全全縣衛生健康綜合監督體系。組織開展食源性疾病病人或疑似病人調查，收集相關信息，採取相應措施。推進醫療衛生在政策法規、資源配置、服務體系、信息化建設、宣傳教育、健康促進方面融合。
（六）監督實施醫療機構、醫療服務行業、采供血機構管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行國家衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。鼓勵社會力量提供醫療衛生和計畫生育服務，加強急需緊缺專業人才和高層次人才培養。
（七）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，貫徹落實計畫生育政策。
（八）負責組織擬訂並實施基層衛生和計畫生育服務、婦幼衛生髮展規劃和政策措施；指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。推進基本公共衛生服務均等化，完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。負責衛生宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織開展統計調查，參與縣人口基礎信息庫建設。
（九）擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
（十）承擔全縣保健工作巨觀指導和在商城縣召開的國家、省、市重要會議、重大活動的衛生保障工作；承辦縣委、縣政府委託或指定的有關保健醫療方面的工作任務及相關事項。
（十一）負責中醫管理工作，擬訂全縣中醫藥事業中長期發展規劃。
（十二）承擔縣愛國衛生運動委員會、縣愛滋病防治工作委員會、縣老齡工作委員會、縣人口和計畫生育工作領導小組、縣保健委員會、縣地方病防治領導小組、縣獻血辦日常工作，指導縣計畫生育協會的業務工作。
（十三）按照“一崗雙責、權責一致”的原則，加強黨風廉政建設和安全生產工作，實行責任追究制度。
（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
職責分工
1、與縣發展和改革委員會的有關職責分工
縣衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全縣人口發展規劃和政策，落實國家及省、市人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革委員會負責組織監測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出本縣人口發展戰略，擬訂本縣人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2、與縣民政局的有關職責分工
縣衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，組織實施養老服務體系建設規劃、法規、政策、標準，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與縣市場監督管理局的有關職責分工
縣衛生健康委員會應當會同有關部門及時對食品安全標準執行過程中的問題給予指導、解答；對通過食品安全風險監測結果表明可能存在食品安全隱患的，應當及時將相關信息通報縣市場監督管理部門，並報告縣人民政府和市衛生健康委員會；發現食源性疾病病人或者疑似病人的，在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生事件中發現與食品安全相關的信息，應當及時通報縣市場監督管理局。縣市場監督管理局接到食品安全事故的報告後，應當立即會同縣衛生健康、農業行政等部門進行調查處理，並依法採取相應措施，防止或者減輕社會危害。縣市場監督管理局會同縣衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4、與縣醫療保障局的有關職責分工
縣衛生健康委員會、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
（一）辦公室（愛國衛生運動股）。負責機關日常運轉工作，承擔信息、保密、信訪、政務公開、行風建設、新聞宣傳等工作。組織有關愛國衛生工作法律、法規、規章和政策的實施與監督，規劃、部署、協調和指導本縣的愛國衛生工作；負責協調、組織實施本系統衛生、文明等創建活動；開展創建衛生城鎮、衛生單位活動，指導農村改水改廁、環境衛生治理與除害防病工作；負責落實愛國衛生工作有關標準和檢查辦法的制定。
（二）人事股。制定全縣衛生和健康人才發展規劃並組織實施；承擔機關和縣鄉醫療衛生計生單位組織人事、機構編制管理和隊伍建設等工作；負責專業技術人員職稱評聘、人事檔案及統計等工作；負責高級專家的管理與服務工作；負責組織指導衛生和健康管理幹部培訓工作；組織開展衛生和健康全縣性表彰工作；組織全縣衛生和健康國際交流合作與衛生援外工作。負責委機關離退休幹部工作，指導所屬單位的離退休幹部工作。
（三）規劃財務審計股。擬訂全縣衛生和健康事業發展中長期規劃，統籌規劃與協調全縣衛生和健康服務資源配置工作，編制和實施區域衛生和健康規劃，指導衛生和健康公共服務體系建設；配合做好基層醫療衛生和健康機構基礎設施建設規劃的制定及監督管理工作；擬訂大型醫用裝備配置管理辦法和標準並組織實施；組織擬訂衛生和健康內部財物管理制度，按照相關規定參加衛生和健康有關專項資金的管理；負責機關及納入機關統一財務管理單位的預決算和國有資產管理；負責內部審計工作，指導縣直醫療衛生計生單位開展內部審計工作；提出醫療服務價格政策建議，指導和監督中央、省級、市級衛生健康專項資金管理和使用。
（四）行政審批股。負責提供衛生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程式的諮詢和指導；負責縣本級衛生健康許可項目和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責政務服務“一網通辦”等工作；負責現場查驗人員的管理和監督；負責編制本系統行政審批標準體系。
（五）法制監督股。按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、學校衛生、消毒產品、涉水產品監督管理工作；組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、計畫生育等監督工作，查處醫療衛生計生違法行為，規範醫療服務市場；完善綜合監督體系，指導規範執法行為。承擔有關規範性檔案合法性審查和清理工作；負責衛生計生普法宣傳和相關法律、法規諮詢等工作；承擔行政複議、行政應訴有關工作。
（六）基層衛生和醫改股。負責全縣基本公共衛生服務項目的綜合管理；組織實施基層衛生健康政策、標準和規範，指導基層衛生健康服務體系建設；承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作和基層衛生綜合改革工作。
（七）衛生應急辦公室（商城縣突發公共衛生事件應急指揮中心）。組織編制專項預案，承擔預案演練的織實施和指導監督工作，擬訂衛生應急和緊急醫學救援規劃、制度、預案和措施；指導和推進全縣衛生應急體系和能力建設，指導協調突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、分析評估等工作；組織協調指導承擔突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制、安全生產、衛生應急、緊急醫學救援工作；組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施；對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援；依法發布突發公共衛生事件應急處置信息。指導全縣衛生健康系統的綜治維穩、平安建設等工作。
（八）疾病預防控制股（愛滋病防治工作辦公室）。擬訂全縣重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施；制定傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病與公共衛生相關疾病的防治規劃並組織實施；組織落實國家免疫規劃及政策措施；制定公共營養規劃，管理營養性疾病的防治工作；完善重大疾病防控體系，預防和控制結核病等傳染病的發生和疫情的蔓延；承擔發布法定報告傳染病疫情信息工作；擬訂全縣愛滋病防治政策、規劃並組織實施；綜合管理全縣愛滋病防治工作；負責愛滋病防治項目的實施和管理；承辦縣愛滋病防治工作委員會的日常工作。負責嚴重精神障礙患者管理等精神衛生工作。
（九）醫政醫管和中醫藥管理股。監督實施全縣醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理等行業管理有關政策、規範、標準，承擔推進護理、康復事業發展工作；負責實驗室生物安全的指導工作；監督指導全縣醫療機構評審評價工作，擬訂全縣公立醫院運行監管、績效評價和考核制度並組織實施；指導全縣院前急救體系建設；擬訂全縣中醫藥事業發展的規劃並組織實施，落實中醫藥相關政策、規定，參與省、市重大中醫藥項目的規劃和組織實施；負責中醫醫療機構和醫務人員技術準入、醫療質量、管理評價、考核工作，負責治未病、重大疾病中西醫協同、康復重點專科、區域醫療中心建設等工作；組織開展中醫藥文化傳承發展。推進家庭醫生簽約服務；組織實施加強鄉村醫生隊伍建設相關政策；負責重要會議、重大活動的醫療保障；落實國家政策並組織開展執業醫師報名考試，組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續醫學教育工作。
（十）家庭發展和老齡健康股。監督指導計畫生育獎勵扶助政策的落實；建立完善特殊困難家庭扶助制度和執行國家、省制定的各類獎扶政策的落實；承擔縣人口和計畫生育領導小組的具體工作。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。組織實施醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。
（十一）藥物政策與基本藥物制度股。貫徹落實國家藥物政策和基本藥物制度；擬訂藥品、醫療器械採購、配送、使用政策措施；貫徹落實國家基本藥物優先和合理使用制度；協調相關部門落實國家基本藥物目錄內藥品生產的鼓勵扶持政策，提出基本藥物價格政策的建議；負責基本藥物制度推廣宣傳教育工作。負責衛生健康服務“網際網路＋醫療健康”等工作，組織開展全縣衛生健康信息統計工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作。
（十二）婦幼健康股。擬定全縣婦幼衛生和計畫生育技術服務的政策、規劃，管理和組織實施相關技術標準和規範；推進婦幼衛生和計畫生育技術服務體系建設；加強對農村貧困地區兒童營養改善項目、適齡婦女增補葉酸項目等重大婦幼公共衛生項目的指導；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、計畫生育病殘兒醫學鑑定、人類輔助生殖技術管理和計畫生育技術服務工作；依法規範計畫生育藥具管理工作。擬訂全縣生育健康相關政策、規劃並組織實施；提出發布生育健康安全預警預報信息建議；組織開展生育健康發展動態監測；推進基層生育健康工作網路建設，指導基層加強生育健康基礎管理和服務工作，提出完善生育健康政策實施建議。
（十三）健康教育股。擬訂全縣公眾健康教育、健康促進的規劃和規範並組織實施。組織開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作；協調開展職業病防治工作。
機關黨組織按有關規定設定。
行政編制
商城縣衛生健康委員會機關行政編制20名，暫定主任1名、副主任3名，正股級職數13名。
商城縣衛生健康委員會所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
商城縣衛生健康委員會主任：崔叢枝
工作指南
辦公地址
地址：河南省信陽市商城縣崇福大道西段。
辦公時間
工作時間：周一—周五
上午8：00—12:00、下午14:30—17:30
其他事項
本規定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規定的調整由縣委編辦按規定程式辦理。
本規定自2019年4月1日起施行。
