基本介紹
- 中文名：呂梁市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,指導思想,規劃內容,監督監管,規劃實施,
發展歷史
2023年11月24日，山西省人民政府正式批覆《呂梁市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
指導思想
《呂梁市國土空間總體規劃（2021—2035年）》要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，著力構建山西中部城市群重要戰略支點、山西省礦產能源轉型升級示範區、以黃河流域生態保護和呂梁精神弘揚為特色的生態人文城市。
規劃內容
- 強化國土空間安全底線
- 最佳化國土空間總體格局
以“三區三線”為基礎，落實主體功能定位，細化主體功能區劃分，實施差別化政策。推動建設汾河流域糧食高效生產帶、山區特色經濟作物生產帶、沿黃東部經濟林果生產帶，最佳化農業生產空間，分類引導村莊建設，推進鄉村振興。建設以呂梁山為主體的生態文明示範走廊，通過呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復工程、山西省黃河流域中游（呂梁段）高質量國土綠化試點示範項目等重大工程，全面推進生態保護和修復，築牢黃河中游重要綠色生態屏障。促進區域協調、城鄉融合發展，全面融入山西中部城市群，加快“離柳中方”“交汾文孝”兩大城鎮組群建設，構建“主副引領、組群統籌、縣城支撐”的市域城鎮空間格局。
- 堅持資源高質量開發保護
堅持節約集約利用土地，合理控制國土開發強度。嚴守城鎮開發邊界，加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。因地制宜實施農村土地綜合整治，統籌最佳化鄉村空間布局。深化落實能源革命綜合改革試點要求，科學布局能礦發展空間，落實國家能源資源基地建設要求，合理調控礦產開發利用總量，推進煤鋁資源綜合勘查開採，建設鄂爾多斯盆地東緣天然氣、煤層氣、頁岩氣“三氣”共探共采示範基地，加快氫能源等新興能源產業布局，推動能源綠色轉型。堅持“四水四定”，加強水源涵養與水土保持，有序實施調水工程等措施，保障水資源安全。
- 提升中心城區空間品質
建設呂梁新區，推動呂梁經濟技術開發區與主城區的產城融合，提升城區的承載能力與發展能級。最佳化中心城區空間結構和用地布局，引導中心城區沿山川谷地逐漸形成帶狀多組團形態。統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施布局，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市綠線、藍線、紫線、黃線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。合理開發利用城市地下空間，引導土地複合利用，促進城市內涵式集約發展。
- 加強文化與自然資源保護傳承
傳承歷史文脈，弘揚呂梁精神，加強臨縣磧口古鎮、汾陽杏花村等歷史文化資源的保護與傳承利用，用好晉綏邊區等紅色文化資源。落實歷史文化保護線管理要求，保護好孝義古城、柳林明清街等歷史文化街區的傳統格局和歷史風貌，塑造彰顯“沿黃晉韻”的國土空間魅力。
- 提高國土空間安全韌性
完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化區域交通基礎設施互聯互通，加快構建多式聯運的現代化綜合立體交通網，構建高效便捷的公共運輸體系。構建綜合防災減災體系，嚴格落實採煤沉陷區、地質災害風險區的災害防治措施，構建更具韌性的城鎮空間。
監督監管
呂梁市人民政府要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規變更《規劃》。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
規劃實施
呂梁市人民政府要做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成縣、鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作。強化對專項規劃的指導和約束，對涉及空間利用的水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、生態環境保護、資源保護利用、文物保護、林業草原等專項規劃，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題，合理最佳化布局，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。建立健全市縣國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。完善國土空間規劃“一張圖”系統，建設國土空間規劃實施監測網路，提高空間治理數位化水平。省自然資源廳要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和評估。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
