基本介紹
- 中文名：晉中市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,規劃背景,指導思想,規劃原則,規劃內容,監督監管,規劃實施,
發展歷史
2023年11月24日，山西省人民政府正式批覆《晉中市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。
規劃背景
《晉中市國土空間總體規劃（2021—2035年）》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹山西省委全方位推動高質量發展的目標要求和山西省中部城市群戰略部署，積極發揮晉中區位及資源優勢，明確晉中作為山西中部城市群核心城市和高質量發展先行區的職能擔當，主動融入太晉一體化、對接京津冀，以創新、轉型、升級發展為主線，著力推進產業結構、能源結構、交通結構最佳化升級，全面提升科技創新、綠色發展、人居品質和城鄉風貌品質，建設美麗人文晉中，推動晉中高質量、高效率、可持續發展。
指導思想
《晉中市國土空間總體規劃（2021—2035年）》要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，支撐晉中市建設山西省科技智創與轉型發展先導區、國家農業高新技術產業示範區、以黃土高原農耕文化和晉商文化為特色的國家級文化生態保護區。
規劃原則
1、貫徹新時代新要求。貫徹新時代國土空間開發保護新理念、新部署、新要求，彰顯新時代特色，堅持生態優先，全面提升晉中市國土空間治理體系和治理能力現代化水平。
2、嚴守底線，高質量發展。落實最嚴格耕地保護制度、生態保護制度和節約用地制度，嚴守糧食安全、生態安全、保障資源安全、環境安全。
3、全域統籌，共謀共治。建立健全分級分類型、全域全要素、全程全方位的國土空間規劃體系，科學合理布局各類空間，全域最佳化配置各類資源，加強區域協同保護與聯動發展，推動城鄉融合發展。
4、因地制宜，品質提升。統籌晉中資源稟賦，城市特色、發展定位綜合確定規劃導向和規劃策略。堅持把人民對美好生活的嚮往作為規劃的出發點和著力點，提升人居環境質量和空間品質，改善基礎設施和公共服務設施水平，實現城鄉高品質生活。
規劃內容
- 強化國土空間安全底線
- 最佳化國土空間總體格局
- 堅持資源高質量開發保護
堅持節約集約利用土地，合理控制國土開發強度。嚴守城鎮開發邊界，加強城鎮空間的規劃引導和統籌協調，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮建設用地的規模、結構和布局。因地制宜實施農村土地綜合整治，統籌最佳化鄉村空間布局，支撐鄉村振興。深化落實能源革命綜合改革試點要求，科學合理布局能礦發展空間，加快推進綠色礦山建設。堅持“四水四定”，加強水資源保護與利用。
- 提升中心城區空間品質
最佳化中心城區空間結構和用地布局，統籌安排教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施布局，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市綠線、藍線、紫線、黃線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。合理開發利用城市地下空間，引導土地複合利用，促進城市內涵式集約發展。
- 加強文化與自然資源保護傳承
傳承歷史文脈，落實歷史文化保護線管理要求，切實保護好平遙古城等歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落的傳統格局和歷史風貌，深入挖掘晉商文化、紅色文化、山水文化等優秀文化和自然資源，構建整體保護空間體系，有序推進晉中國家級文化生態保護區建設。提高國土空間安全韌性。完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。構建複合高效的綜合交通網路，統籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風險防控，加強人防、消防設施規劃建設和重大危險品管控，增強抵禦災害事故和處置突發事件能力，提高城市韌性。
- 提高國土空間安全韌性
完善區域和城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。構建複合高效的綜合交通網路，統籌保障水、電、氣、通信、垃圾處理等各類市政基礎設施，確保城市生命線穩定運行。高度重視城市公共安全，做好城市安全風險防控，加強人防、消防設施規劃建設和重大危險品管控，增強抵禦災害事故和處置突發事件能力，提高城市韌性。
監督監管
晉中市人民政府要堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃，切實維護規劃的嚴肅性和權威性。任何部門和個人不得隨意修改、違規變更《規劃》。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規劃實施監測評估預警機制。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
規劃實施
晉中市人民政府要做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。組織完成縣、鄉級國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃編制工作。強化對專項規劃的指導和約束，對涉及空間利用的水利、交通、能源、農業、信息、市政等基礎設施以及公共服務設施、生態環境保護、資源保護利用、文物保護、林業草原等專項規劃，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題，合理最佳化布局，確保《規劃》確定的各項目標和任務落地落實。建立健全市縣國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。完善國土空間規劃“一張圖”系統，建設國土空間規劃實施監測網路，提高空間治理數位化水平。省自然資源廳要會同有關方面根據職責分工，密切協調配合，加強對《規劃》實施的指導、監督和評估。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
