合肥市農委2009年政府信息公開工作年度報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我委按照市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2009年工作情況報告如下:

一、建立領導和工作機構
我委成立了以委主要領導任組長、分管領導任副組長、相關處室負責人為成員的政務公開領導小組,實行政務公開領導責任制,負責全委政務公開工作的組織協調和綜合指導工作。領導小組下設辦公室,具體負責政務公開工作的組織實施、檢查落實等具體工作。結合實際,制定出《合肥市農委關於進一步推行政務公開的實施方案》,實行一把手負責制,制定工作職責,簽訂政務公開責任書,明確專人負責,一級抓一級,層層抓落實。
二、開展《條例》學習和培訓
1.認真學習《條例》。我委高度重視政府信息公開工作,安排從事政府信息公開的工作人員赴北京參加了國務院法制辦舉辦的《條例》學習班,多次參加政務公開辦舉辦的《條例》培訓。
2.開展集中培訓,廣泛講解《條例》。多次舉辦培訓班,對全委及委屬事業單位的同志進行集中培訓,講解《條例》內容和意義、編制公開指南和目錄的有關要求和軟體使用方法等。廣泛深入的學習培訓,為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
三、推進指南和目錄編制工作
1.制定工作方案。按照市政府信息公開指南和目錄編制工作方案,委政府信息公開工作小組制定了《合肥市農委政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,明確了編制原則、主體、內容、組織保障和工作要求;按照市《政府信息公開編碼規範指南》有關原則,編制了機關各處室的代碼,各處室可以按照統一編碼,分別組織錄入信息並上網發布。
2.提出明確工作要求。
(1)加強領導,周密組織,政府信息公開工作,涉及面廣,政策性強,要求各處室認真抓好落實,確保政府公開工作按期保質完成。
(2)認真落實領導責任制,政府信息公開是一項長期執行的制度。要實行誰主管誰負責的原則,切實把政府信息公開工作落到實處,在推進政府信息公開制度的過程中,一定要做到提高工作效率,方便民眾辦事,提高依法行政水平,嚴格依法管理,強化對行政權力運行的監督,有效遏制消極腐敗現象,落實監督制度。
(3)嚴格遵循政府信息公開基本原則,政府信息公開工作要本著“公開是原則,不公開是例外;公開不涉密,涉密不公開”的信息公開要求,做到“依法公開,真實公正,注重實效,有利監督”。在信息公開中防止搞形式主義和應付式的工作態度。
3.加強指導督查。委政府信息公開工作領導小組從有關處室抽調精幹力量,進一步加大對編制工作的組織和協調力度,及時提供各種支持。各處室按照要求,認真組織清理政府信息,並繪製主要行政職權和辦事流程圖,經審核後上網發布。為進一步強化責任,嚴肅紀律,保證政府信息公開工作的連續性,在日常工作中加強政府信息公開督查工作。明確市政府政風行風監督員為我委政務公開監督員,對我委政務公開請客實施監督。同時設立政務公開意見箱,公開了舉報電話。
四、建立相關工作機制
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《安徽省政務公開辦公室關於做好依申請公開政府信息工作的意見》(皖政務辦〔2008〕1號)、《合肥市政府信息公開工作暫行考核辦法》、《合肥市政務公開辦公室關於實施〈條例〉有關問題的意見及相關文書》等有關檔案精神,制定了《合肥市農委政務公開制度》、《合肥市行政效能監察工作制度》、《合肥市農委行政效能投訴工作制度》、《合肥市農委機關效能建設責任追究實施辦法》、《合肥市農委計算機信息系統保密管理制度》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度,並在行政服務視窗設立依申請公開受理點,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋。在委辦公室設立電話接受諮詢。
五、完善政府信息發布渠道
1.建立政府信息公開網。開通了市農委政府信息公開網,設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“監督方式及程式”、“政府信息公開申請表下載”、“信息公開年度報告”等共7個欄目,其中“政府信息公開目錄”包括“機構領導及設定”、“政策法規檔案”、“業務公開”、“工作動態”、“規劃計畫”共5個子欄目。我委在本單位入口網站合肥市農業綜合信息網的顯著位置,設定了與政府信息公開網的連結。
2.建設信息查閱場所。委辦公室及業務處室按照《條例》要求,已經辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,設定政府信息查閱場所,方便公眾查閱。  
3.完善傳統公開方式。一是整合涉農信息資源,將農業市場、科技、政務、生產、項目、政策法規等信息通過農業綜合信息網向社會廣泛公開。二是建立農業基本情況、基本資料資料庫,並進行動態管理。三是抓好重點公開工作。將重要決策和事項、工作目標及完成情況,事關全委的政策、措施、決策等工作通過多渠道向社會公開,提高工作的透明度,接受社會監督。
六、營造政府信息公開的良好氛圍
1.設立政務公開欄。在政府信息公開網、市農委網站設立專欄,將我委的職責、行政職能、內部處室分工、辦事程式、法律依據、工作流程以及投訴電話等向社會公布,主動接受社會監督。完善農業綜合信息網上諮詢、投訴受理,及時更新工作信息,全方位地及時介紹“三農”工作情況,接受農民投訴,展示行業形象。
2.以發放手冊、宣傳資料等多種形式向社會公開。編印農業法律法規政策讀本、市農委機關管理制度彙編、市農委工作要點彙編等,利用農資“三下鄉”向農民發放支農惠農政策宣傳手冊等。
3.通過媒體向社會公開政務。不定期通過電台、電視和平面媒體、網路媒體,向社會公布我委工作情況。積極參加各項政務公開活動,先後參加了合肥晚報、合肥電台、政風行風熱線節目,策劃了委主任接聽農民及市民電話節目,委領導和相關部門負責人走進直播間與聽眾互動,接聽電話,現場答疑並解決問題,受到農民、市民和各方面的好評。
截止2009年12月31日,全年我委通過政府信息公開網站共審核發布各類信息400餘條。通過農委綜合信息網全年共發布各類信息5000多條。目前,政府檔案從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日;其他信息從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日。
委政府信息公開網共發布依申請公開信息目錄0條。共受理信息公開申請0條。
目前,我委沒有涉及單位內部檔案等方面的政府信息不予公開。
在此期間,我委共收到涉及政府信息公開工作的舉報0件,行政複議0件,行政訴訟0件。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我委政務公開工作還存在著一些問題:如個別部門存在業務公開不夠及時的現象,政務公開工作內部監督力度不強;政務公開的客群範圍不寬,農民、市民民眾和社會各界對政務公開工作的意見和建議未能得到有效收集,政務公開資料存檔不夠及時規範等問題。這些問題急需在今後的工作中認真加以解決。
2010年,我們將按照國家、省、市的要求,繼續大力推進全市政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:
1、統一認識,努力規範工作流程。我委將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步梳理委機關及各委屬事業單位應主動公開的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作。
2、認真梳理,逐步擴大公開內容。進一步梳理政府信息,對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。
3、繼續開展定期督查制度。重點是監督檢查政務公開的開展情況,進一步規範行政管理職能,改進工作作風,提高工作質量和效率。繼續把政務公開工作列為對黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。把政務公開工作列為年度考核的重要內容。加強專門的督促檢查,嚴格考核制度和獎懲機制。
4、繼續推行服務承諾制。向社會公開服務承諾,並公布監督舉報電話,把我們的工作置於社會各界的監督之下,廣泛接受社會各界的監督。同時,通過召開座談會、發放徵求意見表等形式,開展開門評議活動,認真聽取社會各界對農業農村經濟工作的意見和建議,以爭取社會各界對我市“三農”工作的理解和支持。  

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