合肥市包河區人民政府2009年政府信息公開工作年度報告

《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我區按照市政府統一部署,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹《條例》的各項要求,紮實推進政府信息公開工作。現將2009年工作情況報告如下:

一、區政府高度重視政府信息公開工作
2009年區政府第42次常務會議聽取政府信息公開匯報。會議在充分肯定全區政府信息公開所取得的成效基礎上,對2009年度政府信息公開工作提出了具體要求:改版“中國包河”網站政務公開版塊,完善信息公開內容;加大培訓力度,加強信息員隊伍建設;各街道、鎮,區直各部門進一步明確政府信息公開工作的分管領導和主管科室,成立或指定相應機構和人員負責具體工作,建立健全起區、街(鎮)二級政府信息公開工作體系;健全機制,強化監督考核,嚴格落實獎懲,適時組織全區政務公開檢查和考核,對政務公開工作進行總結和表彰。
二、認真開展《條例》學習和培訓
1、認真學習、調研。按照市政府信息公開網新系統建設的要求,區政府先後派員參加市政務公開辦公室等單位舉辦的培訓班、研討會,並赴阜陽、寧國等地開展學習和調研。
2、開展集中培訓。2009年9月至12月,就升級後合肥市政府信息公開目錄系統操作使用,分批對全區政府信息公開責任主體的工作人員進行了集中培訓,並將《條例》精神和保密業務等相關內容作為培訓重點內容,共培訓近400人次。
三、積極推進指南和目錄編制工作
1、完成政府信息公開指南和目錄系統升級。根據合肥市政務公開辦要求,我區於2009年12月完成了政府信息公開目錄系統的升級工作。升級後的目錄系統,更加突出了電子化、系統化、標準化,實現了不予公開政府信息線上報備、政府信息公開情況統計表線上報送等功能,固化了“行政執法項目”、“機構設定”、“涉農資金”等類信息的編制模板,目錄發布、檢索、瀏覽、下載體系更為完整。
2、進一步推進指南和目錄的編制、維護和更新工作。結合政府信息公開目錄系統升級,轉發了《關於進一步完善政府信息公開目錄系統的通知》(合公開辦〔2009〕6號)、《合肥市政府信息公開目錄編制和維護細則》、《合肥市政府信息公開目錄系統績效考核細則》,並在網站連結《合肥市政府信息公開目錄新系統操作培訓PPT教程》,強力推進指南和目錄的編制、維護和更新工作。
3、強化指導督查。區政務公開辦公室積極督促各單位明確政府信息公開工作的分管領導、工作機構及具體負責人(聯繫人),建立工作聯繫制度;並抽調精幹力量,加大組織和協調力度,及時提供政策諮詢和技術支持,現場指導;加強監督,在網站上及時通報公布各單位最新進展情況,表揚先進、批評落後。
四、建立健全工作機制
我區及時轉發了《關於印發〈合肥市澄清虛假或不完整信息工作暫行辦法〉的通知》(合政辦〔2009〕54號)等省市相關檔案,並制定完善了涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等多項制度,明確了澄清虛假或不完整信息工作流程及分工,完善依申請公開工作機制。為進一步做好網上申請辦理工作,我區結合政府信息公開目錄升級,將依申請公開目錄、依申請公開工作流程固化到系統後台,實現網上申請公開線上提交、依申請公開線上受理和答覆,提高了工作效率。同時,還將依申請公開工作流程圖、依申請公開工作指南發布到政府信息公開網上,並提供申請表線上下載功能,方便網民查閱和使用。截止2009年底,全市共受理政府信息公開申請134件,已全部答覆辦結,較好地服務於民眾和企業。今年以來,我市沒有出現以保密為由拒不履行信息公開義務情形,也無任何泄密行為。
五、完善政府信息發布渠道
1、建立健全政府信息公開網。開通了區政府信息公開網新系統(/),設有“信息公開條例和規定”、“信息公開協調機構”、“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“依申請公開”、“政府信息公開工作年度報告”、“公眾監督”共七個欄目,其中“政府信息公開目錄”增加了“主題分類”、“體裁分類”、“服務對象分類”、“生命周期分類”和“信息格式分類”。“政府信息公開目錄”的內容分類(即組配分類)包括“政府機構”、“人事信息”、“政府行政法規和規章”、“提交人大報告”、“國民經濟和社會發展規劃”、“經濟和社會發展統計信息”、“政府應急管理”、“政府招標採購”、“民生公益”、“行政執法項目”、“行政執法結果”、“政府投資項目”、“公告和新聞發布”、“其他”共14個大欄目。全區各級行政機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、公共企事業單位和省部屬駐肥有關單位也升級了政府信息公開子網站,形成了目錄規範、編碼統一、結構合理、層次清晰、覆蓋面廣、易於監測的政府信息公開網站體系。我區還要求各單位在本單位入口網站的顯著位置,設定與政府信息公開網的連結。
2、建立健全信息查閱場所,完善傳統公開方式。區檔案館、區圖書館、區行政服務中心等有關單位按照《條例》要求,也都辟出專門區域,添置查閱、複印等設備,設定政府信息查閱場所,方便公眾查閱。完我區還通過在政府機構入口、辦事大廳等公共場所設定觸控螢幕、政府信息公開欄,完善新聞發布會制度,擴大公報發放範圍,免費發放政府信息公開方面的宣傳資料,以及政府通報、專家諮詢等互動形式,不斷豐富和拓展政府信息公開渠道。
六、營造實施《條例》的良好氛圍
通過區政府網站、《包河》、包河電台等各類媒體,廣泛開展廣場宣傳。並印發了宣傳材料,向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。另外,我區還注重加強經驗交流,積極與其他縣區相互交流,學習各地、各部門好的做法和經驗。
包河政府信息公開網新系統建成後,共開通政府信息公開子網站39個,其中,區政府各部門開通子網站30個,占區政府部門總數的100%;街道、鎮開通子網站9個,占總數的100%。各類公開主體共發布信息2188條。目前,政府檔案從生成到上網公開平均需要10個工作日,最長需要20個工作日;其他信息從生成到上網公開平均需要2個工作日,最長需要5個工作日。
區政府信息公開網共受理信息公開申請1條(機關當面受理),答覆申請以告知書附所申請信息形式,在10個工作日內當面回復申請人,已辦結。
目前,我區向上級機關所作工作請示,以及上級機關相關的批覆等方面的政府信息不予公開,這部分信息約占所有政府信息的5%。
在此期間,我未收到涉及政府信息公開工作的舉報、行政複議和行政訴訟。
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,全區政府信息公開工作還存在著一些問題:一是部分單位對政府信息公開工作重要性的認識不夠,沒有將其擺在全部工作的重要位置,相關制度的落實有待進一步完善;二是主動公開力度不夠,一些單位主動公開不正常、不及時、格式不標準;三是基礎投入不夠,用於政府信息公開的電腦、查詢點、公開欄等設施不足,不便於公眾獲取政府信息,監督政府工作。
2010年,我們將按照國家、省和市裡的要求,繼續大力推進全區政府信息公開工作,主要是做好以下幾方面工作:一是進一步加強組織領導。認真落實政府信息公開各項規章制度,切實加強組織領導,提高思想認識,促使各部門自覺把推行政府信息公開作為促進政治民主建設的重要內容,作為加強黨風廉政建設、提高行政效能的有力措施來抓,擺上重要議事日程,做到常抓不懈。二是進一步完善公開內容。堅持把民眾關心的、與民生工作聯繫密切的相關工作領域和內容作為推行政務公開的重點,突出抓好鎮、街道的政府信息公開,特別是村(居)委會的財務公開工作,給老百姓明白,還幹部清白。三是進一步加大監督力度。及時做好公開前的審查工作,防止半公開或假公開。同時要充分發揮社會監督的作用,開展定期、不定期的民主評議活動,廣泛聽取各方的意見和要求,以確保政務公開內容的真實性、全面性和有效性。

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