合肥市環保局2015年政府信息公開年度報告

合肥市環保局2015年政府信息公開年度報告是由合肥市環保局發布的報告。

2015年,市環保局認真落實市政府關於政府信息公開工作部署,大力推進環境質量、行政審批和監管執法等信息公開,暢通信息公開渠道,切實保障公眾的知情權、參與權和監督權,環境信息公開工作取得新進展。

一、工作開展情況
(一)強化組織領導。成立了局主要領導為組長,分管局領導為副組長、相關單位處室負責人為成員的領導小組,監督、指導和協調全局信息公開工作,領導小組下設辦公室,設在局辦公室。局分管局領導多次召開專題會議,聽取工作匯報,解決具體問題,局監察室對政府信息公開工作進行督查。把政府信息公開工作納入全市環保系統目標責任考核體系,年底實行嚴格考核。印發了《關於進一步做好政府信息公開工作的通知》及《2015年度全市環保系統政務公開政務服務工作要點》,分解落實目標任務。
(二)推進重點領域公開
一是加大環境質量信息公開力度。率先實時公開全市10個自動監測點位空氣品質信息和空氣品質預報信息,每日公布10個自動監測點位空氣品質排名。啟動重污染天氣預警時,通過報刊、廣播電視、微博、入口網站等載體,向公眾發出預警信息及健康防護措施。每月發布空氣、飲用水水源地和地表水環境質量報告,2015年6月5日公布2014年度合肥市環境質量狀況公報。
二是推進行政審批事項公開。完成局“兩單”(責任清單、權力清單)清理,梳理本部門職權162項,最終保留80項,制定對應責任清單和追責事項等,繪製了行政權力運行流程圖,向社會公開,做到行政權力透明運行,主動接受監督。貫徹《建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)》,實行建設項目環評、竣工環保驗收和審批決定全過程信息公開,全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批覆檔案等信息。
三是加強污染源監管信息公開。通過《合肥日報》、局入口網站全部公開了國控、省控及市控重點排污單位名單。發布年度企業環境信用紅黑榜。在局入口網站設定了重點行業環境整治信息公開專欄,設立了國控重點企業自行監測和監督性監測平台,推動企業開展自行監測並在平台上公布自行監測結果。公眾環境研究中心和美國自然資源保護委員會發布的2014-2015年度120城市污染源環境公開指數(PITI)評價報告顯示,我市排名第19名,位居省內第一。
四是加大環保執法和減排信息公開力度。公開了全市環境保護大檢查信息,對存在嚴重環境違法問題的24家企業和漁網產業聚集區依法公開曝光。行政處罰案件實行全部公開。推進突發環境事件信息公開。公開國控和省控重點企業名單,發布年度總量減排考核結果,公布年度環境統計年報,發布總量減排和規劃項目月報。及時公開了2015年環保專項資金補助項目情況。進一步深化排污費徵收信息公開,每月公布全市排污費徵收情況。公開了年度部門財政預算決算和“三公”經費。
(三)完善公開渠道
一是做強入口網站。充分發揮主渠道作用,最佳化入口網站的欄目設定,加大信息更新力度,強化線上辦事、政民互動等功能。為加大重點工作宣傳力度,還設定了重點行業環境整治信息公開、機動車尾氣等專題專欄。改版後局入口網站公開各類有效信息1.6萬餘條,信息量和點擊率大幅上升,在省環保廳年度網站考核均位列前茅。
二是完善政府信息公開網。更新了政府信息公開指南和目錄,設施了機構領導、機構設定、人事信息、政策法規、規劃計畫、財政預決算、招標採購、新聞發布會、環境保護等多個欄目。2015年按照市政務公開辦的要求對公開目錄進行調整,增設了“中介機構”、“信用信息”欄目,對各目錄內容進行全面梳理完善,現已公開4483條、依申請公開79條。
三是加強環保信息宣傳。建立了新聞發言人制度,聯合市政府新聞辦圍繞黃標車淘汰、環巢湖生態示範區建設、“河長制”、大氣污染防治等重點熱點公眾舉行多場新聞發布會、通氣會,開通了環保政務微博和環保微信舉報平台,組織開展環保“開放日”活動,進一步提升環境保護工作透明度。
四是拓展其他渠道。在市政務服務中心環保視窗設定辦事項目明白卡,在局辦公樓設立電子觸控螢幕,公布部門職責、聯繫方式和辦公流程等。
我局堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。2015年,局政府信息公開網主動公開1925條;受理政府信息公開申請8件,主要涉及大氣污染防治、建設項目環評、排污費徵收、行政處罰決定等,其中網上申請7件,信函申請1件,均在規定的時限內辦結,未出現逾時問題。未發生因環境信息公開提起行政訴訟的情況。受理依申請公開工作中未向申請人收取任何費用。
我局環境信息公開取得一定成效,但也存在不少問題和困難。一是制度建設較為薄弱;二是政府信息公開的及時性和完整性不夠,行政執法類、污染源監管信息類重點環境信息公開力度需進一步加大;三是政府信息公開工作的宣傳培訓和能力建設有待加強。
二、下一步打算
國務院把環境保護作為政府信息公開重點領域之一,對加大環保政務公開和信息公開的範圍和力度提出了新的更高要求。下一步,我局將按照上級部門要求,採取切實有效措施,推動信息公開工作提檔進位,取得新的成效。
一是加大重點環境信息公開力度。結合我市環保工作的重點,結合公眾關注的焦點、熱點,豐富信息公開的內容,擴大主動公開的範圍,尤其做好新《環保法》及配套辦法規定的連日計罰、查封扣押、限制生產、行政拘留等執法信息公開工作;二是深化制度建設。完善並落實保密審查、責任追究和考核評議等各項制度,加強對信息公開各項工作制度執行情況的檢查和考評,提高政府信息公開工作的規範化、制度化水平。三是拓展政府信息公開工作的廣度和深度。加強對局屬事業單位、縣(區)環保系統信息公開工作的業務指導,推進政府信息公開活動不斷向基層延伸,同時多渠道開展政府信息公開工作,不斷擴大政府信息公開工作的覆蓋面。

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