本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合區政府各部門和各街鎮、大社區信息開工作實際編制而成。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、相關行政複議和行政訴訟情況，政府信息公開的收費情況、政府信息公開工作機構、人員和經費情況，存在的主要問題和改進措施。並附相關指標統計附表、附圖等。本年度報告中使用數據統計期限為2018年1月1日至12月31日。
一、概述
2018年，包河區政府信息公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央、省市和區委各項決策部署，認真落實《合肥市人民政府辦公廳關於2018年市政府檔案制定中落實公眾參與有關事項的通知》（合政辦秘〔2018〕76號）《合肥市人民政府辦公廳關於印發2018年政務公開工作要點的通知》（合政辦秘〔2018〕115號）等檔案要求，履行《條例》法定義務，完善公開目錄，擴大公開範圍，豐富公開內容，拓展公開渠道，全力推動包河高質量發展、高品質建設、高效率治理，奮力開創“安徽中心、和美包河”嶄新局面，高水平譜寫包河改革發展新篇章，為合肥打造具有國際影響力的創新之都、建設現代化五大發展美好安徽作出新的更大貢獻。
（一）加強頂層謀劃，科學做好政務公開工作統籌安排
一是加強統籌協調。區委、區政府高度重視政務公開工作，將區委宣傳部、區政務服務中心、區數字資源局等部門作為政務公開重要單位統籌工作，公開、宣傳、服務、信息等部門的快速反應和聯動機制進一步確立，大政務公開工作格局逐步形成。
二是明確工作任務。按照省、市2018年政務公開工作部署，我區制定了政務公開工作要點，分解各項工作公開重點任務，明確23大項任務，排定了時間節點，明確了責任分工，確保每項工作可量化、可監督、可考核。各單位根據責任分工，細化主動公開內容，提升公開信息質量，突出重點領域信息公開工作。
三是加強培訓指導。包河區將政務公開納入領導幹部法制教育培訓課程，並多次組織了全區辦公室系統政務公開工作培訓，參加人數200餘人次。各區直機關及街鎮、大社區分別組織開展單位內部政務公開培訓，實現對全區各單位分管領導、工作機構分管領導和工作人員政務公開業務培訓全覆蓋。區政務公開辦持續加強對基層政務公開工作的指導，深入基層調研20餘次，針對基層政務公開工作中的疑點和難點問題，提出了有效的解決方案，受到了基層幹部的好評。
四是引入外部監督。開展政府信息公開第三方測評，對政務公開工作進行客觀評判和綜合評估，針對工作中發現的問題，不隱瞞不迴避，堅持以問題為導向、以整改為手段、以健全制度機制為目標，及時會同相關部門進行會商，逐條梳理，認真研究。不斷最佳化政務公開工作方法，提升政務公開實效。
（二）把握“四大關鍵”，嚴格規範公開各個環節
一是最佳化公開事項目錄。積極對接省市指導標準，在全面梳理全區公開事項的基礎上，重點圍繞重點領域信息公開工作，新增高質量發展、“三大”攻堅戰、公立醫療機構藥品醫藥設備採購、社會公益事業、重大建設項目批准和實施領域信息公開、政府網站工作年度報表等社會關注熱點目錄，最佳化事項分類、理清辦理許可權、細化事項內容，落實對口公開責任單位。
二是細化公開事項標準。從公開事項目錄名稱、公開內容、公開依據、公開主體、公開時限、公開格式、公開方式等方面，對公開事項內容提出規範性要求。辦事服務公開事項覆蓋“事項名稱、設定依據、辦理主體、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯繫電話、辦理流程”等8類要素，線上線下統一辦事流程。
三是規範公開工作流程。嚴格落實《合肥市全面推進政務公開工作實施細則》，要求辦文、辦會、辦事過程中，嚴格落實“五公開”要求。重點圍繞重大決策、行政管理、為民服務、工作落實、解讀回應等政務工作，規範公開流程，確保做到應公開盡公開。完善依申請公開工作流程，做到及時受理、規範答覆、按期反饋。
四是完善公開方式與道渠。嚴格落實《政府網站發展指引》，規範政府網站建設，堅持以區政府入口網站作為政務公開第一平台，積極推進“網際網路+政務服務”工作，擴大網上政民互動渠道。同時利用廣播、電視、報紙、公開欄等平台，以及辦事大廳、便民服務視窗等場所，及時公開政府信息。
（三）突出“三大目標”，提升政務服務水平
堅持目標導向，以“網際網路+政務服務”公開領域為突破口，以點帶面推進政務公開各項工作，進一步加快政府職能轉變，提升民眾滿意度。
一是注重服務效能提升。以權力清單和公共服務清單為基礎，深化行政事項和審批權相對集中進駐，制定視窗負責人（首席代表）崗位值班制度，強化視窗審批、協調和監督職能。組織開展“簡政便民”活動，全面梳理精簡申請材料證明，推進審批結果快遞寄送、政府買單服務。指導支持出台街鎮級和居村級為民服務中心建設運行規範工作制度、崗位職責、樣式表單等30餘項，強化政務服務管理、服務保障標準化，提升實體大廳服務能力。
二是注重線上線下融合。以“網際網路+政務服務”為抓手，全面梳理編制“最多跑一次”事項，促進政務公開標準化規範化，實現民眾辦事“辦事愉快，一次就好”。2018年全區共梳理編制“最多跑一次”事項8373項，其中區直部門841項，街鎮、大社區7532項。“最多跑一次”事項清單已100%納入“全省一張網”平台服務體系，民眾辦事滿意率不斷提升。
三是注重順應民眾期盼。結合大調研工作，建立完善解讀回應工作機制，針對民眾關心的政府決策、執行、監管等關切問題，及時解讀政策檔案，回應惠民舉措，落實業務職責。針對人民網、省長熱線、省長信箱、省政府網站“兩微”留言、12345熱線等渠道民眾反映的事項，建立清單台賬管理、定期調度、跟蹤督辦等機制，做到事事有回應、件件有著落，民眾意見的答覆和辦理效果滿意度不斷提高。
（四）立足試點推進，深入推進政務公開標準化規範化
包河區是省政府確定的十個基層政務公開標準化規範化試點縣（市、區）之一，重點圍繞市政服務領域開展政務公開標準化規範化試點工作。包河區以此次基層政務公開試點為抓手，認真落實上級指示要求，立足區情實際，突出工作重點，第一時間制定出台《包河區政務公開標準化規範化試點工作實施方案》，從區級層面推動政務公開標準化規範化。明確試點事項、時間節點等，細化任務措施，並在區政府入口網站開設專題，集中展示試點領域內容、工作進展及成效，嚴格按照上級要求於2018年8月完成了包河區基層政務公開標準化規範化試點工作，為進一步提升全區政務公開水平打下堅實基礎。
二、主動公開政府信息情況
2018年，全區各單位通過區政府信息公開網，主動公開政府信息15654條，區政府入口網站主動公開信息26258條。公開的內容涵蓋了經濟發展、城市建設、人力資源、衛生計生、社會事業、財政資金等21大類信息。
包河區不斷拓展政府信息公開渠道，及時通過微博、微信等新媒體將涉及到我區的重大新聞、重大政策及公眾關注的熱點事件、便民服務等信息主動推送發布，提升信息公開效果。2018年包河區微博矩陣群發布信息4046條，微信矩陣群發布信息9344條，其中安徽第一城區包河區官方微博共發布信息1095條、關注量達20.5萬人，安徽第一城區包河區微信公眾號共發布信息1248條，關注人數14.1萬人，平均日閱讀量近萬次。
在擴大網路功效的同時，繼續發揮公示欄、包河報、包河之聲等傳統方式的功用，滿足不同年齡階段人群的需要。在檔案館、圖書館和政務服務中心設立政府信息查閱場所，配備專門查詢政府信息的電腦設備，為公眾查閱和獲取政府信息提供方便，民眾獲取政府信息的滿意度不斷提高。
三、依申請公開政府信息情況
區政府信息公開網依申請公開目錄專欄每月發布依申請公開目錄統計表，詳細公開依申請公開政府信息名稱，2018年全區發布依申請公開信息587條。依申請公開渠道暢通，全年通過網上申請平台、信函、現場等渠道共受理政府信息公開申請85件，比上年下降11.5%，其中，區政府受理26件，區直部門受理28件，街鎮、大社區、經開區受理31件，平均在11個工作日予以答覆。從申請公開情況來看，房屋徵收、市場監管、環境保護等政府信息是公眾關注的熱點和焦點問題。
四、行政複議、行政訴訟情況
2018年，區政府法制辦收到涉及政府信息公開的複議申請2件，受理2件，辦結2件。其中，終止2件。涉及政府信息公開的行政訴訟2件，全部勝訴。
五、政府信息公開的收費及減免情況
根據財政部財稅〔2017〕20號檔案要求，全區各級、各部門在提供信息時均未收費。
六、政府信息公開工作機構、人員和經費情況
區政務公開領導小組下設辦公室在區政府辦公室，區政府辦負責組織協調全區政務公開和政府信息公開工作。全區政務公開專職人員38人，兼職人員45人。全區全年政務公開專項工作經費24.9萬元。
七、存在的主要問題和改進措施
2018年，包河區嚴格按照工作部署，各項政務公開工作有序開展，得到了社會各界的充分肯定。雖然工作取得了一定的進步，但是和社會公眾的需求還有一定的差距，主要表現在部分目錄分類不夠細化，部分信息發布不夠規範等問題。2019年，我們將重點抓好以下工作：
（一）培訓與監測相結合，加強隊伍建設。強化政務公開隊伍的培訓和管理，堅持不懈抓業務學習和培訓，著力提升人員素質。進一步加大日常監測的力度,定期開展第三方政務公開監測工作，根據監測情況，加強有針對性的業務培訓，全面提升我區政務公開工作水平。
（二）完善政務公開制度建設，強化工作落實。政務公開工作作為一項常態化的時效性工作，要不斷完善日常工作管理制度，嚴格按照規範要求，狠抓工作落實，做到信息公開數量充足，欄目齊全，更新及時，內容實用，特別是要加大對重點領域信息的公開力度，切實提高公開信息的質量和水平。
（三）加強考核，落實完成各項任務。根據省、市下發的政務公開考核制度要求，完善符合本區實際的相關檔案，加強督查，定期通報，傳遞壓力。在明確職責的基礎上,對政務公開工作落實不到位的單位，以通報形式嚴肅批評,並限期整改。同時，對省、市日常監測的反饋問題及時落實整改，並認真做好政務公開考核及檢查的資料落實工作。
