南通市行政審批局2021年政府信息公開工作年度報告

2021年，南通市行政審批局以宣貫《中華人民共和國政府信息公開條例》為重點，認真落實中央和省市關於政府信息公開工作的各項決策部署，緊密結合政務服務工作實際，抓實抓好政府信息公開工作，進一步提升政府信息公開的主動性、規範性。

基本介紹

• 中文名：南通市行政審批局2021年政府信息公開工作年度報告
• 發文單位：南通市行政審批局

（一）不斷最佳化政府信息公開工作機制。一是加強組織領導。高度重視政府信息公開工作，建立完善了局黨組統一領導，主要領導負總責，分管領導具體負責，局辦公室推進落實的工作機制，為政府信息公開工作順利開展提供了組織保證。二是加強理論學習。一以貫之推進《條例》學習貫徹。將《條例》學習與業務工作相結合，認真學習研究新《條例》對主動公開、依申請公開等方面的相關規定、分類方法和處置方式，確保規範開展好全局信息公開各項工作。三是嚴格督促考核。對局機關、直屬事業單位政府信息公開工作進行考核，並將考核結果納入對各處室、直屬事業單位的季度、年度工作目標考核中。完善責任追究和監督檢查具體辦法，對沒有實行主動公開、政府信息公開流於形式以及應當公開的重點工作沒有按要求公開等行為追究處室負責人和直接責任人的責任，在年度評先評優中實行“一票否決”。四是穩紮穩打做好基礎性工作。2021年，我局繼續嚴格按照要求，持續開展對政務公開系統的維護和更新，按時完整上傳相關數據和資料，確保系統平穩運行，回應民眾需求及時有效不延誤。

（二）全面落實重點領域政府信息公開。一是認真做好政府信息主動公開工作。以局入口網站作為信息公開的主渠道，同時藉助市政務服務大廳的LED屏、立柱屏、智慧型查詢機、“不見面審批”自助服務專區、政府信息公開查閱點等形式，主動公開各類政府信息9000餘條。定期規範維護入口網站信息公開專欄，及時更新信息公開指南和目錄，完善目錄分類設定，做好信息整合連結，方便社會公眾檢索查詢。2021年，我局入口網站點擊量為20萬餘次，主動公開政府信息3560條，公布所有視窗審批事項辦理信息6867條，局微信公眾號共發布信息335條，平台關注數19145人。二是認真做好公共資源配置領域政府信息公開工作。2021年，共在南通市公共資源交易網共發布各類公共資源交易信息 53774 條，其中：工程建設項目招標投標信息17112 條，政府採購信息17604 條，國有土地使用權出讓信息560 條，國有產權交易信息2248條，醫療設備醫用耗材採購信息102條，國有企業非生產經營貨物服務採購信息2335條，排污權交易信息33條，海域使用權交易信息10條，其他交易信息13770條。三是主動推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內容外，重大建設項目批准和實施過程中，均利用“江蘇省投資項目線上審批監管平台”“南通市人民政府官網”“南通市行政審批局官網”等平台公開重大項目批准結果信息，進一步提升項目批准、實施的效率和透明度，接受社會公眾、新聞媒體的監督。在南通市人民政府官網重大項目進展情況欄目、南通市行政審批局官網信息公開欄目主動公開重大建設項目立項審批 341件、建設項目環保審批 48 件。建築工程施工許可證216件，房屋建築和市政基礎設施竣工備案112件，平均辦理時間1.5個工作日左右。四是認真做好依申請公開政府信息工作。為保障民眾的知情權、申訴權、訴訟權，我局堅持依法依規做好依申請信息公開工作。2021年度我局共受理各類依申請政府信息公開298件，結轉上年共305件，根據《政府信息依申請公開內部流程規範》，本年度已按時回復289件，16件結轉下年度繼續辦理。按時回復辦件中，280件申請人為自然人，9件申請人為法人或其他組織，73件予以公開，46件部分公開，2件不予公開，127件無法提供，7件不予處理。因政府依申請信息公開被行政複議2起，1起結果維持，1起駁回複議申請。五是豐富政府信息公開形式。我局聯合市發改委舉辦“政府公眾開放日”活動，邀請了人大代表、政協委員、市民代表、媒體代表、企業負責人、政風行風監督員等近20人，實地參觀市政務服務大廳，零距離體驗我市深化“放管服”改革、最佳化營商環境等方面的新舉措、新成效。得到了參會代表一致好評，對代表提出的意見和建議我局相關負責同事現場進行了回應。

（三）持續推進政務服務信息公開。一是全面推進“一件事”改革。繼續推出第三批24個“一件事”標準化清單，持續最佳化“一件事”綜合服務系統，加強電子證照、電子簽名套用，實現更多“一件事”線上辦理。探索以點對點協同機制創新推動“跨省通辦”改革，與福建泉州、山西長治等地簽訂“跨省通辦”協定，實現人社、醫保、公積金等50餘項高頻事項“跨省通辦”。出台南通市地方標準《政務服務大廳視窗服務規範》，實現市、縣、鎮、村四級政務服務機構“無差別受理、同標準辦理”，讓企業民眾在不同地方辦事均可獲得高標準、高質量的政務服務體驗。二是系統推進政務服務簡政放權。在全省率先開展省級以上開發園區全鏈賦權改革，分三輪賦權全市開發園區市級經濟管理許可權1038項，縣級經濟管理許可權427項，實現“園內事園內辦”。深入推進“證照分離”改革，梳理形成市級涉企經營許可事項“證照分離”全覆蓋清單178項，牽頭建立跨部門協同配合機制，確保改革要求逐項落實到位。三是提升企業開辦便利度。將企業開辦涉及的5個階段進駐專區“一站式”集成服務，同時向全市39個銀行營業網點延伸，企業開辦最快0.5個工作日即可完成。推行企業註冊登記全程電子化改革，企業開辦全程電子化率達到98%。向新辦企業贈送“創業禮包”，實現企業開辦“零跑腿、零費用”。在全省率先開展電子營業執照和電子印章同步發放、住所與經營場所分離、智慧商事登記、破產企業註銷登記便利化服務等四項改革試點，試點數量全省最多。

（四）不斷最佳化政府信息公開平台建設。一是推進一體化政務服務平台建設，不斷提升政務服務水平。建成並上線市縣一體化政務服務管理平台，部署市縣鎮村四級共7.4萬個政務服務事項，實現事項線上申報和審批信息實時推送。通過對接電子印章系統生成電子證照，實現市級25類證照1360個事項、縣區級32類證照3036個事項證照免於提交、自動調用。建成三級“網際網路+監管”體系，實現監管事項全覆蓋、監管過程全記錄、監管數據可共享，相關做法獲國務院辦公廳推介、李克強總理批示肯定。二是深化公共資源交易平台整合共享，實現監管精準化智慧型化。制定出台南通市工程建設項目招標投標和政府採購兩大領域負面清單，全面營造公開、公平、公正的公共資源交易市場環境。建設公共資源交易“易企服”惠企便民綜合服務平台，提升公共資源交易涉企服務效能。擴大電子保函套用範圍和服務功能，擔保金額突破122億元，服務企業6萬餘次，入選全國招投標領域10項典型示範經驗。推動建設長三角CA互聯互通平台，切實促進企業降成本提效能。國家發改委在通召開招標投標改革創新現場會，對我市招標投標工作予以高度評價。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	1
行政規範性檔案	3	0	6
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	11528
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			289	2	0	0	0	7	298
二、上年結轉政府信息公開申請數量			7	0	0	0	0	0	7
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		69	1	0	0	0	3	73
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		44	0	0	0	0	2	46
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	2	0	0	0	0	0	2
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	125	0	0	0	0	2	127
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	1	0	0	0	0	5
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	7	0	0	0	0	0	7
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	27	0	0	0	0	0	27
	（七）總計		280	2	0	0	0	7	289
四、結轉下年度繼續辦理			16	0	0	0	0	0	16

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
1	0	1	0	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

主動公開意識需進一步增強。對政府信息公開工作的重要性、必要性認識不足，“不敢、不願、不會”公開的保守思想還一定程度存在。現階段政府信息公開的常態工作仍以信息發布為主，且內容多為結果性發布，推動決策、執行、管理、服務等領域的發布工作還有待深入。針對存在問題，我局將進一步加強教育培訓，著力保障公眾知情權，凡是與民眾利益直接相關的重大政策和措施，予以主動公開，並加強宣傳引導。

六、其他需要報告的事項

2021年，南通市行政審批局共接辦“兩會”建議提案20件，其中主辦件2件（人大建議0件，政協提案2件），協辦件18件（人大建議7件、政協提案11件）。主要涉及深化“放管服”改革、最佳化營商環境、公共資源交易以及既有多層住宅加裝電梯等方面工作，全部在規定時限內高質量辦結，相關人大代表和政協委員對我局2021年全市“兩會”建議提案辦理結果均表示滿意。