南通市生態環境局2021年政府信息公開工作年度報告

2021年，南通市生態環境局深入貫徹落實中央、省、市推進政務公開的決策部署，按照市政府辦公室《關於印發南通市2021年政務公開工作要點的通知》（通政辦發〔2021〕42號）要求，堅持以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，加強信息發布、政策解讀、回應關切等環節的有機銜接，大力推進重點領域環境信息公開工作。

一是加強主動公開。以落實“五公開”為抓手，進一步拓展深化政務公開工作，根據職責分工及時調整市生態環境局政務公開領導小組，完善信息公開制度，依法確定公開事項、具體內容、責任單位，累計主動公開各類信息1715條。制定《南通市生態環境局網站信息管理規定（試行）》等規章制度，強化網站一般信息發布審核流程和重大信息發布審核流程，做到“三審三校、誰主管—誰發布、誰審核—誰負責”，確保網站公開信息準確性。公開環境監管執法信息，在網站公開重點排污單位基礎信息、排污信息、自動監控情況等，推進重點排污單位監督性監測和企業自行監測信息公開。主動曝光突出環境問題，加大環境違法失信行為公開和監管。在網站增設“空氣品質指數實時發布”“南通市實景實時拍攝”“企業環保接待日預約”“環境統計年度報告”“監督性監測”等欄目，及時公開環境質量信息。

二是借力新媒體公開。充分發揮“兩微一端”平台作用，形成入口網站及其客戶端、微博、微信等多平台聯動、互為補充的信息公開格局。利用“雙微”傳遞生態環境工作動態，每月確定宣傳主題及重點，擴大影響力和傳播度，既有民眾關心關注的老大難問題、環境執法典型案件、有環保法律熱點資訊，又有環境質量最新數據、生態環境系統先進人物事跡，展示了全市生態環境工作的方方面面，為打好打贏污染防治攻堅戰奠定了良好的輿論基礎。全年微信共報導1896篇，原創1321篇；微博4221篇，原創2434篇。在“江蘇生態環境”公眾號刊登的習近平總書記一周年回眸專稿總閱讀量突破10萬人次，為我局首次。對涉及面廣、社會關注度高的政策法規和重大措施，傳遞權威信息，解讀重要政策，全年共召開新聞發布會8次及媒體通氣會12次，開展集中採訪26次。

三是精準依申請公開。針對生態環境垂直管理改革和《政府信息公開條例》貫徹落實過程中的新情況、新問題，組織全市生態環境系統信息公開業務培訓，邀請專家對政府信息公開工作的注意事項進行解讀，全面提升全市生態環境系統政府信息公開業務能力水平。在全省率先出台《關於進一步加強和規範政府信息依申請公開工作的通知》，圍繞政府信息依申請公開的主要內容、保密性、合法性、社會穩定性等相關內容，明確市、縣兩級審核要求，確保依申請公開辦理準確、規範。2021年，我局共收到政府信息公開申請88件，其中當面申請24件，網路申請19件，信函申請45件，完成辦結87件，結轉下年度繼續辦理1件。生態環境部主管雜誌《中國環境監察》以《南通：紮實細緻讓民眾得到滿意答覆》為題，對南通市生態環境系統政府信息依申請公開工作進行專題報導。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	1
行政規範性檔案	0	0	12
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	1333
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	2054
行政強制	255
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	2.16

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			78	4	0	6	0	0	88
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		29	2	0	2	0	0	33
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		4	0	0	0	0	0	4
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	1	0	0	0	0	0	1
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	38	1	0	1	0	0	40
		2.沒有現成信息需要另行製作	3	0	0	1	0	0	4
		3.補正後申請內容仍不明確	1	0	0	0	0	0	1
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	1	0	0	0	0	0	1
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	1	1	0	1	0	0	3
	（七）總計		78	4	0	5	0	0	87
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	1	0	0	1

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	1	0	2	0	3	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，市生態環境局政府信息公開工作平穩開展，但與社會公眾日益增長的生態環境保護知情權、參與權、監督權需要相比還有一定差距，仍然存在政府信息公開表述過於專業，無法將專業信息與民眾日常通俗易懂的需求信息相匹配；政府信息依申請公開答覆仍然較為“保守”，往往以公開後可能產生的社會影響來決定是否公開等問題。

2022年，南通市生態環境系統將緊緊圍繞中央、省、市關於政務公開工作要求，嚴格貫徹落實國辦、省辦第三方評估指標體系、《江蘇省政務新媒體規範發展指引》等要求，持續抓好生態環境政務公開工作，以民眾關心的生態環境問題為重點，加強政策解讀，回應民眾關切，努力提高政府行政效能和公信力。

六、其他需要報告的事項

南通市生態環境局本年度未發生收取信息處理費情況。