一、總體情況
2020年，武鳴區認真貫徹落實新修訂的《條例》，嚴格按照《廣西壯族自治區大數據發展局關於印發2020年全區政務公開工作要點的通知》（桂數發〔2020〕21號）及南寧市相關工作要求，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，深化重點領域信息公開，不斷提升政務公開工作質量，切實增強人民獲得感、滿意度，為建設具有壯民族特色“富裕文明、生態宜居、美麗和諧”武鳴新區發揮積極作用。
基本介紹
- 中文名：南寧市武鳴區2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：南寧市武鳴區人民政府
（一）主動公開方面
1.積極組織編制信息公開目錄和信息公開指南。根據要求，組織各鎮、各政府部門以及相關公共企事業單位等58個部門於2020年9月底前編制並公開本單位的信息公開目錄和信息公開指南工作，按照“應公開盡公開”原則，把法定主動公開內容和涉及民眾切身利益的信息等納入目錄編制範圍，不斷增加主動公開內容。
2.穩步推進基層政務公開標準化規範化工作。制定印發《南寧市武鳴區人民政府辦公室關於印發南寧市武鳴區全面推進基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案的通知》（南武政辦〔2020〕38號），組織各鎮、各部門梳理編制26個試點領域基層政務公開標準目錄。嚴格按照程式流程編制、審核，2020年9月30日前各鎮將鎮級編制的目錄初稿上報城區對應的業務主管部門審核，城區級部門將編制的目錄初稿上報市級主管部門審核；10月30日前，各鎮、各部門按照上級業務主管部門的審核意見對目錄進行修改完善，確保形式和內容均符合規定。11月30日，鎮級、城區級26個試點領域基層政務公開標準目錄通過政府入口網站向社會公開發布。
3.持續推動“五公開”落實。堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，依法依規做好行政決策、執行、管理、服務、結果方面的信息公開。嚴格落實公開屬性源頭認定機制，各部門製作的政府信息，凡屬於涉及公民、法人或其他組織權力和義務的檔案，均按《條例》規定全面、準確、及時做好公開工作，要求對擬定為依申請公開或不予公開的，要依法依規說明理由。2020年通過政府入口網站主動公開各類政府信息11056條。
4.及時做好政策解讀及回應。嚴格落實政策解讀責任主體，不斷健全完善政策解讀工作機制。按照“誰起草、誰解讀”的原則，嚴格落實政策性檔案起草與政策解讀同步組織、同步審簽、同步發布制度。2020年，全城區共同步解讀檔案16份。做好行政決策預公開，進一步規範行政規範性檔案的起草、公示環節，對“徵求意見”、“徵求意見反饋”情況要求起草部門在南寧市行政立法和決策公開徵求意見平台和城區政府入口網站對外進行公布，全年向社會公眾徵求意見6份。
（二）依申請公開方面
1.修訂完善相關制度。根據新《條例》內容變化，2020年6月修改完善並印發《南寧市武鳴區人民政府關於印發南寧市武鳴區政府信息公開相關配套制度的通知》（南武府規〔2020〕2號），進一步夯實政府信息公開工作制度，暢通依申請公開受理渠道，強化當面受理點人員培訓，進一步提高現場服務能力。
2.規範依申請公開工作。堅持依法依規、及時高效原則，做好依申請公開工作。加強與申請人的主動溝通，明確真實訴求，及時予以辦理。對於答覆難度大、牽涉部門多的申請件，主動加強部門間的聯繫溝通，經過會議討論、細緻研究後形成答覆意見，確保答覆內容合法有據。2020年，全城區共收到政府信息公開申請29件（申請涉及內容153項），已全部按時受理、答覆，申請公開內容主要涉及拆遷安置、規劃、市場監管等信息。
3.妥善處理好行政複議案件。因政府信息公開引發的行政複議案件共56件，複議決定結果維持56件。複議案件數量較多的原因為：南寧華僑投資區農科所保民屯8名申請人於2019年9月同時向武鳴區政府申請公開7項內容一致的信息（總計56件信息公開申請件），8名申請人不服武鳴區政府2019年10月作出的答覆於2019年12月向南寧市政府申請行政複議。被複議期間武鳴區政府於2020年4月向8名申請人重新作出答覆，8名申請人依舊不服再次於2020年6月向南寧市政府申請行政複議共55件，占2020年複議案件總數的98%。
(三)政府信息管理方面
1.規範信息管理。建立健全信息公開收集、審查、處理制度。要求各鎮、各部門落實專人負責政府信息公開工作,嚴格做好檔案公開屬性源頭認定工作，確保每一份檔案規範標註公開屬性。按照“先審查,後公開”“一事一審”原則及保密審查的要求,規範做好信息審查工作，對擬公開的信息進行逐級審核，確保信息公開工作合法合規、及時準確、真實有效。
2.梳理規範性檔案。根據《自治區司法廳關於開展民法典涉及政府規章和行政規範性檔案清理工作的通知》（桂司通〔2020〕107號）要求，開展規範性檔案清理工作。按照“誰起草、誰實施、誰清理”的原則對2020年7月31日前現行有效規範性檔案進行清理。武鳴區現行有效規範性檔案36份，已全部在武鳴區政府入口網站上公開發布。
（四）政務公開平台建設方面
1.規範設定政府信息公開專欄。堅持以城區政府入口網站作為公開第一平台，2020年9月按上級部門規範要求，對政府入口網站的的公開欄目進行規整，重新在政府入口網站規範設定政府信息公開專欄，統一設定政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年度報告等欄目，同時督促各鎮、各部門嚴格按照欄目分類設定規範發布各類信息。
2.繼續完善政府信息公開查閱場所建設。規範“一中心兩館”政府信息公開查閱場所管理，制定相關查閱制度，配齊查閱電腦設備，安排專人負責管理，提供查閱資料服務。及時收集各鎮、各部門每月月底報送的主動公開政府信息紙質檔案，確保“一中心兩館”政府信息公開查閱點信息及時更新，方便民眾查閱。2020年通過“一中心兩館”政府信息公開查閱點公開政府信息（紙質檔案）1247份。
3.加強政務新媒體建設運維工作。根據自治區政務新媒體管理辦法，明確城區政務新媒體管理部門和主辦單位。按照“誰開設、誰主辦”的原則，督促各主辦單位做好政務新媒體的開設、信息發布和內容審核工作等日常維護工作。武鳴區現已在國辦及自治區政務新媒體備案平台登記備案的政務新媒體11個，包括有新浪微博、微信公眾號、新聞頭條、抖音短視頻等多種平台，對拓寬政務公開渠道，提升信息傳播效率提供了有力支撐。
4.認真做好12345政府服務熱線及政民互動平台工作。加大12345政府服務熱線平台工單及政府入口網站政民互動平台工作辦理力度，定期對辦理情況進行梳理分析，督促相關承辦部門對民眾反映的訴求及時辦結。全年共受理12345熱線工單3130件，滿意率90.82%，政民互動平台146件，滿意率94.52%，進一步暢通民生訴求平台，拓寬政務公開渠道。
（五）重點領域政府信息公開情況
1.強化權力公開透明。由城區黨委編辦、司法局、行政審批局聯合組織涉及機構改革的部門開展權責清單梳理調整工作，督促指導各部門及時更新發布本單位權責清單、機構職能等信息。全年更新發布權責清單28條，切實推進政府機構向社會公開。
2.強化新型冠狀病毒疫情防控信息公開。利用城區政府入口網站、政務新媒體、LED顯示屏、橫幅標語等多種方式向公眾及時公開疫情防護信息和注意事項，宣傳新冠肺炎防護知識。2020年公開疫情防控相關信息500餘條，有力提升疫情防控宣傳的覆蓋面和防範措施的知曉率。
3.持續做好三大攻堅戰信息公開。圍繞“六穩”“六保”工作任務，做好防範化解重大風險信息公開，全年公開“六穩”“六保”及防範化解重大風險的相關信息61條。圍繞打贏脫貧攻堅戰中心任務，全年公開扶貧政策、扶貧項目、扶貧資金分配和使用、扶貧成效等脫貧攻堅信息305條；圍繞打好打贏污染防治攻堅戰中心任務，全年公開大氣污染防治、水污染防治等信息52條。
4.加強最佳化營商環境信息公開。依託廣西數字政務一體化平台，梳理公布城區公共服務事項清單。結合“最多跑一次”改革工作，對1114項審批服務流程進行最佳化再造，梳理公布同城通辦、實行告知承諾制等服務事項清單，最大限度減少企業和民眾跑腿次數，不斷最佳化辦事創業和營商環境。
5.推進行政執法信息公開。制定印發《關於做好行政執法公示制度實施工作的通知》，明確實施行政執法公示制度的責任主體。推進行政執法公示，加強事前公開，及時通過網站、公示欄、服務視窗全面公開行政執法主體、人員、職責、許可權、依據、程式、救濟渠道、隨機抽查事項清單和自由裁量基準等信息；規範事中公示，執法人員持證上崗；做好事後公開，執法文書及時公開。2020年公開執法決定（結果）41129件。
6.推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。2020年，武鳴區主辦南寧市十四屆人大五次會議人大代表建議1件，主辦南寧市政協十一屆五次會議政協委員提案2件，辦理結果已全部公開在網站上。辦理武鳴區一屆人大六次會議人大代表議案、建議140件，辦理武鳴區一屆政協五次會議委員提案政協提案159件，辦理率、答覆率均達100%。
（六）監督保障方面
1.積極組織開展《條例》的宣傳普及活動。在新修訂的《條例》頒發實施一周年之際，組織各鎮、城區相關單位積極參加自治區大數據發展局開展的《條例》網上知識競答活動，同時通過城區政府入口網站、政務服務中心電子顯示屏上對《條例》全文內容宣傳，在廣大幹部民眾中普及政府信息公開條例的基礎知識，推動政府信息公開工作深入開展。同時積極組織各鎮、各單位從事政務公開的同志開展專題學習，確保對《條例》內容學深悟透。
2.加強業務培訓。積極協調各部門主動參加上級業務部門組織的各類政務公開工作培訓，同時結合城區實際，有針對性地開展多形式的培訓指導，提升政務公開隊伍整體素質。2020年舉辦政務公開培訓會3次，培訓人數161人次。針對個別部門調整人員後，對政務公開工作業務不熟這一情況，採取面對面或工作Q群交流等方式，有針對性的進行一對一培訓指導達47人次，對相關問題及時予以解答。
3.加強考核監督。加強監督檢查力度，採取日常檢查與專項督查相結合、定期與不定期相結合等方式，進一步加強政府信息公開工作的監督檢查，對發現的問題及時通過下發整改通知、電話告知及截圖上傳“兩公開”工作Q群等多種方式反饋到部門，並督促限期整改。將政務公開納入年度績效考評。圍繞《2020年全區政務公開工作要點的通知》以及南寧市政務公開績效考評指標等要求，將政務公開各項基礎性工作和重點工作納入機關年度績效考評指標體系，設績效考評分值20分，以績效考評促進政務公開工作落實。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 5 | 5 | 36 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 264 | -13 | 73859 |
其他對外管理服務事項 | 730 | +82 | 265991 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 2795 | -155 | 3304 |
行政強制 | 147 | -8 | 973 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 33 | +1 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 20209 | 6865477372元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 132 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | 153 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 97 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 108 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 10 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 30 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（七）總計 | 132 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | 153 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
56 | 0 | 0 | 0 | 56 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及下一步改進計畫
2020年，武鳴區政務公開工作取得了一些成績，但仍存在一些問題和薄弱環節，主要有：一是個別單位對政務公開工作重視不夠，公開意識有待提高，從民眾角度開展政務公開工作的意識還不夠；二是部分單位對所屬領域的基層政務公開標準目錄理解不深入，對公開事項標準不清楚，梳理編制過程中存在信息不規範、缺項漏項等問題；三是依申請公開工作有待加強，依申請公開辦理流程不夠順暢，處理依申請公開的技巧有待進一步提高。
2021年武鳴區將認真按照各級對政務公開工作的具體要求，結合實際，切實推進政務公開工作上新台階。一是進一步貫徹落實《條例》新要求。進一步完善政務公開工作相關制度，明確職能職責。推動解讀回應多元化，拓寬公開渠道，以公開促進各項工作落實，更好地推進改革、服務民生。二是繼續推進基層政務公開標準化規範化工作。在26個試點領域目錄編制的基礎上，按照上級部門指導要求，組織編制其他領域公開標準目錄。三是建立健全依申請公開辦理制度。針對城區依申請公開數量急劇上升情況，進一步加強工作研究和經驗總結，建立健全依申請公開辦理、答覆機制，不斷完善辦理程式和各個環節的工作規範，依法依規滿足民眾的各類信息需求。四是加強培訓提升。積極組織開展政務公開業務學習培訓、經驗交流等活動，不斷提高政務公開隊伍整體素質和工作水平；加強對重點部門依申請公開業務的指導，全面提升依申請公開工作水平。
