《北海市2014年依法行政工作要點》是一則政府性公文。
基本介紹
- 中文名：北海市2014年依法行政工作要點
- 所在地區：北海市
2014年全市推進依法行政工作的總思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以基本建成法治政府為目標，以依法行政示範點建設、考核和評先為抓手，以健全行政決策機制、行政執法監督機制和深化行政審批項目等清理為重點，推進全市依法行政工作取得新進展新突破。
一、堅持依法科學民主決策。各級各部門要認真貫徹執行新修的《廣西壯族自治區重大行政決策程式規定》（自治區人民政府令第93號），建立和完善重大行政決策機制，完善行政決策程式，明確重大決策範圍和事項，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程式。重大決策事項要按有關規定及時報備。
二、進一步提高規範性檔案制定質量。各級各部門制定規範性檔案要嚴格遵守法定許可權和程式，符合法律、法規、規章和國家的方針政策，堅持科學、民主立法，注重調查研究，充分聽取各方面意見，協調各方利益關係，提高質量。嚴格執行規範性檔案備案制度，加強備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護法制統一和政令暢通。
三、積極推進行政審批事項等清理工作。根據自治區人民政府《關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（桂政發〔2013〕44號）的規定，認真做好新一輪行政審批項目清理工作，加大對清理後項目的後續監管力度，督促各行政機關對清理調整後的審批項目及時修改、制定行政審批操作規範及其審批流程圖並予以公布，鞏固流程最佳化成果。同時，根據上級政府清理工作的部署，積極組織開展清理行政審批事項設定依據、清理限制非公有制經濟發展的法規和規範性檔案以及清理涉及工商登記制度改革的法規和規範性檔案的工作。嚴控新設行政許可，消除各種隱性壁壘，創造公平競爭的市場環境，切實提高行政審批效率。
四、深入規範基層行政執法行為。基層執法單位負責絕大部分的具體執法，規範基層執法單位行使行政處罰裁量權的行為，對營造公平公正文明的法治環境意義重大。建立健全行政執法監督工作運行機制，明確機構職能、工作要求、工作流程，提升監督能力和監督水平，積極推動縣區行政執法監督機構全面開展行政執法監督業務。認真落實市政府常務會議的決定，會同縣區行政執法監督機構和市直有關部門法制科，深入開展對縣區行政執法部門規範行使行政處罰裁量權情況專項監督檢查。
五、加強依法行政示範點的創建和培育。認真總結第一、第二批依法行政示範點的經驗，科學制訂第三批依法行政示範點綜合指標，繼續開展全市依法行政示範點的創建培育工作。通過採取召開現場交流會等形式，構建依法行政經驗交流平台，總結和推廣示範點所取得的成功經驗，促進全市依法行政整體水平的提高。
六、探索完善依法行政考核評價制度。建立健全法治考核體系，是黨的十八屆三中全會提出的深化改革的重要措施。認真總結分析近年來全市依法行政考核工作的經驗教訓，進一步修改完善依法行政考核指標體系和工作規程，加強依法行政考核的科學性、針對性和可操作性，充分發揮考核制度對推進依法行政的評價、導向和促進作用。探索建立依法行政考核專家參與和公眾評價機制，接受社會監督，提高考核結果的認可度和公信力。
七、進一步完善行政爭議化解機制。健全行政複議案件審理機制，完善行政複議配套制度，落實好行政複議規範化建設的各項要求。通過規範辦案流程，統一辦案尺度，加大行政複議糾錯力度，提高辦案質量，進一步提升行政複議工作水平。繼續完善行政調解工作機制和行政調解工作程式，發揮行政調解工作協調機制和聯席會議制度的作用，建立健全行政調解與人民調解、司法調解、行政複議、行政訴訟對接機制，增強防範和化解矛盾糾紛的整體合力。
八、努力做好政府法律服務。強化服務理念，堅持原則性與靈活性相統一，既要把關，更要參謀，在審查規範性檔案、處理政府法律事務、推動市委市政府中心工作等方面，要主動參謀和提供法律服務。嚴格執行規範性檔案監督管理規定，認真做好市政府規範性檔案報備工作，杜絕遲報、漏報現象。做好涉訴案件的代理工作，妥善處理政府債權債務及其他涉法糾紛。探索建立規範性檔案審查意見書參考範本和政府法律事務意見書參考範本。
九、積極推進仲裁工作科學發展。進一步加大仲裁宣傳工作力度，充分利用各類媒體，開展立體式的仲裁宣傳活動；籌劃在金融、醫療糾紛等領域設立仲裁分會，前置仲裁視窗，全面拓展仲裁領域；積極探索和創新仲裁工作機制，改善仲裁管理和服務，提高辦案質量和效率；加強仲裁工作的經驗交流、隊伍培訓和區域協作，促進仲裁事業健康有序發展。
十、積極推進法治政府建設的理論研究。深入學習《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，組織北海市依法行政研究會深入研究依法行政面臨的新情況新問題，探索創新全面推進依法行政的新思路新對策。認真總結法治政府建設的實踐經驗，推進法治政府建設思路、理論、制度和工作機制的創新，指導依法行政實踐不斷取得新的成效。組織一批研究成果參加自治區法治政府建設理論研討會交流。
十一、加強依法行政宣傳教育工作。深入開展行政首長談依法行政、提高執行力活動，進一步強化行政首長依法行政意識。強化行政執法人員培訓考試，全面提升行政執法人員法律素質和執法水平。推動建立領導幹部任職前的法律知識測試和依法行政情況考察、考核工作制度。完善政府法制信息網站，及時發布推進依法行政和法治政府建設方面的新思路、新舉措、新成果；充分利用電視、電台、報刊、網路等媒體加大依法行政工作的宣傳力度，宣傳和推廣依法行政所取得的成功經驗、主要做法和先進典型，營造依法行政的良好輿論氛圍。
