2014年全省安全監管政策法規工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大三中全會和全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實加強安全生產法制建設，強化執法監督，加強基層基礎建設，切實提高全系統安全監管人員依法行政能力
2014年全省安全監管政策法規工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大三中全會和全國、全省安全生產電視電話會議精神，切實加強安全生產法制建設，強化執法監督，加強基層基礎建設，切實提高全系統安全監管人員依法行政能力。
一、進一步推進安全生產法制建設
1、加快地方性安全生產立法工作。根據我省安全生產工作實際，認真開展調查研究，加強立法項目的申報銜接，積極爭取以省政府規章形式出台《湖南省生產安全事故報告和調查處理辦法》；加快制定出台《湖南省安全生產行政檢查施行辦法》；適時啟動《湖南省安全生產條例》立法後評估工作。
2、加強安全生產法規制度建設。加快起草完善省局安全生產行政處罰聽證、立法工作、行政執法責任、行政執法過錯責任追究、規範性檔案管理等制度建設；統一規範下發《安全監管機關行政許可、非許可審批法律文書示範文本》。
3、嚴格規範性檔案審查。嚴格按照《湖南省規範性檔案管理辦法》，研究制定《湖南省安監局規範性檔案備案審查辦法》，加強規範性檔案的合法性審查和統一報備工作，維護全省安全生產法制統一，確保政令暢通。同時，要認真開展兩年一輪的規範性檔案梳理、清理工作，凡與依法行政要求不相符的，該修改的修改，該廢止的廢止。
4、加強對全省安監系統法制建設與依法行政工作的指導。組織開展政策法規業務有關制度專題培訓，切實提升全省安監系統行政執法水平。
二、進一步強化安全生產執法監督
5、紮實推進安全生產行政執法。精心編制2014年全省安全生產行政執法工作計畫，指導市州、縣市區安全監管部門做好本級執法計畫的編制、報批與備案工作。進一步加大行政執法力度，加大對下級安全監管部門行政執法實施情況的監督檢查和指導。
6、切實加大安全生產執法監督力度。一是牽頭組織各有關處室加快制定省局依法行政各項制度，進一步完善機關內部制約機制。二是著力提高安全監管執法能力。主動深入市州、縣市區開展行政執法與監督、事故調查等巡迴專題培訓，強化執法質量考評，全面提高基層安全監管執法能力。三是認真總結安全生產行政許可常德市、株洲市試點改革經驗，進一步規範全省安全生產行政許可工作。四是嚴格規範行政裁量權。嚴格執行新修訂的《湖南省安全生產行政處罰裁量權基準》，科學合理量化行政裁量權，進一步規範行政執法工作，避免執法的隨意性。五是修訂《湖南省安全監管執法質量考核評議辦法》，完善考評標準，嚴格執法質量考評，將執法質量考核納入對市州安監局和省局各業務處室的績效考核內容，提高考核權重，考核結果作為單位和個人評優評先的重要依據，全面提升全省安全監管執法能力。六是積極發揮法律顧問制度作用，切實做好行政複議、行政訴訟應訴工作。
7、著力加強安監隊伍依法行政能力建設。深入貫徹國務院和總局依法行政工作會議精神，著力加強安全監管執法能力建設，進一步提高全系統依法行政水平。
三、進一步夯實安全生產基層基礎
8、繼續深化安全生產示範創建工作。一是提請以省政府辦公廳名義下發《湖南省開展安全生產示範創建活動的意見》，推動示範創建工作不斷深入。二是修訂完善新的示範鄉鎮、示範縣創建管理辦法及驗收考核細則，進一步規範示創建工作，提高示範創建質量和效率。三是認真完成2013年全省安全生產示範縣、2014年示範鄉鎮的驗收、命名和表彰工作，全面提高示範創建工作水平。四是統籌規範推進安全示範企業、示範社區、示範班組、青年安全示範崗等創建工作，進一步擴大基層安全生產示範創建面。
