湖南省文化廳2014年度依法行政工作安排。
基本介紹
- 中文名：湖南省文化廳2014年度依法行政工作安排
- 發文機關：湖南省文化廳
- 發文時間：2014年
2014年，省文化廳推進依法行政工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹實施《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程式規定》、《湖南省政府服務規定》、《湖南省規範行政裁量權辦法》、《湖南省規範性檔案管理辦法》等政策法規，不斷提高依法行政能力。
一、進一步推進依法科學民主決策
1．落實公眾參與制度。重大決策前，要通過公布決策草案、座談會、聽證會等多種形式，廣泛聽取民意，充分吸收各方意見，意見採納情況及理由以適當方式進行反饋或者公布。明確需聽證的重大行政決策事項的標準。
2．落實決策風險評估制度。凡是有關人民民眾切身利益的重大問題決策、重大項目投資決策等決策事項，要重點進行可行性和可控性等方面的風險評估。
3．落實合法性審查制度。重大決策事項應當在會前提交法制機構進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不能提交會議討論、決策。
二、進一步提高制度建設質量
4．清理規章和規範性檔案。對不符合當前社會文化發展要求，有礙全面正確履行政府職能的規章和規範性檔案進行清理，並根據清理結果做好相應的修訂和廢止工作。
5．嚴格落實規範性檔案“三統一”、申請審查、備案審查等制度。各部門制定的規範性檔案必須經“統一登記、統一編號、統一公布”，方可作為行政管理依據。繼續推進規範性檔案信息化管理，建立和完善規範性檔案動態有效期管理系統。完善社會公眾提出的書面審查建議辦理流程，強化審查力度。
6．堅持開門立法、科學立法。緊緊圍繞黨的十八大、十八屆三中全會精神，突出立法工作重點，以法治方式推動和深化改革。認真實施“開門立法、廣納意見”工作制度，拓展人民民眾有序參與政府立法的途徑，完善社會公眾意見表達機制和採納情況反饋機制。通過深入基層調查研究、座談會、聽證會、協調會以及在主要媒體上公布立法草案，廣泛聽取社會各界意見。積極引入專家、學者參與立法。加強立法諮詢、論證，準確把握和應對立法工作中的重點難點問題，增強立法的可執行性和可操作性。積極開展立法前評估和立法後評估。
三、進一步推進政府職能轉變
7．深入推進行政審批制度改革。按照省審改辦的統一部署和要求，清理行政審批項目，對行政審批項目實行嚴格的目錄管理。推進行政審批項目信息、審批流程和結果公開，推行並聯審批、集中審批，最大限度地減少審批的環節、手續和時間。
8．進一步理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位的關係，提高巨觀管理能力，創新機制，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開、管辦分開。
9．充分發揮各級文化市場管理工作領導小組及其辦公室的作用，進一步理順文化市場監管和文化市場綜合執法的關係，轉變和創新文化市場監管的方式方法，推進文化市場綜合執法的規範化、信息化和制度化。
10．培育和發展行業協會、中介組織等社會力量，加強行業自律，加強制度建設，引導行業從業人員依法依規從事文化生產和服務。
四、進一步規範文化執法行為
11．推進規範化執法。完善並嚴格執行執法程式制度，推進行政處罰裁量權基準適用工作，進一步規範執法自由裁量權。加強執法案卷評查，推行行政相對人評價制度。推行行政執法責任制，加強對行政執法的監督。
12．加大重點領域的執法力度。針對人民民眾反映突出的重點領域開展執法檢查。落實行政執法反饋等制度，查處不作為、緩作為等行為。督促執法部門建立網上舉報投訴系統，維護人民民眾的合法權益。
13．暢通行政複議渠道，積極受理行政複議案件，對不屬於行政複議範圍的，要認真做好解釋、告知工作，堅決避免形成新的矛盾糾紛。提高辦案質量，辦理案件要深入調查，充分聽取各方意見，查明事實，分清是非。及時依法公正作出複議決定，做到“案結事了”。
14.嚴格規範行政裁量權。全面開展行政裁量權基準適用工作，通過案卷評查等方式，重點加強對行政處罰裁量權基準適用等行政執法工作的監督檢查。按時報送行政執法指導案例。
15．嚴格行政問責。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例等有關法律法規，堅持有錯必糾、有責必問，督促和約束行政機關及其工作人員嚴格依法行使權力、履行職責。
五、開展立法調研論證，加快相關文化立法進程。
16.積極配合相關部門做好《公共文化服務保障法》的立法工作，同時結合我省實際，開展《湖南省公共文化服務保障條例（草案）》等檔案的前期調研論證工作。
17.加強調研，儘快出台《省文化廳關於扶持民間文博演藝機構健康發展的意見》等規範性檔案。
18.切實抓好各項文化發展政策的落實。積極協調、督促抓好文化體制改革中相關政策的落實，進一步完善改革配套政策，保障各項工作穩步推進。
19.認真貫徹落實《湖南省政府服務規定》。切實加強和改進政府服務工作，努力建設服務型機關。
六、進一步提高文化行政部門工作人員依法行政的意識和能力
20.加強學習培訓，提高法治意識。安排專題學習時間，結合業務工作需要，組織學習相關法律知識。文化廳機關舉辦一次面向廳務會成員的相關法律知識講座，聘請專家進行學習輔導。落實全廳幹部的普法教育工作，並組織全廳幹部參加普法考試。人事教育部門負責組織相關處室業務人員參加法律培訓。
21．強化組織領導，落實工作責任。文化廳黨組將依法行政工作列入重要議事日程，廳主要領導為全廳依法行政工作第一責任人，各處室主要負責人為本處室依法行政工作第一責任人。廳黨組將依法行政工作列入對各處室年度考核內容之一，對依法行政工作成績突出的處室給予表彰獎勵，對依法行政工作不力的處室給予批評。廳政策法規部門負責協調依法行政工作，搞好全廳依法行政工作的情況調度，為廳黨組決策依法行政工作提供服務。
