基本介紹
- 中文名：北京市建設工程施工招標投標管理暫行辦法
- 頒布時間：1987年10月24日
- 實施時間：1987年11月01日
- 頒布單位：北京市人民政府
第一章 總則
第一條
為促進建築企業開展競爭，改善經營管理，提高建設效益，根據國務院《關於改革建築業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》和國家有關規定，結合本市情況，制定本辦法。
第二條
凡列入本市年度基本建設施工計畫，建築面積在2000平方米以上或投資額在50萬元以上的建設工程，除因特殊情況，經市城鄉建設委員會（以下簡稱市建委）批准的以外，均必須按本辦法進行招標。
第三條
凡本市行政區域內持有本市營業執照的建築企業（外國建築企業除外）和領有市建委核發的投標許可證的外地建築企業，均可參加投標。
第四條
本市建設工程施工招標投標工作，由市建委領導，市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）具體負責組織管理和監督檢查。
第二章 招標
第五條
建設工程施工招標，可採取全部工程、單項工程、分部工程、專業工程等形式實施。
實行招標的工程應具備以下條件：
1、建設項目已經列入本市年度基本建設施工計畫。
2、已領得建設用地許可證，完成了拆遷工作，施工現場實現了“三通一平”。
3、建設工程所需外部市政、公用設施條件等已經落實。
4、有持證設計單位設計的施工圖，並有施工圖預算或設計概算，已領得城市規劃管理部門核發的建設工程許可證。
5、資金、主要材料已落實，能保證施工需要。
6、標底已編審完畢。
第六條 招標單位招標，須向市招標辦提出申請，經批准後，按下列方式進行：
1、公開招標：由招標單位發表招標廣告。
2、邀請招標：由招標單位向4個以上有工程承包能力的建築企業發出招標通知書。
對不宜公開招標或邀請招標的工作，經市招標辦同意，並核定標底後，可由2個以上有工程承包能力的建築企業進行議標。
第七條
招標單位對申請投標的企業進行資格審查，並報市招標辦核准，確定投標企業後，召開招標會議，向投標企業分發招標檔案。
招標檔案發出之日至開標之日，一般不超過一個月，大中型工程不超過兩個月。
第八條
建設工程施工招標檔案應包括下列主要內容：
1、工程綜合說明：工程項目的內容、發包範圍、技術要求，開竣工時間、質量標準、現場條件等。
2、施工圖紙、設計資料、設計說明書。
3、工程主要實物量清單（參考數據）。
4、工程的局部精度、裝修等級、特殊材料、特殊做法等特殊要求，採用的新技術、新材料等。
5、工程款項支付方式及主要契約條款。
6、材料、設備供應方式，加工訂貨情況，材料價差結算方式。
7、工程保修要求。
8、中標評定條件。
9、投標起止日期和開標日期、地點。
第三章 標底
第九條
標底由招標單位編制。
第十條
編制標底應以設計圖紙為依據，標底價格及工期的計算，應執行北京市建築安裝市政工程預（概）算定額、工期定額和有關規定。不可預見費或包干係數以及工程需要增加的措施費等應列入標底。
第十一條
標底應不超出工程投資金額。
第十二條
標底經市建築安裝市政工程契約預算審查處審查確認後，由招標單位報市招標辦核准。
第十三條
標底必須封存，開標前嚴格保密。
第四章 投標
第十四條
參加投標的建築企業，應按招標單位的要求，向招標單位送達投標申請，並提交以下資料：
1、營業執照和企業等級證書（複印件）或投標許可證（複印件）。
2、企業簡歷（組建時間和近3年承建工程情況）。
3、自有資金情況。
4、全員人數，技術人員、技術工人的數量，平均技術等級，自有主要施工機械狀況。
5、近兩年承建工程的質量情況說明。
6、現有施工任務一覽表（包括在施及擬開工項目，目前剩餘能力等）。
第十五條
投標企業的投標書應按招標檔案的內容編制，並按規定格式填寫，字跡清楚、內容齊全，加蓋單位和負責人印章，密封送達招標單位。
第十六條
標價計算執行北京市建築安裝市政工程預（概）算的定額、工期定額等有關規定，允許根據本企業的實際情況，對標價進行合理浮動。
第五章 開標、評標、決標
第十七條
開標由招標單位邀請上級主管部門、市招標辦、建設銀行、公證處和標底編審單位等召開開標會議，成立評標小組，在投標企業和有關單位參加下，公開進行，投標書當眾啟封。
第十八條
投標書有下列情況之一者無效：
1、未密封。
2、未按規定格式填寫或字跡模糊辨認不清、內容不全。
3、未加蓋單位公章和負責人印章。
4、逾期送達的。
5、投標企業未參加開標會議。
第十九條
評標的原則是根據標價、工期、質量標準、主要材料用量、施工方案、企業信譽等綜合考慮，擇優確定。
自開標之日起至決標之日，一般不超過7天，大中型工程不超過15天。
第二十條
民用工程中標價格應控制在標底價格的上下5%之間；工業交通項目應控制在標底價格的上5%下7%之間。
第二十一條
中標企業確定後，由招標單位發出中標通知書。雙方應在一個月內簽訂工程承包契約。
對未中標企業，由招標單位收回招標檔案，退回押金，付給投標企業投標書編制補償金（按中標價格的萬分之一計算，但最多不超過1000元）。
第二十二條
招標工程在決標後，招標單位以中標價格的萬分之六；中標企業以中標價格的萬分之四，向市招標辦交納招標投標管理費。
第六章 違章處罰
第二十三條
違反本辦法規定的招標、投標及所簽訂的工程承包契約無效，由市招標辦按違章行為分別作如下處理：
1、應實行招標而未實行招標的工程，不批准開工。
2、向投標企業泄露標底的，由市招標辦對責任單位處2000元至5000元的罰款；有徇私舞弊、行賄受賄行為的，依法追究當事人的法律責任。
3、在投標過程中不如實填寫投標申請書，或有隱瞞企業資質情況等弄虛作假行為的，責令退出投標，並取消其半年以內參加本市施工投標的資格。
4、在投標過程中，互相串通，哄抬標價，擾亂招標投標秩序的，責令責任單位賠償招標單位的經濟損失，並取消其一年以上的投標資格。
第七章 附則
第二十四條
本辦法執行中的具體問題，由市建委負責解釋。
第二十五條
本辦法經市人民政府批准，自1987年11月1日起施行。北京市城鄉建設委員會1984年7月發布的《關於北京市建設工程招標投標的試行規定》同時廢止。
