北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃

《北京市“十四五”時期社會公共服務發展規劃》於2021年12月28日發布。其中顯示,“十三五”時期,北京市累計增加學前教育學位23萬個,全市四級文化設施平均覆蓋率達99%,人均體育場地面積達2.57平方米,民生短板加快補齊。

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內容解讀

《規劃》對標對表國際一流和諧宜居之都發展目標和市民對美好生活的新需要,以高質量發展為主線,提出“十四五”時期人均期望壽命達到82.8歲,新增勞動力平均受教育年限達到15.8年等20項民生髮展指標,目標設定走在全國前列。將出台包括開闢老年人綠色通道、推動線上服務適老化改造等一系列舉措切實解決老年人運用智慧型技術“數字鴻溝”問題;構建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區書店等為支撐的15分鐘現代公共閱讀服務體系;多舉措增加住房供給,供應各類住房100萬套左右,其中新增保障性租賃住房套數占比不低於40%。

公共服務

《規劃》將社會公共服務分為三大類:基本公共服務聚焦民眾基本生存和發展需求,主要由政府兜底保障;普惠性公共服務主要著眼於民眾生活品質升級有需求、政府不能有效滿足的需要,由政府和市場共同提供,實現品質更優、價格可承受;針對民眾高品質服務需求,提出了發展純市場化供給的生活服務,推動健康、養老、托育、文化、體育等重點領域服務業品牌化、連鎖化發展,提升服務國際化水平,政府主要負責營造公平市場環境、引導產業規範發展。
托育方面,支持公辦和民辦普惠托育機構建設,鼓勵和支持有條件的幼稚園開設托班招收2至3歲幼兒,到2025年底每千名常住人口擁有托位4.5個;學前教育方面,實現普惠性幼稚園覆蓋率達到90%。

規劃要求

《規劃》圍繞落實北京城市總體規劃,提出要進一步最佳化公共服務區域布局。其中,中心城區功能將最佳化提升,北京將有序疏解非首都功能,推動老城整體保護,充分利用疏解騰退空間優先補充民生設施短板。市發改委相關負責人說,到2025年,北京將基本建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局。

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