基本介紹
基本信息,案件歷程,背景資料,爭議,各方觀點,中方表態,澳方態度,各公司反應,市場反應,其他,社會影響,社會評論,案件進展,
基本信息
案件歷程
2009年8月11日,胡士泰等四人被正式批捕時的罪名則降格為“涉嫌侵犯商業秘密罪和非國家工作人員受賄罪”。
2018年7月4日,力拓案中被判在華服刑的澳大利亞商人胡士泰刑滿釋放。
背景資料
中方資料藏身澳方電腦
2009年7月13日,媒體透露,被有關部門帶走的力拓上海辦公室辦公電腦,該電腦內有數十家與力拓簽有長協契約的鋼企資料。資料涉及了企業詳細的採購計畫、原料庫存、生產安排等數據,包括大型鋼企每月的鋼鐵產量、銷售情況。有研究人員認為,“‘竊密門’未來可能會牽扯到必和必拓和淡水河谷。”
礦山“打點”具體業務人員
被警方帶走的力拓辦公電腦中對中國各鋼企的技術分析詳細,各生產流程的參數準確。
河北鋼企相關人士稱,了解原料庫存、生產安排、銷售情況等細節的人不超過10個。礦山能夠掌握這些企業機密,可能已買通相關企業的具體生產經營人士。 “礦山對鋼鐵企業很多內幕的掌握可能更多來自鋼企具體的業務人員。”有業內人士表示,以涉案的譚以新來看,雖然胡譚私交很好,但譚在首鋼身居高位,最多是透露鐵礦石談判的一些細節,不可能自降身份把首鋼的生產經營信息等細節都提供給胡士泰,礦山更有可能通過具體部門的人員了解這些資料。
“胡士泰出面是為建立高層聯繫,具體細節由下屬接著溝通。”上述河北鋼企人士告訴記者,礦山幾乎每個月都會來人拜訪,電話更是每周都有。但他認為溝通的內容多為基本的生產情況,有時候也涉及一些鐵礦石的內容,但多為公開的信息。“至少我沒有泄露跟生產經營有關的企業機密。”
有業內人士也透露,礦山企業和鋼鐵企業的 “感情溝通”非常緊密,除正常的“業務提成”外,很多礦山逢年過節都會對相關人員進行必要的打點。“這種打點不僅針對中高層,對涉及具體業務的中層人士也不放鬆。”
三大礦企難脫干係
某法律專家表示,雖然沒有最終授權,但三大礦企任何一方進行的鐵礦石談判實際上都是在代表三方同時進行。該人士認為,力拓不會代表另兩方冒險單獨行事,另兩方也不可能幹淨地置身事外。
三大礦企耳目遍布
三大礦山公司中國區一位主管透露,他們經常派遣一些員工到全國各地的鋼廠進行調查,了解鋼廠的生產需求情況。
此前曾供職於五礦集團、萊鋼集團等公司一些人員就職於三大礦山公司之中,這些人對中國鋼鐵企業非常了解,且與相關鋼鐵公司和政府部門人員非常熟稔。
中澳領導人介入
力拓案使中國20家企業受牽連,可能被取消鐵礦石進口資質。2009年7月,澳大利亞外交部長Stephen Smith要求中國方面通報更多中國國家安全部門拘留力拓澳大利亞籍雇員胡士泰的細節。澳大利亞總理陸克文可能與中國領導人取得聯繫,就力拓上海辦事處4名員工被拘一事進行會談。
爭議
力拓主業務之一黃鐵礦。前澳大利亞駐香港總領事梅卓琳對媒體說,如果胡士泰通過不正當手段所得到的那些事資料確實屬於國家機密,那么中澳兩國的領事館都無權干涉。中澳兩國在法律體系上對國家機密一詞的定義有一定的差異。鳳凰衛視評論員邱震海也稱胡士泰等人的確是盜竊了中國鋼鐵企業的商業機密,有爭議的是這些信息是純粹的商業機密還是可歸屬為國家機密,國情不同,其定義也不同。中國方面有評論認為由於鋼鐵、能源等產業的特殊性,其行業關係到國計民生與國家發展戰略,此類信息是國家機密。不過也有媒體指出鐵礦石只是一種“普通商品”,同時指責在商業競爭之中,中國政府扮演錯誤了角色,而在機密方面,中國對一些本來不該保密的、或者已經過時的秘密還被列為機密而保護著,這一做法值得懷疑。
各方觀點
中方表態
2009年8月,商務部稱,力拓案將獲公正判決,不影響中澳經貿關係穩定發展。
2009年9月,外交部發言人姜瑜稱中國會依法及依中澳協定處理力拓案。
2010年3月23日,外交部發言人秦剛稱力拓案由中國司法機關依法進行獨立審理,處理方式並不違反《中澳領事協定》,中澳雙方一直就力拓案保持溝通,中方也及時向澳方通報相關情況。
澳方態度
2009年7月,澳大利亞外交部長Stephen Smith在不同場合多次發表 “希望北京方面迅速解決此案”的講話。
各公司反應
此次事件中,事發前期,力拓集團並沒有對該事件涉案人員發表任何的聲明或評論,只是在調查人員對公司的辦公地點和辦公設備調取檢查時,聲明會配合中國相關部門的調查,但是撤離了中國辦事處的外籍員工。相應的,部分公司發出了與案件無牽涉的聲明,其中包括必和必拓、淡水河谷中鋁,以及部分與海外鐵礦石交往頻繁的國內大型鋼鐵企業。隨著事件的發展,力拓集團於7月15日首次發表了相信公司員工品質,認為公司員工並無過失之處的評論。在隨後的聲明里也強調這一立場和觀點。
對於鐵礦石談判,力拓墨爾本新聞負責人阿曼達·柏克萊(Amanda Buckley)表示胡士泰並非談判組成員,也非談判的直接負責人,談判工作為胡士泰所在的部門負責。而當被問及在胡士泰與其鐵礦石銷售團隊被捕之後,力拓公司是否會派遣新的在華鐵礦石業務負責人時,阿曼達表示公司尚未有此打算。
市場反應
力拓鋼鐵股聞風上漲
正值中國鐵礦石價格談判的關鍵時刻,力拓上海代表處4名員工5日因“涉嫌間諜活動”被有關部門拘捕,包括力拓中國區首席代表胡士泰。與此同時,知情人士稱,首鋼一名負責礦業進出口的高管也因涉嫌泄密被抓。
其他
2009年8月12日,中鋼協常務副秘書長羅冰生對媒體表示,完全支持和擁護中國方面對涉案人員所採取的逮捕行動,並稱該案為司法個案,不會影響中澳兩國的正常貿易發展。
社會影響
雖然力拓利用中鋁之前的195億美元注資成功化解了公司的財務危機,並在中國獲益4,000億,但隨著毀約事件以及間諜門的出現,公司在中國兩地的股價均受此影響而跌幅30%,商譽折算直接損失將近1,000億元。更牽引出了力拓等一些外企在中國有偷稅漏稅、商業間諜,與政界腐敗、等相關等問題。相應的,也揭示了中國內部的體制,特別是鐵礦石進口資質管理制度科學性合理性不足,中國鋼鐵業腐敗盛行等問題。隨著力拓深陷“間諜門”,更引來了中國鐵礦石市場要重新洗牌的猜論。
事件也導向媒體與社會對中國經濟安全方面,甚至相關立法方面的關注。
社會評論
體制之弊造就力拓“間諜門”
根深蒂固的體制弊端。
其一,從企業屬性上講,我國的大型鋼企,都是國有企業。而國企的特點,又決定了國企管理者除了獲得為企業服務的薪酬待遇,更有許多“以國家或企業受損為代價,個人獲得利益”的吃裡扒外機會,而在這樣的機會面前,政府的監管又往往力不從心;
其二,從企業運行上講,我國的鋼企,分屬不同的部門或地方,企業高管、企業本身、部門或地方各有各的利益訴求,國家也沒有更好的辦法把這些不同的利益訴求統一起來,因此在對外經濟往來中,也就必然形成內斗頻繁,一盤散沙的狀態。出賣國家機密,個人原因肯定是有的,但也不排除企業為了競爭需要,“爭取主動”的一種策略。
隱性原因就複雜點了。改革開放,企業與國外合作的機會多了,但因為人治為先,為公與為私往往被“邊緣” 得讓人難以分清。歷史上,被釘在恥辱柱上的,都是政治漢奸。對經濟漢奸,社會公眾既缺少足夠的警惕,也存在著不少糊塗認識。經濟漢奸只有發財的快感,而沒有過街老鼠般的恥辱感,步其後塵者又怎么會少?
以“力拓間諜門”帶來的強烈衝擊來看,公眾除了希望徹查內幕外,更希望能夠拿出針對性強的根本性舉措。比如,政府能否改變“只批進口權,卻不管進口後倒賣,批文成了有價權力”現象?比如,政府能否以改革精神,對鐵礦石進口進行集中採購,統一對外談判?