創新基本公共服務均等化的江蘇實踐

內容簡介

本書採用理論與實證相結合、問題與對策相結合、國內外研究成果相結合的形式，從基本公共服務茅端說均等化所涉及的概念入手，通過對基礎教育、公共衛生、文化體育、社會保障、恥謎囑公共運輸、環境保護、弱勢群體關愛及公共財政等公共服務的梳理與比較，總結了江蘇創新公共服務均等化的總體情況和實踐模式，分析了在公共服務均等化供給方面的政府機制、市場機制和社會機制有機結合的特點，有針對性地提出了江蘇創新公共服務均等化的理念、政策和方案，對於有效改進江蘇公共服務均等化的供給機制，實現政府管理和服務創新，加強基本公共服務主導功能，完善公共財政制度，逐步實現基本公共服務均等化，對於我國公共服務供給機制改革、城鄉基本公共服務均等化都有很好的參考價值。

作者簡介

張勤，管理學博士，現為南京工業大學法律與行政學院教授，公共治理與社會組織研究所長，公共管理學科學術帶頭人。主要從事公共管理、社會治理、政府改革、社會組織等方面教學與研究工作。

已出版學術著作、教材等10餘部。在核心期刊發表學術論文150餘篇。先後主持國家社科基金重點項目、一般項目，教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目子課題，江蘇省社科規劃重點項目，江蘇省套用研究精品工程項目，江蘇省政府重點招標項目，中國行政管理學會重點招標項目等20多項。

圖書目錄

第一章　江蘇省基本公共服務均等化研究

第一節　基本公共服務均等化概述

一、基本公共服務均等化的概念與基本觀點

二、江蘇省基本公共服務發展目標與基本原則

第二節　江蘇省基本公共服務的現實發展

一、江蘇省基本公共服務建設的進展與成效

二、基本公共服務地區之間的分布狀況

三、基本公共服務城鄉之間的發展差異

四、江蘇省推進基本公共服務均等化面臨的困境與挑戰

第三節　加強公共服務制度創新，推進江蘇省基本公共服務均等化

一、實現法律制度創新，讓城鄉基本公共炒戶服務均等化有法可依

二、促進區域經濟協調發展，縮小地區之間發展差距

三、最佳化公共服多和姜和務，構建基本均等化的服務型政府

四、加快公共財政體制改革，推進基本公共服務的均等化

五、創新評估制度，制定""基本公共服務均等化的江蘇標準""

六、創新公共服務供給方式，構建多元主體協同治理格局

七、加強區域合作，結對幫扶，互惠互利

八、建立基本公共服務績效考核及問責制

第二章　江蘇省基本公共服務供給多元化研究

第一節　公共服務供給多元化的理論概述

一、基本公共服務供給多元化的概述

二、基本公共服務供給的不同類型

三、公共服務供給的理論基礎

第二節　江蘇省基本公共服務供給現狀分析

一、江蘇省基本公共服務多元供給的現實需求

二、各個供給主體面臨的問題

第三她紋組節　已開發國家公共服務供給的實踐與經驗

一、英國公共服務供給的實說祖道漿踐與經驗

二、美國公共服務供給的實踐與經驗

三、法國公共服務供給的實踐與經驗

四、加拿大公共服務供給的實踐與經驗

第四節　創新江蘇省公共服務多元供給機制的構想

一、強化政府公共服務的供給能力

二、充分發揮市場公共服務供給的優勢

三、積極拓展第三部門公共服務供給積極性

四、多元供給機制的構建

第三章　江蘇省基本公共財政服務均等化研究

第一節　基本辨芝簽公共財政服務均等化的理論概述

一、基本公共財政服務均等化的概念

二、公共財政基本職能

第二節　江蘇省基本公共財政服務均等化發展分析

一、江蘇省基本公共財政服務均等化發展的成效

二、江蘇省公共財政發揮的重要作用

三、江蘇省基本公共財政服務均等化存在的問題

第三節　已開發國家基本公共財政服務的有益經驗與實踐

一、已開發國家基本公共財政服務均等化發展的經驗介紹

第四節　加大財政投入，促進基本公共服務均等化

一、繼續落實積極的財政政策，促進基本公共服務均等化

二、加快經濟結構調整與轉型

三、加大財政對農村投入的力度，完善惠農政策

四、優先保障民生事業，促進經濟社會協調發展

五、加強增收節支和財政管理改革

第四章　江蘇省基本公共教育服務均等化研究

第一節　基本公共教育服務均等化的理論概述

一、基本公共教育服務均等化的概念、特徵

二、基本公共教育服務均等化的理論研究

三、基本公共教育服務均等化研究的社會價值

第二節　江蘇省基本教育服務均等化發展的現狀分析

一、江蘇省基本公共教育服務均等化發展的成就

二、江蘇省基本公共教育服務均等化存在的問題

第三節　已開發國家基本公共教育服務發展的實踐與經驗

一、歐美國家基本公共教育服務均等化的實踐經驗

二、日本基本公共教育服務供給的實踐經驗

第四節　江蘇省公共教育服務均等化發展的對策思路

一、改革資源配置方式，進一步促進教育公平發展

二、積極探討教育改革模式，不斷推進教育均衡發展

三、改革教育管理與服務體系，促進教育現代化發展

四、切實加大對教育的投入，最佳化經費保障機制

五、最佳化支出結構，促進社會公平

六、打造農村高素質教師隊伍

第五章　江蘇省基本公共文化服務均等化研究

第一節　公共文化服務均等化的理論概述

一、公共文化服務均等化的概念、特徵

二、公共文化服務均等化的理論研究

第二節　江蘇省基本公共文化服務均等化發展現狀分析

一、江蘇省基本公共文化服務均等化發展的成效

二、江蘇省公共文化服務均等化發展存在的問題

第三節　已開發國家公共文化服務發展的實踐經驗及借鑑

一、已開發國家公共文化服務均等化發展的經驗

二、已開發國家公共文化服務均等化經驗對江蘇省的借鑑

第四節　加快江蘇省基本公共文化服務均等化的對策思路

一、政府在提供公共文化服務時要樹立正確的發展理念

二、加大地方對公共文化建設的投入，加強公共文化基礎設施

建設

三、最佳化財政支出結構促進公共文化服務均等化

四、新時期江蘇省戰略規劃實現公共文化服務發展一體化

五、加大對公共文化服務的地方法規建設

第六章　江蘇省基本公共衛生服務均等化研究

第一節　基本公共衛生服務均等化的概述

一、公共衛生服務概念及其特徵

第二節　江蘇省基本公共衛生服務均等化發展現狀分析

一、江蘇省基本公共衛生服務均等化取得的成就

二、江蘇省公共衛生服務均等化存在的問題

第三節　已開發國家基本公共衛生服務發展的實踐經驗及借鑑

一、國外基本公共衛生服務均等化有益經驗

第四節　推進江蘇省基本公共衛生服務均等化發展的對策思路

一、樹立區域基本公共衛生服務均等化發展的科學理念和時代價值

二、統籌城鄉發展，破除舊有的""二元模式""壁壘

三、協調區域均衡發展，加大財政支持力度

四、最佳化公共衛生人力資源配置結構與管理水平

五、有效消解市場機制的負面效應

六、構建基於多元群體參與的均等化準入機制

第七章　江蘇省基本公共體育服務均等化研究

第一節　基本公共體育服務均等化的理論概述

一、基本公共體育服務均等化的概念與特徵

二、基本公共體育服務均等化的理論基礎

第二節　江蘇省基本公共體育服務均等化發展現狀分析

一、江蘇省基本公共體育服務均等化發展的成效

二、江蘇省基本公共體育服務均等化發展面臨的困境

第三節　國內外基本公共體育服務發展的實踐經驗及借鑑

一、已開發國家基本公共體育服務發展的經驗介紹

二、國內基本公共體育服務發展的經驗介紹

第四節　推進江蘇省基本公共體育服務均等化的最佳化路徑

一、加快公共體育服務發展的平台建設

二、提高公共體育服務的能力和水平

三、強化各級政府服務職能

四、加快公共體育改革創新的多元參與機制

五、構建公共體育服務基本均等化發展的評估監管體系

六、紮實推進公共體育服務示範區創建工作

第八章　江蘇省基本公共運輸服務均等化研究

第一節　基本公共運輸服務均等化理論概述

一、基本公共運輸服務的概念與屬性

二、基本公共運輸服務均等化的運營的方式及目標

第二節　江蘇省基本公共運輸服務均等化建設現狀分析

一、江蘇省基本公共運輸均等化建設取得的成效

二、江蘇省基本公共運輸服務均等化建設存在的問題

第三節　已開發國家基本公共運輸服務發展的實踐經驗

一、已開發國家基本公共運輸服務供給的實踐經驗

二、已開發國家基本公共運輸服務發展的經驗梳理

第四節　提升江蘇省基本公共運輸服務均等化水平的對策思路

一、進一步推進城市公共運輸基礎設施建設

二、不斷最佳化城市公共運輸運營結構

三、著力提升城市公共運輸服務品質

四、加大政府投入，構建合理的補貼機制

五、建立有效的制衡監督機制

六、積極探討公共運輸服務改革

七、促進交通服務業向現代服務業的轉型

八、強化綜合交通網路運輸支撐

第九章　江蘇省弱勢群體基本公共服務均等化研究

第一節　弱勢群體基本公共服務的理論概述

一、弱勢群體的概述及特徵

二、基本公共服務均等化惠及弱勢群體的理論研究

第二節　江蘇省基本公共服務均等化惠及弱勢群體現狀分析

一、江蘇省弱勢群體的基本現狀

二、江蘇省基本公共服務惠及弱勢群體面臨的主要問題

三、轉型期基本公共服務惠及弱勢群體的現實必要性

第三節　國外保障弱勢群體享受公共服務的經驗及借鑑

一、國外保障弱勢群體享受公共服務的有益經驗

二、國外保障弱勢群體的有益經驗可供江蘇省的借鑑

第四節　加快江蘇省弱勢群體享受基本公共服務的對策思路

一、完善保障弱勢群體的各項體制

二、對社會弱勢群體進行政策扶植

第十章　江蘇省基本社會保障與勞動就業公共服務均等化研究

第一節　基本社會保障與勞動就業公共服務均等化理論概述

一、基本社會保障與勞動就業公共服務均等化的概念與特徵

二、基本社會保障與勞動就業公共服務均等化的理論研究

第二節　江蘇省基本社會保障與勞動就業公共服務發展現狀分析

一、江蘇省基本社會保障與勞動就業公共服務取得的成效

二、江蘇省基本社會保障與勞動就業公共服務存在的問題

第三節　已開發國家社會保障與勞動就業公共服務發展的有益經驗

一、已開發國家社會保障與勞動就業服務供給的實踐經驗

二、已開發國家基本公共社會保障與勞動就業服務發展的經驗

第四節　加快江蘇省社會保障與勞動就業服務均等化發展的對策建議

一、加快完善社會保障體系

二、全力促進基本勞動就業創業服務

後　記

創新基本公共服務均等化的江蘇實踐

基本介紹

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