《轉變發展方式背景下的基本公共服務均等化與減貧》是2011年出版的圖書，作者是蘇明。
基本介紹
- 作者：蘇明
- ISBN：9787109158849
- 頁數：169
- 定價：20.00元
- 出版時間：2011-11
內容介紹,目錄,
內容介紹
中國經濟改革開放30多年來高速增長，極大地推動了大規模減貧的實現。但近些年來，經濟進一步增長所帶來的減貧效應顯著減弱，發展與減貧的關係趨於複雜而不確定，同時傳統經濟成長模式也產生了許多深層次的矛盾和問題。顯然，中國的經濟發展方式已經到了一個重要而深刻的歷史轉型期。減貧是一項綜合性系統工程，需要與經濟社會發展緊密結合。在新的歷史時期，制定新的減貧戰略與政策需要更加廣闊的視野，著力於轉變經濟社會發展方式和促進基本公共服務均等化，積極推進扶貧機制和制度創新。
《轉變發展方式背景下的基本公共服務均等化與減貧》研究的主要任務是：探討轉變發展方式的深刻內涵、總體要求，分析其對貧困地區和貧困人口的影響；分析基本公共服務均等化的具體內涵、其與減貧行動的內在關聯，深入探討兩者的聯動機制；就確立新的歷史時期減貧戰略與政策框架提出總體思路和一些政策建議。
《轉變發展方式背景下的基本公共服務均等化與減貧》由蘇明、劉軍民等著。
目錄
前言
摘要
1 引言
1.1 問題的提出
1.2 研究目標與框架
1.2.1 研究目標
1.2.2 研究架構
1.3 技術路線與研究方法
1.3.1 技術路線
1.3.2 主要研究方法
2 轉變發展方式與減貧
2.1 轉變發展方式是中國中長期發展面臨的重大任務
2.1.1 轉變發展方式的背景
2.1.2 轉變發展方式的內涵
2.1.3 轉變發展方式的重要性和緊迫性
2.1.4 轉變發展方式的戰略意義
2.1.5 轉變發展方式的主要任務
2.2 現有發展模式下經濟成長的減貧效應減弱，亟待轉變
2.2.1 關於經濟成長與減貧的研究
2.2.2 現階段中國經濟成長與減貧的正關聯度出現弱化
2.3 轉變發展方式對中國減貧的影響
2.3.1 正面影響
2.3.2 負面影響
2.4 實現基本公共服務均等化是推動有利於減貧發展方式轉變的關鍵內容
2.4.1 最佳化區域產業布局、投資布局，均衡經濟發展的區域布局
2.4.2 加快推進實施主體功能區規劃，並將區域扶貧政策與之相銜接
2.4.3 加強人力資源的培育和積累
2.4.4 最大限度地促進貧困人口廣泛的就業參與
2.4.5 構建可持續發展的社會保障體系
2.4.6 促進合理分配，使發展的收益分配更加公平、利貧
3 基本公共服務均等化與減貧的理論分析
3.1 基本公共服務均等化的含義和特徵
3.1.1 概念與內涵
3.1.2 範圍與分類
3.1.3 基本公共服務均等化的基本特徵
3.2 基本公共服務均等化的理論基礎
3.2.1 西方社會學理論
3.2.2 馬克思主義公平正義思想
3.2.3 以人為本的科學發展觀
3.2.4 公其財耐、昆畢財磚和財磚職能轉變的重要理念
3.2.5 新公共服務理論
3.3 基本公共服務均等化影響減貧的機制
3.3.1 減貧的相關理論
3.3.2 基本公共服務供給不足和非均等化是致貧的重要根源
3.3.3 基本公共服務均等化是減貧的重要基礎性條件
3.3.4 基本公共服務均等化有利於減貧機制的長效化
3.4 國家財政在推進基本公共服務均等化與減貧中擔負著重要職責
3.4.1 財政的一般職能作用n
3.4.2 財政在均等化與減貧當中的職能作用
4 中國政府以基本公共服務均等化推進減貧的政策、成效及面臨的挑戰
4.1 近年來基本公共服務均等化的主要政策
4.1.1 公共財政不斷加大社會性公共服務、民生領域的資金投入
4.1.2 均衡性轉移支付不斷加大，重點向中西部貧困地區傾斜
4.1.3 加大對欠發達地區、貧困地區基礎設施的投人
4.1.4 各項社會保障制度的建立、快速推進與制度完善
4.1.5 推進新醫改，緩解“因病致貧、因病返貧”的問題
4.1.6 主體功能區規劃及政策實施
4.1.7 緩解基層財政困難的“三獎一補”政策和建立縣級基本財力保障機制
4.2 基本公共服務均等化政策對減貧的成效
4.2.1 基本公共服務均等化對減貧成效的總體評價
4.2.2 基本公共服務均等化對減貧成效的具體表現
4.3 當前我國基本公共服務均等化政策存在的主要問題及對減貧的影響
4.3.1 省際基本公共服務水平差距分析
4.3.2 城鄉之間基本公共服務水平差距分析
4.3.3 不同社會群體之間基本公共服務差距分析
5 國外基本公共服務均等化與減貧的經驗借鑑
5.1 開發中國家及已開發國家公共財政減貧的實踐
5.1.1 開發中國家公共財政減貧的實踐
5.1.2 已開發國家公共財政減貧的實踐
5.2 已開發國家和開發中國家基層政府公共服務支出實證分析
5.2.1 已開發國家和開發中國家基層政府財政支出考察
5.2.2 已開發國家和開發中國家基層政府財政收入考察
5.3 已開發國家及開發中國家政府公共財政減貧實踐對我國的啟示
5.3.1 公共政策在減貧中發揮了重要的作用
5.3.2 從長期來看，公共服務均等化是減貧的主要手段
5.3.3 減貧重在推進城鄉基本公共服務均等化
5.3.4 合理劃分各級政府事權和財權是基本公共服務均等化和有效反貧困的重要前提
5.3.5 許多國家通過實施均等化的轉移支付實現公共服務均等化的目標
6 以基本公共服務均等化為契機，調整和完善國家扶貧戰略與政策
6.1 總體思路
6.2 基本原則
6.2.1 公平優先，兼顧效率
6.2.2 統籌兼顧，重點突破
6.2.3 政府主導，多方參與
6.2.4 明確責任，分級負責
6.2.5 分步實施，完善制度
6.3 相關政策建議
6.3.1 積極轉變發展方式，將減貧目標融入經濟發展之中
6.3.2 建立和完善城鄉社會安全網
6.3.3 著力完善財政轉移支付制度
6.3.4 做好基本公共服務均等化和國家扶貧的銜接
6.3.5 建立城鄉統籌的一體化扶貧體系
6.3.6 積極推進基本公共服務供給機制創新
參考文獻
摘要
1 引言
1.1 問題的提出
1.2 研究目標與框架
1.2.1 研究目標
1.2.2 研究架構
1.3 技術路線與研究方法
1.3.1 技術路線
1.3.2 主要研究方法
2 轉變發展方式與減貧
2.1 轉變發展方式是中國中長期發展面臨的重大任務
2.1.1 轉變發展方式的背景
2.1.2 轉變發展方式的內涵
2.1.3 轉變發展方式的重要性和緊迫性
2.1.4 轉變發展方式的戰略意義
2.1.5 轉變發展方式的主要任務
2.2 現有發展模式下經濟成長的減貧效應減弱，亟待轉變
2.2.1 關於經濟成長與減貧的研究
2.2.2 現階段中國經濟成長與減貧的正關聯度出現弱化
2.3 轉變發展方式對中國減貧的影響
2.3.1 正面影響
2.3.2 負面影響
2.4 實現基本公共服務均等化是推動有利於減貧發展方式轉變的關鍵內容
2.4.1 最佳化區域產業布局、投資布局，均衡經濟發展的區域布局
2.4.2 加快推進實施主體功能區規劃，並將區域扶貧政策與之相銜接
2.4.3 加強人力資源的培育和積累
2.4.4 最大限度地促進貧困人口廣泛的就業參與
2.4.5 構建可持續發展的社會保障體系
2.4.6 促進合理分配，使發展的收益分配更加公平、利貧
3 基本公共服務均等化與減貧的理論分析
3.1 基本公共服務均等化的含義和特徵
3.1.1 概念與內涵
3.1.2 範圍與分類
3.1.3 基本公共服務均等化的基本特徵
3.2 基本公共服務均等化的理論基礎
3.2.1 西方社會學理論
3.2.2 馬克思主義公平正義思想
3.2.3 以人為本的科學發展觀
3.2.4 公其財耐、昆畢財磚和財磚職能轉變的重要理念
3.2.5 新公共服務理論
3.3 基本公共服務均等化影響減貧的機制
3.3.1 減貧的相關理論
3.3.2 基本公共服務供給不足和非均等化是致貧的重要根源
3.3.3 基本公共服務均等化是減貧的重要基礎性條件
3.3.4 基本公共服務均等化有利於減貧機制的長效化
3.4 國家財政在推進基本公共服務均等化與減貧中擔負著重要職責
3.4.1 財政的一般職能作用n
3.4.2 財政在均等化與減貧當中的職能作用
4 中國政府以基本公共服務均等化推進減貧的政策、成效及面臨的挑戰
4.1 近年來基本公共服務均等化的主要政策
4.1.1 公共財政不斷加大社會性公共服務、民生領域的資金投入
4.1.2 均衡性轉移支付不斷加大，重點向中西部貧困地區傾斜
4.1.3 加大對欠發達地區、貧困地區基礎設施的投人
4.1.4 各項社會保障制度的建立、快速推進與制度完善
4.1.5 推進新醫改，緩解“因病致貧、因病返貧”的問題
4.1.6 主體功能區規劃及政策實施
4.1.7 緩解基層財政困難的“三獎一補”政策和建立縣級基本財力保障機制
4.2 基本公共服務均等化政策對減貧的成效
4.2.1 基本公共服務均等化對減貧成效的總體評價
4.2.2 基本公共服務均等化對減貧成效的具體表現
4.3 當前我國基本公共服務均等化政策存在的主要問題及對減貧的影響
4.3.1 省際基本公共服務水平差距分析
4.3.2 城鄉之間基本公共服務水平差距分析
4.3.3 不同社會群體之間基本公共服務差距分析
5 國外基本公共服務均等化與減貧的經驗借鑑
5.1 開發中國家及已開發國家公共財政減貧的實踐
5.1.1 開發中國家公共財政減貧的實踐
5.1.2 已開發國家公共財政減貧的實踐
5.2 已開發國家和開發中國家基層政府公共服務支出實證分析
5.2.1 已開發國家和開發中國家基層政府財政支出考察
5.2.2 已開發國家和開發中國家基層政府財政收入考察
5.3 已開發國家及開發中國家政府公共財政減貧實踐對我國的啟示
5.3.1 公共政策在減貧中發揮了重要的作用
5.3.2 從長期來看，公共服務均等化是減貧的主要手段
5.3.3 減貧重在推進城鄉基本公共服務均等化
5.3.4 合理劃分各級政府事權和財權是基本公共服務均等化和有效反貧困的重要前提
5.3.5 許多國家通過實施均等化的轉移支付實現公共服務均等化的目標
6 以基本公共服務均等化為契機，調整和完善國家扶貧戰略與政策
6.1 總體思路
6.2 基本原則
6.2.1 公平優先，兼顧效率
6.2.2 統籌兼顧，重點突破
6.2.3 政府主導，多方參與
6.2.4 明確責任，分級負責
6.2.5 分步實施，完善制度
6.3 相關政策建議
6.3.1 積極轉變發展方式，將減貧目標融入經濟發展之中
6.3.2 建立和完善城鄉社會安全網
6.3.3 著力完善財政轉移支付制度
6.3.4 做好基本公共服務均等化和國家扶貧的銜接
6.3.5 建立城鄉統籌的一體化扶貧體系
6.3.6 積極推進基本公共服務供給機制創新
參考文獻
